*年，是我局公路建設(shè)持續(xù)發(fā)展的一年。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存之際，我們按照上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理體系建設(shè)指示，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，本著解放思想，求真務(wù)實(shí)的工作思路，認(rèn)真地做好應(yīng)急管理體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

一、*年應(yīng)急體管理系建設(shè)的措施

一年來，我局的應(yīng)急管理體系建設(shè)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和指導(dǎo)下，廣大干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作的一系列指示，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打好基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，努力探索，勤奮工作。經(jīng)共同努力，使我局在大規(guī)模公路改造當(dāng)中保持應(yīng)急管理體系建設(shè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要抓好以下四項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作：

（一）公路應(yīng)急管理體系與機(jī)制建設(shè)

*市公路局的公路應(yīng)急管理體系的建設(shè)緊緊圍繞上級(jí)應(yīng)急管理體系建設(shè)的總體規(guī)劃，縱向以省公路局應(yīng)急管理體系建設(shè)為指引，橫向以*市政府應(yīng)急管理建設(shè)體系為監(jiān)督。加大安全應(yīng)急管理體系建設(shè)力度，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

1、實(shí)施公路應(yīng)急管理負(fù)責(zé)制。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，增強(qiáng)全員安全意識(shí)、防患意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，確保安全生產(chǎn)，特制定以下工作要點(diǎn)：

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。進(jìn)一步建立健全與完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查治理安全隱患，不斷優(yōu)化安全環(huán)境，創(chuàng)建和諧平安公路，確保公路安全暢通。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)分局安全生產(chǎn)零事故和零傷亡。

三、工作任務(wù)

為進(jìn)一步優(yōu)化G205線交通條件，全面提升公路綜合服務(wù)水平，確保G205線改造示范工程順利實(shí)施，根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)G108和G205國(guó)道改造示范工程實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、服務(wù)社會(huì)”的理念，創(chuàng)造“暢、安、舒、美”的交通公路環(huán)境，提高公路路況水平、公路安全水平、便民出行服務(wù)水平和路域環(huán)境綜合水平，為全國(guó)干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理提供實(shí)體示范工程，引領(lǐng)今后公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展方向，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二、主要任務(wù)

1．路況水平方面：實(shí)施路面破碎板置換45000平方米、路面重鋪12000平方米，全線路面技術(shù)狀況達(dá)（PQI）90以上，優(yōu)良路率達(dá)95%以上，無次差等路，路面行駛舒適性和通行能力明顯提高。

2．安全水平方面：完善安保設(shè)施，實(shí)施防撞墻工程3057米、危橋改造1座、邊溝整治52000米，消除31處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，改造1處影響行車安全的急彎路段，實(shí)施415處平面交叉處置。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，完善568處標(biāo)志，重新施劃標(biāo)線79800平方米，新設(shè)立反光設(shè)施38000個(gè)。

2009年是交通運(yùn)輸發(fā)展重要的一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，做好今年交通運(yùn)輸工作的總體要求是：全面貫徹黨的*大和*屆二中、三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索大部門體制下交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，努力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，為擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做好交通運(yùn)輸保障。

1月6日和12日，已分別召開了民航工作會(huì)議和郵政工作會(huì)議，對(duì)今年的民航、郵政工作進(jìn)行了全面部署，要切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。這里，主要部署安排公路、水運(yùn)的重點(diǎn)工作：

第一，加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，明確加快公路水運(yùn)建設(shè)的投資方向和重點(diǎn)，對(duì)符合規(guī)劃的高速公路項(xiàng)目、沿海港口進(jìn)出港航道和疏港通道項(xiàng)目以及內(nèi)河國(guó)家高等級(jí)航道項(xiàng)目，建立項(xiàng)目前期工作儲(chǔ)備，在土地、資金、審批等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)交通運(yùn)輸大建設(shè)大發(fā)展。

加快國(guó)家高速公路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)。推動(dòng)具備開工條件的國(guó)家高速公路項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，重點(diǎn)是國(guó)家高速公路網(wǎng)中省際“斷頭路”、城際擴(kuò)容路和重要疏港路建設(shè)，以及國(guó)家高速公路網(wǎng)主骨架項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》修編工作，完成國(guó)家高速公路網(wǎng)疏港高速公路建設(shè)規(guī)劃、主要高速公路運(yùn)輸通道擴(kuò)容方案。完成國(guó)道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)道網(wǎng)調(diào)整工作和已建高速公路路線命名編號(hào)實(shí)施工作。加快國(guó)省干線公路網(wǎng)改造，啟動(dòng)國(guó)道瓶頸路段建設(shè)規(guī)劃研究工作。加強(qiáng)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐和綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)港珠澳大橋、瓊州海峽跨海通道等重點(diǎn)工程的前期工作。繼續(xù)加快國(guó)邊防公路建設(shè)。

推進(jìn)沿海主要港口進(jìn)出港航道和內(nèi)河航道建設(shè)。加快調(diào)整老碼頭技術(shù)改造和老港區(qū)功能，促進(jìn)港口持續(xù)發(fā)展和港城協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)沿海港口進(jìn)出港航道、防波堤建設(shè)、港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)江口深水航道治理三期工程建設(shè)，加大中游河段系統(tǒng)整治的研究力度。繼續(xù)加強(qiáng)京杭運(yùn)河改擴(kuò)建、西江航運(yùn)干線擴(kuò)能、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲高等級(jí)航道和黑龍江航道建設(shè)。全面推行內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核。

摘要和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。和諧公路作為和諧社會(huì)的重要組成部分和題中之義，承擔(dān)著繁重的任務(wù)。結(jié)合溫州公路發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)和諧公路的內(nèi)涵和必要性進(jìn)行分析探討，進(jìn)而提出構(gòu)建和諧公路的建議。

關(guān)鍵詞和諧公路公路建設(shè)

1和諧公路的內(nèi)涵

同志在2005年2月19日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班”開學(xué)典禮上指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！?/p>

作為和諧社會(huì)的重要組成部分，和諧公路就是能夠適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)要求的公路，能夠滿足廣大人民群眾需求的公路，能夠讓廣大人民群眾對(duì)公路整體服務(wù)滿意的公路。和諧公路應(yīng)該包括公路與（生態(tài)的、心理的）環(huán)境的和諧、公路與未來的和諧（適宜于未來的發(fā)展）、公路與社會(huì)的和諧（安全、以人為本）、公路與資源的和諧（以最小的代價(jià)或最小的資源維持公路的需求）。具體的目標(biāo)就是公平共享、依法行政、規(guī)范管理、便捷高效、充滿活力、安全有序、環(huán)境協(xié)調(diào)。

公平共享就是要使全社會(huì)都能充分享受到公路發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其相應(yīng)利益得到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，充分體現(xiàn)公路事業(yè)的社會(huì)性、共用性和公益性。這是和諧公路的價(jià)值取向。