為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》全面落實市政府實施“藍(lán)天工程”的工作部署和區(qū)委、區(qū)政府年初制定的環(huán)保工作目標(biāo)，改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)政府決定對大氣污染企業(yè)和重點污染源進(jìn)行專項治理，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以市長、區(qū)長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和*市“藍(lán)天工程”實施方案為依據(jù)，以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴(yán)重的企業(yè)為重點，全面治理大氣污染源，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)和時間要求

（一）防治工業(yè)污染

1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（小）企業(yè)，必須于20*年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

一、指導(dǎo)思想

2015年我鄉(xiāng)大氣污染防治工作緊緊圍繞“一個目標(biāo)”（2015年P(guān)M2.5削減4%），按照“全面落實、重點推進(jìn)，長短結(jié)合、合力攻堅”的原則，在全面落實《2015年全省大氣污染防治工作要點》和《保定市大氣污染防治總體工作方案》的基礎(chǔ)上，強化標(biāo)本兼治、協(xié)同治理，以“壓煤、抑塵、控車、減排、遷企、增綠”為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，治理污染企業(yè)，解決關(guān)鍵問題，確保大氣污染防治工作取得實效。

二、重點工作內(nèi)容

（一）燃煤控制專項行動

1、燃煤治理行動。徹底排查我鄉(xiāng)境內(nèi)的燃煤出售點，大幅降低冬季分散采暖燃煤污染?？刂泼禾肯M總量，煤炭消費占能源消費總量的比重較2014年明顯降低。強化煤場環(huán)境監(jiān)管，對所有煤場堆存場所全面覆蓋，做到密閉管理。加強燃煤煤質(zhì)管控，對全鄉(xiāng)儲煤場全部上報相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量檢測，經(jīng)檢測不合格煤炭必須就地封存，嚴(yán)禁使用高硫分、高灰分煤炭。

（二）打擊土小企業(yè)專項行動

為認(rèn)真貫徹落實省、市大氣污染防治行動計劃，加強我區(qū)的大氣污染防治工作，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本方案。

一、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)大氣污染源頭防治。

認(rèn)真實施《相城區(qū)“關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，改善生態(tài)環(huán)境”三年專項行動計劃》，逐步關(guān)停轉(zhuǎn)移電鍍、化工、印染、水泥等重污染企業(yè)，2014年計劃關(guān)停電鍍、化工企業(yè)5家，關(guān)停家具、塑料造粒企業(yè)25家。嚴(yán)格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局,各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會。列第一位的為牽頭部門，其他有關(guān)部門或地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

二、強化工業(yè)污染治理，削減大氣污染物排放總量。

1、加強重點行業(yè)煙氣治理提標(biāo)改造。對照《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）,全面實施4家燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造，重點完成望亭發(fā)電廠3號機組、東吳熱電3臺機組的脫硫改造，完成望亭、蠡口、東吳3家電廠7臺機組的除塵提標(biāo)改造。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、發(fā)改局,各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。）

2、積極推進(jìn)揮發(fā)性有機物污染治理。對化工園區(qū)以及家具制造、表面涂裝、印刷包裝等揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，編制揮發(fā)性有機物污染源清單。對群眾投訴較多的鉑漢五金塑膠制品公司、市富華涂飾廠等35家廢氣排放企業(yè)進(jìn)行整治，完善凈化裝置。完成印染廢氣治理20家，完成家具、金屬件、噴漆行業(yè)整治50家。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局,各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會。）

嚴(yán)格準(zhǔn)入，優(yōu)化布局。

1．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等高污染項目。禁止新、改、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，實施“上大壓小”的燃煤電廠和石化項目必須滿足特別排放限值要求。市區(qū)及近郊禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠和鋼鐵、建材、焦化、石化、化工、有色金屬等高污染項目。各縣（市）建成區(qū)、具備天然氣等清潔能源供應(yīng)條件或集中供熱范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)，下同）禁止新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐（高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃廢物及直接燃用的非壓縮成型生物質(zhì)，下同），其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)清潔能源替代，原則上不得新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10噸/小時以下的高污染燃料鍋爐；新建鍋爐必須滿足總量控制條件。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）2．優(yōu)化工業(yè)布局。認(rèn)真開展規(guī)劃環(huán)評，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)合理布局?？茖W(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)總體布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中。加快實施“退低進(jìn)高”，對城區(qū)內(nèi)已建的大氣重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實施搬遷改造，啟動實施民豐特紙、蘭寶毛紡、華夢紡織等市區(qū)重污染企業(yè)搬遷和關(guān)停工作。市區(qū)到2014年、各縣（市）到2015年基本完成城區(qū)大氣重污染企業(yè)搬遷工作。通過關(guān)停淘汰、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒逼提升、兼并重組等方式，加快低端低效產(chǎn)能的騰退與淘汰步伐，到2015年全市騰退低效工業(yè)用地3萬畝。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）

提高清潔能源使用率。

1．優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。積極開發(fā)可再生能源，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能、核電等新能源，加快推進(jìn)液化天然氣引進(jìn)工程，建立健全清潔、高效、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源保障體系，到2015年基本建成覆蓋全市的天然氣管網(wǎng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)和消費多元化。著力提高清潔能源消費比例，2013～2015年，天然氣、太陽能、風(fēng)電、水電、核電等清潔能源占一次能源消費總量的比重每年遞增1個百分點，到2015年達(dá)到15%以上。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）2．推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。推進(jìn)煤炭清潔化利用，提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐禁止燃用含硫量超過0.6%、灰分超過15%的煤炭。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）

強化機動車污染防治。

1．發(fā)展綠色交通。深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)公共汽車專用道，減少因交通擁堵造成的污染。加快公交車、出租車等營運車輛更新?lián)Q代，鼓勵天然氣、混合動力等新能源車輛投入營運市場，促進(jìn)低碳運輸發(fā)展。加強營運車輛燃油消耗量檢測與監(jiān)督，限制高排放、高能耗、低效率車輛進(jìn)入運輸市場。加強營運車輛二級維護(hù)竣工檢測和技術(shù)等級評定，嚴(yán)把營運車輛準(zhǔn)入關(guān)。強化對低速貨車和非道路機械的環(huán)保管理，防范交通運輸及事故造成的污染。加強對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料運輸車輛的管理，大力整治粉塵、揮發(fā)性有機物污染。進(jìn)一步普及公共自行車，建設(shè)自行車專用道，鼓勵自行車等綠色出行，市區(qū)到2013年、各縣（市）到2015年全面建成公共自行車網(wǎng)絡(luò)。（市交通運輸局牽頭，市公安局、市建委、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市環(huán)保局配合）2．強化車輛管理。嚴(yán)格新車與轉(zhuǎn)入車輛準(zhǔn)入，對新車及轉(zhuǎn)入的二手車注冊登記嚴(yán)格執(zhí)行國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強機動車排氣定期檢測，對在用機動車排氣定期檢測實行與車輛安全技術(shù)檢驗同步。2012年底前各縣（市）機動車環(huán)保定期檢測和信息管理體系要實現(xiàn)全覆蓋，全面開展機動車環(huán)保標(biāo)志管理。市區(qū)自2013年1月1日起、各縣（市）自2015年1月1日起，機動車排氣定期檢測采用簡易瞬態(tài)工況法（汽油車）和加載減速煙法（柴油車）。強化在用車輛管理，設(shè)立車輛冒黑煙舉報電話，開展機動車冒黑煙整治，經(jīng)定期檢測排氣不合格的機動車不得上路。實施“黃標(biāo)車”區(qū)域限行，加快“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，2012年底前各縣（市）主城區(qū)要全面劃定“黃標(biāo)車”限行區(qū)域。（市公安局、市環(huán)保局牽頭，其他有關(guān)部門配合）3．全面提高油品質(zhì)量。加強高標(biāo)準(zhǔn)油品的推廣和使用，2013年6月底前全市全面供應(yīng)符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、車用柴油。加強油品供應(yīng)升級后的市場監(jiān)管，嚴(yán)格控制車用油品質(zhì)量，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場，確保各種車用汽油、車用柴油（含車用乙醇汽油和車用甲醇汽油等）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局配合）

一、指導(dǎo)思想

全面、深入宣傳貫徹和實施十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過的新《大氣法》，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工執(zhí)行新《大氣法》能力，提高廣大群眾對新《大氣法》的認(rèn)識，增強企業(yè)遵守新《大氣法》意識。

二、宣傳主題

新《大氣法》，從源頭治理污染問題。

三、宣傳內(nèi)容

本次宣傳活動重點宣傳新《大氣法》中對政府職能部門要求、對企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任要求、以及廣大人民群眾享有的環(huán)保權(quán)益等。本次宣傳重點做好“4個1”：一次新《大氣法》培訓(xùn)、一次接受記者采訪、一個固定宣傳點和一次普法宣傳活動。具體內(nèi)容安排如下：