摘要：高等學(xué)校是產(chǎn)生巨大高價(jià)值信息流的地方，也是數(shù)據(jù)安全問題的高發(fā)地帶，切實(shí)保障高校數(shù)據(jù)安全成為當(dāng)前亟待解決的問題。本文首先分析數(shù)據(jù)安全的內(nèi)涵，根據(jù)高校數(shù)據(jù)安全存在的問題及產(chǎn)生原因，基于PDRR模型，提出一種數(shù)據(jù)安全治理的新思路，以期為高校的數(shù)據(jù)安全治理提供良好的借鑒。

關(guān)鍵詞：PDRR；高校；數(shù)據(jù)安全；治理

1引言

隨著《數(shù)據(jù)安全法》在2021年9月1日正式實(shí)施，國家和行業(yè)監(jiān)管層面對(duì)數(shù)據(jù)安全的保護(hù)要求愈發(fā)嚴(yán)格[1]。2021年3月，教育部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》，教育數(shù)據(jù)價(jià)值與日俱增，而數(shù)據(jù)安全威脅與挑戰(zhàn)也日趨嚴(yán)重。國內(nèi)高等學(xué)校經(jīng)歷了40余年的信息化建設(shè)，開始了向數(shù)字化的轉(zhuǎn)變。然而在高校的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中，數(shù)據(jù)安全僅僅是信息安全領(lǐng)域的一個(gè)分支，無需對(duì)數(shù)據(jù)安全給予單獨(dú)重視，加之在信息系統(tǒng)建設(shè)初期，數(shù)據(jù)安全的頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較少，導(dǎo)致當(dāng)前高校的數(shù)據(jù)安全投入和數(shù)據(jù)安全能力普遍較低。

2數(shù)據(jù)安全的內(nèi)涵

隨著信息化建設(shè)的發(fā)展，高校面臨的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)愈加復(fù)雜和多樣。《數(shù)據(jù)安全法》將數(shù)據(jù)安全定義為“通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力”[2]。本文將數(shù)據(jù)安全定義為：為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)構(gòu)建完善的技術(shù)和管理措施，保護(hù)數(shù)據(jù)不因偶然或惡意的原因，遭到破壞、更改和泄露，長(zhǎng)期處于持續(xù)安全的狀態(tài)，保證數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

一、我國高校食堂食品安全管理現(xiàn)狀

1.管理方盲目追求食堂利益，輕視食品安全

當(dāng)前許多高校的管理人員往往更關(guān)注教學(xué)和科研，而對(duì)屬于后勤領(lǐng)域的食堂食品安全工作重視程度不夠，很多高校的食堂都實(shí)行了承包經(jīng)營責(zé)任制，卻缺乏對(duì)其嚴(yán)格有效的監(jiān)管機(jī)制，食堂經(jīng)營方往往盲目追求經(jīng)營利潤而忽視食品安全，食品安全意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生食品安全事故，就會(huì)互相推卸責(zé)任，催生出許多食品安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省對(duì)11所高校學(xué)生食堂及院內(nèi)食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查（采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和量化打分的方法），其調(diào)查結(jié)果為：量化評(píng)分在90分以上的學(xué)生食堂占24.2%，量化評(píng)分在80～89分間的占69.7%，量化評(píng)分在80分以下的占6.1%，其中老食堂和個(gè)人承包的風(fēng)味食堂的衛(wèi)生最差，量化評(píng)分合格率僅為52%。

2.從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低

為了降低人力成本，高校食堂往往聘用文化層次較低的臨時(shí)人員，這部分人員流動(dòng)性較大，勞動(dòng)付出與所得的工資差距較大，工作主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，往往食品安全意識(shí)淡薄，食品衛(wèi)生操作不夠規(guī)范，缺乏系統(tǒng)的食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，食品加工過程中無法有效地執(zhí)行衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食堂食品安全難以符合要求。

3.缺乏有效的食品安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制

群體性事件預(yù)警機(jī)制是高校教育管理在日常工作中對(duì)潛在的和可能發(fā)生的事件進(jìn)行管理，以預(yù)防群體性事件的發(fā)生，提高高校師生的危機(jī)意識(shí)和防范能力，并事先主動(dòng)采取措施，以減少群體性事件發(fā)生時(shí)造成的損失和增強(qiáng)高校處理群體性事件的能力。

一、秦皇島市高校區(qū)位特點(diǎn)及分布

秦皇島市位于渤海之濱，是國家首批沿海開放城市之一，其具有重要的政治經(jīng)濟(jì)地位。秦皇島市以旅游作為重要產(chǎn)業(yè)部門，流動(dòng)人口眾多，加之北戴河區(qū)為國家中央機(jī)關(guān)的暑期辦公地點(diǎn)，政治地位顯著。為此，秦皇島市的安全穩(wěn)定則顯得尤為重要。秦皇島市有各類高校十余所，在校學(xué)生近十五萬人，分布較為分散、管理層級(jí)較為復(fù)雜，既有隸屬于河北省管轄的省屬院校也有地方管轄院校，國內(nèi)眾多高校的分校也坐落于秦皇島市。從分布的區(qū)域上看呈分散坐落，沒有形成上規(guī)模的“大學(xué)城”；從管理模式上看，沒有形成區(qū)市級(jí)行政事務(wù)上的統(tǒng)一管理；從信息溝通上看，仍為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通，沒有形成聯(lián)席會(huì)議的溝通模式。3.秦皇島市高校群體性事件預(yù)警機(jī)制的現(xiàn)狀分析從秦皇島市高校關(guān)于群體性事件的處置上看，各高校都有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門管理，各高校將群體性事件的不同職能分劃給學(xué)工、后勤、保衛(wèi)等相關(guān)職能部門，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各個(gè)職能部門分管。這有利于將管理職能的細(xì)化，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。但在群體性事件的統(tǒng)一管理和預(yù)防上看，各高校仍存在缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、提前布置，從群體性事件的特點(diǎn)上看，健全的預(yù)防機(jī)制是防范危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的最好措施和手段。注重群體性事件的處置無法將危機(jī)的影響范圍降到最低，大大增加了處置難度。從秦皇島市的整體來看，秦皇島市政府重視群體性事件的處置和預(yù)防，尤其是在維護(hù)北戴河的暑期安全上，秦皇島市都采取了眾多措施和強(qiáng)有力的舉措。但是，在針對(duì)駐秦高校的群體性事件的預(yù)防和管理上則投入不大，效果并不顯著。市公安局、衛(wèi)生、消防等部門重視高校的治安安全、衛(wèi)生安全、消防安全等方面的管理，但是從根本上說有將市屬職能部門和高校之間的相關(guān)管理職能有機(jī)結(jié)合起來，沒有辦法形成“合力”，往往出現(xiàn)事倍功半的效果。

二、群體性事件預(yù)警機(jī)制存在的主要問題

1.校內(nèi)管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，職能部門存在交叉及真空

做好大學(xué)生群體事件管理的基本前提和組織保證，就是要在高校中組建一支危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，秦皇島各高校大多數(shù)設(shè)有學(xué)生工作部、學(xué)校保衛(wèi)處、后勤部門等各職能部門，這些機(jī)構(gòu)分工分管學(xué)生事務(wù)。這樣的機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式旨在將學(xué)生不同方面的問題掛靠到不同的管理部門，但大部分高校的學(xué)生管理部門的分工并不明確，權(quán)責(zé)并不明晰。在有些高校當(dāng)群體性事件或危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，存在職能真空各部門相互推諉，職能交叉各部門相互爭(zhēng)搶的現(xiàn)象。當(dāng)面臨群體性事件，大部分高校內(nèi)部沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中心，各職能部門缺乏統(tǒng)一協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)的危機(jī)意識(shí)，出現(xiàn)群龍無首，各龍亂竄的局面。

【摘要】文章就當(dāng)前高校保衛(wèi)工作中遇到的種種問題進(jìn)行了分析，并且針對(duì)以上問題，提出相應(yīng)對(duì)策，從提高認(rèn)識(shí)、硬軟件配備、干部培養(yǎng)、制度建設(shè)、思想教育等方面入手努力做好安保工作。

【關(guān)鍵詞】高校安全;高校保衛(wèi);制度建設(shè);問題與對(duì)策

前言

高校是培育高等專業(yè)人才的場(chǎng)所，也是社會(huì)的重要組成部分。穩(wěn)定學(xué)校就能穩(wěn)定一方。同時(shí)，安全穩(wěn)定是學(xué)校生存與發(fā)展的前提，要想有長(zhǎng)足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧的校園環(huán)境。高校安全保衛(wèi)工作，是指高校保衛(wèi)組織在公安保衛(wèi)部門的指導(dǎo)下，為維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序，保障師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全而進(jìn)行的一項(xiàng)專門工作。如何搞好高校的安全保衛(wèi)工作，構(gòu)建平安校園，還校園一個(gè)祥和、安寧的環(huán)境，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)和高校保衛(wèi)組織一個(gè)亟待研究和解決的課題。

一、高校保衛(wèi)工作中存在的問題

高校保衛(wèi)工作擔(dān)負(fù)著維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)責(zé)任和保障校園正常的治安秩序的艱巨任務(wù)。隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化、高新技術(shù)的不斷發(fā)展和高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也帶來了一些影響高校政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)穩(wěn)定的不利現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)前高校保衛(wèi)工作存在諸多問題。

【摘要】文章就當(dāng)前高校保衛(wèi)工作中遇到的種種問題進(jìn)行了分析，并且針對(duì)以上問題，提出相應(yīng)對(duì)策，從提高認(rèn)識(shí)、硬軟件配備、干

部培養(yǎng)、制度建設(shè)、思想教育等方面入手努力做好安保工作。

【關(guān)鍵詞】高校安全；高校保衛(wèi)；制度建設(shè)；問題與對(duì)策

前言

高校是培育高等專業(yè)人才的場(chǎng)所，也是社會(huì)的重要組成部分。穩(wěn)定學(xué)校就能穩(wěn)定一方。同時(shí)，安全穩(wěn)定是學(xué)校生存與發(fā)展的前提

，要想有長(zhǎng)足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧的校園環(huán)境。高校安全保衛(wèi)工作，是指高校保衛(wèi)組織在公安保衛(wèi)部門的指導(dǎo)下，為維護(hù)