一、高校大學(xué)生科技類社團存在的問題

（一）科技類社團活動質(zhì)量不高

當(dāng)前，大學(xué)生科技類社團活動主要以定期開展科技類講座為主。一些社團也會組織會員制作簡單的科技類作品，但社團活動還處于低水平重復(fù)建設(shè)階段，缺乏社團特色活動，對學(xué)生沒有真正的吸引力。出現(xiàn)這些問題的主要原因有以下幾點。

1.從社團具體管理者的角度看?，F(xiàn)實中，主要負責(zé)社團事務(wù)的是在校大學(xué)生。由于學(xué)生的理論功底淺、動手實踐能力薄弱、管理經(jīng)驗不足等因素，導(dǎo)致社團開展的活動質(zhì)量不高，活動效果不明顯，不能對廣大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的提高進行有效引導(dǎo)，與學(xué)生的期望值相差甚遠，從而使得學(xué)生漸漸失去了參與科技類社團的積極性。

2.從社團成員的角度看。大多加入社團的都是大一新生。新生都是憑一時的新鮮感加入，對于科技類社團活動要求的專業(yè)知識和動手能力缺乏充分的思想準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)主動性差，當(dāng)真正進行科學(xué)研究遇到困難時，并不是想著怎樣分析問題、解決問題，而是選擇逃避，離開社團。由于社團成員流動性大，社團一些活動或工作任務(wù)很難持續(xù)進行，嚴(yán)重制約了科技社團的發(fā)展。

（二）大學(xué)生科技類社團主管部門對大學(xué)生科技社團重視不夠

1加強科技創(chuàng)新多元化科技投入平臺建設(shè)

2014年上半年，石家莊市全部財政收入和公共財政預(yù)算收入分別完成373.4億元和197.2億元，分別實現(xiàn)了9.5%和19.3%的增長，總量均居全省第一。石家莊市經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多個第一，多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平。固定資產(chǎn)投資增長17%，高于全省平均水平1.8個百分點；規(guī)模以上工業(yè)利潤總量和增加值利潤率均居全省第一；社會消費品零售總額增長12.5%，居全省第一；民營經(jīng)濟綜合指標(biāo)排位居全省第一。但應(yīng)看到，石家莊市科技創(chuàng)新環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵仍然體現(xiàn)在科技創(chuàng)新投入的不足上，主要有政府和企業(yè)在資金技術(shù)等投入上不夠，金融方面力度支持不夠。如何建立起有效的科技投入體制對于提升石家莊市的自主創(chuàng)新能力意義重大。因此，政府要加大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持，為企業(yè)獲得國家、省創(chuàng)新基金（資金）提供保障；設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金，嚴(yán)密組織認(rèn)定市級科技型中小企業(yè);積極落實“石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償資金”政策，提高“石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償資金”額度，向協(xié)作銀行爭取放大授信額度。積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押貸款服務(wù)，加大對科技企業(yè)的風(fēng)險投資，引導(dǎo)企業(yè)投入民間資本。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟下行的巨大壓力，全市上下堅持“穩(wěn)中求進、好中求快”，辯證施策，挖潛增效，緊抓項目不放松，千方百計穩(wěn)增長，持之以恒促轉(zhuǎn)型，扭住經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，努力為全省發(fā)展大局挑重擔(dān)、作貢獻。

2加強科技創(chuàng)新人才隊伍平臺建設(shè)

科技創(chuàng)新人才的不足嚴(yán)重制約了石家莊市科技創(chuàng)新能力的有效提升和發(fā)展，其突出問題主要表現(xiàn)在兩方面：一是科技活動人員的規(guī)模增長緩慢，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的水平；二是如何能夠吸引人才和留住人才干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。其實質(zhì)就是關(guān)于人才引進和人才激勵的兩個問題,從兩者的關(guān)系來看,前提和基礎(chǔ)是怎樣留住人才,最根本的還是如何激勵人才。因此,石家莊市首先必須要尊重人才,具有人才首位意識，在此基礎(chǔ)上切實提高現(xiàn)有人才的福利待遇,使其在本職工作中盡心盡力,盡職盡責(zé)，從而為能成為石家莊市的一名科技人員感到自豪。據(jù)資料顯示,石家莊市在平均工資和科研人員的平均工資上均不具備競爭力,與發(fā)達城市相比差距較大。留住人才很重要,吸納科技人才和引進“對口型”人才最重要。根據(jù)科技創(chuàng)新的特點結(jié)合石家莊市科技進步的環(huán)境、優(yōu)勢、領(lǐng)域、行業(yè)等綜合考量，新能源、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)是促進科技進步的關(guān)鍵因素。所以，這些方面的人才是重點的引進對象。另外,在科技管理、信息技術(shù)與資本運作等方面的高素質(zhì)專業(yè)人才也是重點引進對象,特別是確實掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的高尖端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。大力推動科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊建設(shè)與管理，積極落實企業(yè)各項技術(shù)創(chuàng)新和人才引進政策,為領(lǐng)軍人物、團隊創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件，激發(fā)科技領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊的創(chuàng)新活力。積極推動企業(yè)與院士對接，積極建設(shè)院士工作站，開展不同形式的合作交流，共建科技創(chuàng)新平臺，為推動石家莊市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。

3加強科技創(chuàng)新工程實施和創(chuàng)新

體系完善平臺建設(shè)大力實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，圍繞企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和科技型中小企業(yè)的培育，引導(dǎo)支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和受益的主體，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動之路；加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)投入，推進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和專利示范企業(yè)。加快產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，進一步完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進一步完善科技政策環(huán)境，有效落實技術(shù)開發(fā)費加計抵扣、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等科技政策；認(rèn)真落實《關(guān)于加快創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》和《石家莊市支持企業(yè)科技創(chuàng)新十條措施》。深入推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。建立完善創(chuàng)新型縣（市）考核機制，制定《創(chuàng)新型縣市區(qū)建設(shè)考核辦法》，對縣市區(qū)進行考核，分中部、東部、西部對各縣（市）區(qū)進行了考核和排隊，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的深入開展。加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將石家莊市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密銜接起來，通過實施國家、省重大項目和市“九大科技專項”，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，培育壯大一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、生物和電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造力度，推動企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣工程，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；把改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本目的和落腳點，加快科技惠民技術(shù)攻關(guān)與示范推廣，讓更多的科技成果惠及民眾。

把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐?？倳?、劉延?xùn)|國務(wù)委員在今年十月召開的兩院院士會議上的重要講話，最近召開的黨的十七大五中全會。都十分強調(diào)科學(xué)技術(shù)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的重要作用。十二五”州加快“兩型四化”進程、全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必需突破保守的發(fā)展理念和發(fā)展模式，堅定不移地走依靠科技進步和創(chuàng)新之路，加快我州經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一、依靠科技進步和創(chuàng)新。

但仍有一局部領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟發(fā)展的思路還停留于依賴資源和政策的激進思維模式，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐是州經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。沒有看到州經(jīng)濟發(fā)展已由市場機遇型向技術(shù)競爭型轉(zhuǎn)變的形勢，沒有看到依靠科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性。面臨資源枯竭、能源價格上漲和環(huán)境壓力不時加劇等形勢，依靠科技進步和創(chuàng)新，州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實選擇。

一是提升產(chǎn)業(yè)競爭力需要科技提供有力支撐。州的產(chǎn)業(yè)是典型的資源型產(chǎn)業(yè)。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于價值鏈的低端地位。例如，礦產(chǎn)資源加工業(yè)還屬于粗級加工產(chǎn)業(yè)，附加值高的終端產(chǎn)品不多，企業(yè)贏利水平低，特別是受優(yōu)惠電價取消和金融危機的影響，大多企業(yè)舉步維艱，迫切需要依靠科技創(chuàng)新開發(fā)高端產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低單位產(chǎn)值的能源消耗水平，提高企業(yè)市場競爭力，如將主導(dǎo)產(chǎn)品四氧化三錳開發(fā)成下游產(chǎn)品軟磁鐵氧體，產(chǎn)品價值將增值2-10倍。又如，農(nóng)業(yè)和植物資源加工業(yè)因受品種、栽培和加工技術(shù)的制約，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場價格低、加工水平低、深加工產(chǎn)品少，以種植規(guī)模達到100萬畝的柑橘產(chǎn)業(yè)為例，鮮果市場價格僅1-2元/公斤，沿海地區(qū)鮮果市場價格已達5-10元/公斤，以柑橘為原料的食品加工業(yè)尚未形成市場品牌，皮渣綜合利用、特色植物資源提取等產(chǎn)業(yè)也未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，迫切需要科技創(chuàng)新，加強優(yōu)良品種的選育和推廣、加強先進栽培技術(shù)的推廣、加強深加工和綜合利用技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，增強產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。

二是實現(xiàn)可繼續(xù)發(fā)展需要科技提供堅強保證。州已經(jīng)進入礦產(chǎn)資源緊缺的時代。低品位礦所占比例越來越大，礦產(chǎn)資源開發(fā)難度也越來越大。以錳礦產(chǎn)開發(fā)和加工為例，州錳礦品位大多在18%以下，能源利息占生產(chǎn)成本的30%按目前的開采量和加工量估算，每年將產(chǎn)生200多萬噸尾渣和廢渣，每年將消耗20多億度的電力資源，同時隨同釩、鋁、鋅等礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)，將對我州的采礦區(qū)和加工區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及能源供給形成巨大的壓力。為了保證我州礦業(yè)及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，必需依靠科技創(chuàng)新，加強精深加工技術(shù)創(chuàng)新的同時，加強尾渣和貧礦利用技術(shù)、環(huán)境污染治理和生態(tài)維護技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等先進技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，建立節(jié)約集約發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是關(guān)注民生、惠及民生需要科技提供有效支持。湘西州屬欠發(fā)達地區(qū)。廣大農(nóng)民素質(zhì)低，謀生技能激進單一，收入水平低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和脫貧致富的壓力大；礦山數(shù)量多，分布較分散，生產(chǎn)管理方式較落后，平安隱患多，平安保證能力有限；受礦山開采的影響，密礦區(qū)發(fā)生塌方、泥石流等自然災(zāi)害的可能性比一般地區(qū)要高；公共醫(yī)療與衛(wèi)生體系不健全，醫(yī)療保健總體水平偏低。為此，解決公共平安、自然災(zāi)害預(yù)防、農(nóng)民脫貧致富、人口健康等重大民生問題，迫切需要依靠科學(xué)技術(shù)的進步，加強民生科技的研發(fā)和推廣應(yīng)用，有效改善人民群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量。

改革開放以來，我國高等學(xué)校（以下簡稱高校）科技隊伍不斷壯大，在研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面取得了很多重要成果，已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新隊伍中的有生力量。但是，高校在國家科技創(chuàng)新中的重要地位還沒有得到充分認(rèn)識，科技和教育體制仍然存在束縛高校科技創(chuàng)新活力的因素，高校在科技創(chuàng)新方面的潛力和作用尚未得到充分發(fā)揮。

為了全面貫徹落實“科教興國”戰(zhàn)略，推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，進一步發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新作用，特提出以下意見：

一、充分認(rèn)識高校在科技創(chuàng)新中的重要地位

1．高校是培養(yǎng)人才，生產(chǎn)和傳播新知識、新思想的重要基地，在國家創(chuàng)新體系中具有十分重要的地位。高校擁有豐富的青年人才資源和高水平的科技專家，人員更新流動快、學(xué)術(shù)思想活躍、學(xué)科門類齊全，適于進行自由探索式的、好奇心驅(qū)動的、多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)研究。高校通過多學(xué)科綜合與合作，也適合開展具有目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。高校與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系越來越密切，與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合開展應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)已成為普遍趨勢。

高校科研人員積極從事技術(shù)發(fā)明，并通過專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。高校科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，在開展科技創(chuàng)新的同時，不斷為社會提供經(jīng)過嚴(yán)格科研訓(xùn)練的各類專業(yè)化人才。

2．在推進我國國家創(chuàng)新體系的建設(shè)中，要明確高校的重要地位，大力推進體制創(chuàng)新，形成促進高?？萍紕?chuàng)新的新的體制和機制。要加大國家對高?？蒲泻腿瞬排囵B(yǎng)的支持力度，提高高?？萍紕?chuàng)新能力。要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，進一步調(diào)動高校師生科技創(chuàng)新的積極性。要努力使高校真正成為我國高層次人才培養(yǎng)的搖籃，科技創(chuàng)新的基地，新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的源泉，國家和地方經(jīng)濟發(fā)展的重要科技支撐，成為我國科技創(chuàng)新隊伍中的主要力量之一。

1技術(shù)創(chuàng)新與科技查

新技術(shù)創(chuàng)新是將已有的技術(shù)進行應(yīng)用創(chuàng)新，它包括生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)信息的創(chuàng)新，而技術(shù)信息則是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，技術(shù)創(chuàng)新必須得到技術(shù)信息的支持。否則會造成信息閉塞導(dǎo)致項目的重復(fù)開發(fā)，防止因技術(shù)上難以逾越的困難導(dǎo)致新產(chǎn)品不能順利的開發(fā)，從而導(dǎo)致創(chuàng)新的失敗?？萍疾樾滤且环N文獻查證的信息服務(wù)，從文獻的角度對所查證的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容作出新穎性判斷。按照科技查新規(guī)范操作，以文獻檢索為立足點，信息分析為支撐手段，從科學(xué)技術(shù)發(fā)展的宏觀角度，通過檢出文獻的客觀事實來對項目的新穎性做出相關(guān)結(jié)論。查新機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮掌握大量科技信息的優(yōu)勢，為企業(yè)提供全面優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，企業(yè)應(yīng)該充分利用科技情報部門的信息資源、人才資源、設(shè)備資源為自身的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。將這兩者有機的結(jié)合起來將大大促進科技查新機構(gòu)與企業(yè)間的聯(lián)系，共同促進查新機構(gòu)的發(fā)展以及加快企業(yè)的快速發(fā)展。

2科技查新在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用

2.1科技查新可以幫助企業(yè)科研立項正確選題

正確選題是企業(yè)科研項目立項順利展開的關(guān)鍵所在，科技查新可以幫助委托企業(yè)了解所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的最新技術(shù)發(fā)展動態(tài)和趨勢。企業(yè)如果想研發(fā)出某種產(chǎn)品，首先要看其是否有無新意，這樣科技查新檢索機構(gòu)即可利用自身數(shù)據(jù)資源與專業(yè)優(yōu)勢，多方面多角度檢索文獻及市場信息，并進行篩選、加工和綜合分析，為企業(yè)提供具有價值的情報信息。選題的好壞，課題是否重復(fù)，立項課題水平的高低，只有通過查新才能知道?？蒲许椖康纳暾堅谏形凑酵度腴_展時，均可修改。這時企業(yè)科研人員往往需要科技查新機構(gòu)對科研項目進行全方位的新穎性判斷，進而避免侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的情況發(fā)生。

2.2科技查新可以為企業(yè)成果鑒定提供科學(xué)分析