摘要：結合新形勢下臨床醫(yī)療工作中常見的法律風險，探討法律知識教育在臨床醫(yī)學教育中的意義和作用，以及應從哪些方面加強法律知識教育，以期為臨床醫(yī)學教學改革提供參考。

關鍵詞：醫(yī)學生；臨床教學；法律知識教育

隨著醫(yī)療領域改革不斷深入，醫(yī)院內部運行機制、人員管理等方面發(fā)生變化，醫(yī)療領域反腐力度不斷加大，一大批醫(yī)務人員被查處。新的法律法規(guī)陸續(xù)出臺，打擊醫(yī)鬧力度逐漸加大，醫(yī)患關系出現(xiàn)新變化。在新形勢下，醫(yī)療工作逐漸暴露出許多新問題、新風險。醫(yī)學教育目標是培養(yǎng)全面發(fā)展的醫(yī)療領域人才，臨床醫(yī)學教學對象是臨床醫(yī)學專業(yè)學生，其以后面對的是繁重的診療工作，需要直面患者和家屬，有時還要跟醫(yī)療藥品器械經營者打交道，需要處理紛繁復雜的問題。臨床醫(yī)務工作者必須樹立法律意識，掌握相應法律知識，以應對工作中可能出現(xiàn)的各種問題，規(guī)避不必要的法律風險，因此，在臨床醫(yī)學教學中加強法律知識教育很有必要。

1醫(yī)療實踐中常見的法律風險

醫(yī)療實踐中常見的法律風險主要包括以下幾個方面：一是刑事法律風險，涉及職務犯罪和醫(yī)療工作中的犯罪，罪名有受賄罪、非國家工作人員受賄罪、醫(yī)療事故罪、非法行醫(yī)罪等；二是行政法律風險，主要是指在診療工作中違反行政法律法規(guī)，受到行政處罰的法律風險；三是民事法律風險，主要涉及醫(yī)療損害責任，適用過錯推定責任原則，舉證責任倒置。即使醫(yī)務人員在醫(yī)療實踐中會面臨各種法律風險，但我國臨床醫(yī)學教學仍重視醫(yī)學知識和技能教學，忽視法律知識傳授，導致醫(yī)學生法律知識、素養(yǎng)與崗位需求嚴重不匹配，容易產生各種矛盾和問題[1]。

2加強法律知識教育的意義和作用

為增強村級基層干部保護和合理利用國土資源的觀念意識，提高國土資源對全縣經濟社會發(fā)展的持續(xù)保障能力，根據中央六部門和省、市的統(tǒng)一部署，縣委組織部、縣委宣傳部、縣國土資源局、縣教育局、縣司法局、縣文化廣電新聞出版局決定，用一年的時間，在全縣村級基層干部中開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動?，F(xiàn)制定如下具體實施方案：

一、活動主題

全縣村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動（以下簡稱“宣傳教育培訓活動”）。

二、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“五五”普法規(guī)劃要求，緊緊圍繞節(jié)約和合理利用資源的基本國策，堅守耕地紅線，宣傳國土資源法律法規(guī)，增強廣大農村基層干部依法依規(guī)節(jié)約集約和合理利用國土資源的觀念意識，不斷提高國土資源對經濟社會發(fā)展的持續(xù)保障能力，為加快建設現(xiàn)代化生態(tài)縣、促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

三、宣傳教育培訓對象

為認真貫徹中組部、、國土資源部、教育部、司法部和國家廣電總局《關于開展全國縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動的通知》（國土資發(fā)[2007]293號）和“全國縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會”精神，根據《湖北省縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動實施方案》的要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、活動主題

襄樊市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動（以下簡稱“全市宣傳教育培訓活動”）。

二、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“五五”普法規(guī)劃要求，緊緊圍繞節(jié)約和合理利用資源的基本國策，堅守18億畝耕地紅線，宣傳國土資源法律法規(guī)，培訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）領導干部依法行政水平，增強廣大農村基層干部依法依規(guī)節(jié)約集約和合理利用國土資源的意識，不斷提高國土資源對經濟社會發(fā)展的持續(xù)保障能力，為全面建設小康社會作出新的貢獻。

三、宣傳教育培訓對象

《憲法》第四十六條對公民的受教育權作了原則性規(guī)定。全國人大常委會于1995年3月18日通過的《中華人民共和國教育法》進一步規(guī)定：

第九條中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。

公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。

第十條國家根據各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。

國家扶持邊遠貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。

國家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。

編者按：本文主要從貫徹落實十七大精神，有效推進國土資源管理工作；統(tǒng)一思想，認清宣傳教育培訓活動的重要性和緊迫性，對國土局國土資源法律知識宣傳教育會議講話進行講述。其中，主要包括：真抓實干，推進宣傳教育培訓活動廣泛深入開展，具體材料請詳見：

今天，中央組織部、中央宣傳部、教育部、司法部、國家廣電總局和國土資源部聯(lián)合召開電視電話會議，動員部署明年在全國開展縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動。主要目的是，貫徹落實黨的十七大精神，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約和合理利用資源的基本國策，推進國土資源法律法規(guī)知識的普及，努力使堅守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產資源成為廣大基層干部群眾的自覺行動，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

這項活動在六部門的共同努力下，各項前期籌備工作進展順利。一是聯(lián)合下發(fā)了活動通知；二是在成功開展了試點；三是編印了統(tǒng)一的培訓教材；四是組建了中央宣講團。宣傳教育培訓活動的籌備工作已經基本就緒。剛才，四位同志作了發(fā)言，講得都很好，給了我們很多啟示，也進一步深化了對開展宣傳教育培訓活動的認識。中央組織部部務委員、中央宣傳部副部長、教育部部長助理、司法部副部長和國家廣電總局副局長先后作了重要講話，聽后很受啟發(fā)，也進一步堅定了我們做好這次宣傳教育培訓活動的信心。利用這次機會，我簡要講三點意見。

一、貫徹落實十七大精神，有效推進國土資源管理工作

黨的十七大、今年的中央經濟工作會議和剛剛結束的中央農村工作會議，對保護耕地、節(jié)約資源、維護農民權益等都提出了新的更高的要求。國土資源管理工作是當前經濟社會發(fā)展中的重點、熱點，也是難點，任務非常艱巨。最近一個時期，我們一直在思考如何更加有效地推進國土資源管理工作問題。從聆聽了總書記6月25日重要講話之后開始醞釀，到前不久學習貫徹十七大精神，進一步深化了認識。我們按照黨的十七大的要求，解放思想、開闊思路，以改革創(chuàng)新的精神，希望在國土資源管理工作上有所突破。主要醞釀了三個方面的想法：第一，要改變國土資源“一家管、多家用”的局面，提倡落實共同責任，相關產業(yè)部門、建設部門和各級政府要共同做好國土資源管理工作；第二，要從主要靠監(jiān)督管理轉變到既抓管理又抓教育，從而更加有效地推動國土資源工作；第三，要從“單槍匹馬”執(zhí)法轉變到著眼于調動廣大基層干部群眾的守法積極性，做到標本兼治。正是出于這樣的考慮，在五部門的大力支持下，我們醞釀結合中組部《2006～2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》和司法部的“五五”普法規(guī)劃的實施，六部門共同開展全國縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動。我們認為，學習和貫徹黨的十七大精神，就要把黨的十七大精神轉變?yōu)楣ぷ鞑渴鸷驼叽胧?，六部門聯(lián)合開展的宣傳教育培訓活動，是貫徹黨的十七大精神的一個重要步驟、一項具體工作。

二、統(tǒng)一思想，認清宣傳教育培訓活動的重要性和緊迫性