企業(yè)成本預(yù)算的模糊性:

模糊管理思想的提出

在現(xiàn)實(shí)生活中,“模糊性”無(wú)處不在,比如,人的身高有高與矮之分,但高個(gè)與矮個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)到底是多少呢?高、矮本身就是模糊的概念。從理論上講,模糊性是一種描述的不確定性,它是事物在性態(tài)和類屬方面的亦此亦彼性,也就是中介過(guò)渡性。事物的“一切差異都在中間階段融合,一切對(duì)立都經(jīng)過(guò)中間環(huán)節(jié)而互相過(guò)渡”,當(dāng)兩極對(duì)立的絕對(duì)性消失了,這就是本文所提出的模糊性。那么,該如何理解成本預(yù)算管理的模糊性呢?

首先,成本管理方法的精確性和可行性之間存在著矛盾,結(jié)果的精確性常常以方法的復(fù)雜性為代價(jià)。以產(chǎn)品成本計(jì)算為例。眾所周知,產(chǎn)品成本計(jì)算是經(jīng)過(guò)一系列歸集分配過(guò)程而完成的,如原材料、人工等要素費(fèi)用的分配,輔助生產(chǎn)和制造費(fèi)用的分配等,在這些分配過(guò)程中,企業(yè)選用不同的分配方法,其產(chǎn)品成本的計(jì)算結(jié)果會(huì)存在一定的差異,最精確的計(jì)算方法往往是最復(fù)雜的。無(wú)論多么精確的方法,對(duì)處于不同環(huán)境、不同行業(yè)的企業(yè)會(huì)產(chǎn)生不同的效用。因此,科學(xué)的成本管理方法應(yīng)是精確性和可行性兼顧的方法,如果把復(fù)雜的模糊的事物人為地精確化,這勢(shì)必降低成本管理方法的可操作性。

其次,企業(yè)所生存的環(huán)境,可以說(shuō)基本上是一個(gè)模糊的環(huán)境,企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,經(jīng)常接觸各種模糊事物和信息。因此,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)費(fèi)用預(yù)算的精確性管理也是不現(xiàn)實(shí)的,企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí),還要綜合考慮其具體情況,如生命周期發(fā)展階段、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)文化等,成本預(yù)算的確定應(yīng)以提高員工創(chuàng)造力、最大發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力為前提。

企業(yè)成本預(yù)算模糊管理的具體思路

摘要通過(guò)對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)成本管理中預(yù)算管理概念的分析和探討，歸納和總結(jié)了預(yù)算管理的重要性和必要性，提出了預(yù)算管理的方式、方法以及由此產(chǎn)生的結(jié)果和狀況。

關(guān)鍵詞國(guó)有企業(yè)企業(yè)成本預(yù)算管理

企業(yè)要生存發(fā)展，就必須在成本管理體制上下功夫，走強(qiáng)化管理、效益一票否決的發(fā)展之路。事實(shí)上國(guó)有大中型企業(yè)的成本管理工作始終在進(jìn)行，邯鋼等企業(yè)的先進(jìn)成本管理經(jīng)驗(yàn)也使眾多企業(yè)受益匪淺，但總體來(lái)看，國(guó)有大中型企業(yè)的成本管理始終處于較低的水平上。為何多年的成本管理工作未能達(dá)到理想的效果，主要原因是：作為市場(chǎng)導(dǎo)向與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要核算依據(jù)的預(yù)算，由于各種人為原因沒(méi)能發(fā)揮其固有的全面控制管理的職能；在生產(chǎn)過(guò)程中缺乏實(shí)時(shí)成本控制的手段；缺乏全員參與、信息公開(kāi)、管理過(guò)程與效果高度透明，相互監(jiān)督，各管理層次、部門以及生產(chǎn)一線人員共同使用的操作性較強(qiáng)的效益控制信息系統(tǒng)、管理過(guò)程、效果與員工的收益沒(méi)有形成直接的緊密的聯(lián)系。對(duì)此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化成本管理工作。

1建立一支強(qiáng)有力的預(yù)算隊(duì)伍，并按職責(zé)不同進(jìn)行分工

（1）建立一支強(qiáng)有力的招、投標(biāo)預(yù)算隊(duì)伍。在招、投標(biāo)工作中使企業(yè)獲得工程項(xiàng)目，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，擁有綜合能力比較全面、具有不同類型的工程項(xiàng)目招、投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)預(yù)算隊(duì)伍，直接關(guān)系到企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)份額的能力。

（2）應(yīng)當(dāng)具有一支能快速編制、分解內(nèi)部預(yù)算，提供作為統(tǒng)一管理目標(biāo)、盈利標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算成本分解考核專業(yè)隊(duì)伍。預(yù)算是企業(yè)評(píng)判是否參與工程項(xiàng)目建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而內(nèi)部預(yù)算則是制定工程項(xiàng)目盈利標(biāo)準(zhǔn)、在建工程設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中進(jìn)行全面效益控制的關(guān)鍵依據(jù)，是衡量檢查工程項(xiàng)目的盈利水平是否達(dá)到效益控制要求的唯一依據(jù)。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一支能夠快速編制內(nèi)部預(yù)算的專業(yè)隊(duì)伍，必須在工程設(shè)計(jì)、施工前期編制完成內(nèi)部預(yù)算，使工程設(shè)計(jì)和施工能夠在其統(tǒng)一的管理目標(biāo)、盈利標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。內(nèi)部預(yù)算應(yīng)與工程的設(shè)計(jì)與施工的進(jìn)展同步完善，隨時(shí)修正數(shù)據(jù)，使之成為工程設(shè)計(jì)、施工中效益控制的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為建立一套可操作性強(qiáng)的、信息共享的全員成本管理信息控制、核算、分析系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

一、大中型鋼鐵企業(yè)成本預(yù)算管理實(shí)施現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前我國(guó)多數(shù)大中型鋼鐵企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)基本都已經(jīng)實(shí)行了全面預(yù)算管理，但是隨著中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩、實(shí)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下滑，面臨異常嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，企業(yè)提升內(nèi)部管理水平的需求日益增高，原有的成本預(yù)算管理模式已不能滿足目前企業(yè)的要求，例如預(yù)算成本、費(fèi)用數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，預(yù)算范圍不清晰，預(yù)算流程不明確以及預(yù)算方式與企業(yè)實(shí)際情況不相適應(yīng)等，濟(jì)鋼成本預(yù)算管理存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1.成本預(yù)算管理范圍不清晰，預(yù)算流程不明確。在現(xiàn)行成本預(yù)算管理模式中，只分為生產(chǎn)成本預(yù)算管理、人工成本預(yù)算管理、制造費(fèi)用預(yù)算管理及期間費(fèi)用預(yù)算管理四個(gè)部分，在這種粗獷的劃分方式下，多個(gè)部門對(duì)一個(gè)預(yù)算目標(biāo)負(fù)責(zé)，就會(huì)造成職責(zé)不清、責(zé)任不明的情況。同時(shí)，為了完成公司目標(biāo)利潤(rùn)，預(yù)算編制部門會(huì)直接壓縮各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算，造成壓縮后的成本費(fèi)用預(yù)算沒(méi)有明確劃分壓縮目標(biāo)和措施，內(nèi)部單位為局部利益不得的不在提交初稿預(yù)算時(shí)虛增費(fèi)用計(jì)劃，確保自身利益，造成預(yù)算與實(shí)際情況的偏離和整體預(yù)算目標(biāo)與內(nèi)部單位局部利益的沖突。

2.成本預(yù)算編制方法不當(dāng)，導(dǎo)致成本預(yù)算目標(biāo)分解不到位。現(xiàn)行成本預(yù)算模式中，成本預(yù)算編制方法基本上都是按照去年發(fā)生的實(shí)際情況作為參考數(shù)值再根據(jù)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行壓縮，這種方法在各年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)差別不大的時(shí)候矛盾并不突出，但是一旦年度間經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，則會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。以鋼鐵企業(yè)為例，隨著鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，鋼材市場(chǎng)價(jià)格迅速下滑，而原料價(jià)格卻持續(xù)走高，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)空間幾乎消失殆盡，在這種情況下，成本預(yù)算管理的毫厘之差會(huì)影響企業(yè)本身就微小的利潤(rùn)空間。同樣的費(fèi)用項(xiàng)目，預(yù)算人員為滿足企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)需要不得不對(duì)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行壓縮，統(tǒng)壓之下就會(huì)造成有必要發(fā)生的費(fèi)用由于被壓縮無(wú)法支出，沒(méi)有必要發(fā)生的費(fèi)用仍有預(yù)算，最終造成成本預(yù)算目標(biāo)分解不到位，整體目標(biāo)與局部目標(biāo)之間不統(tǒng)一，工作無(wú)法順利開(kāi)展。

3.成本預(yù)算管理工作信息化程度較低。多數(shù)鋼鐵企業(yè)的成本預(yù)算還停留在人工編制或自主開(kāi)發(fā)程序的階段，信息化程度較低，即影響了預(yù)算編制的速度和時(shí)效，也影響了預(yù)算編制的精確性。

4.成本預(yù)算管理工作執(zhí)行力度較弱。多數(shù)鋼鐵企業(yè)的成本預(yù)算管理工作從編制之初一直作為全面預(yù)算管理的一個(gè)部分，沒(méi)有得到足夠的重視和優(yōu)化，因此成本預(yù)算目標(biāo)制定后其后續(xù)的執(zhí)行情況跟蹤、分析以及考核體系一直沒(méi)有建立起來(lái)，導(dǎo)致成本預(yù)算管理工作執(zhí)行力度較弱，各單位重視不夠，對(duì)于成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒(méi)有起到促進(jìn)作用。

摘要:公立醫(yī)院是具有極強(qiáng)的公益性，為社會(huì)公眾提供醫(yī)療服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。公立醫(yī)院也始終面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這也就使得公立醫(yī)院成本控制中的全面預(yù)算管理顯得十分重要。以下本文就公立醫(yī)院成本控制中實(shí)施全面預(yù)算管理展開(kāi)探討，并著重對(duì)公立醫(yī)院成本控制中實(shí)施全面預(yù)算管理的作用進(jìn)行闡釋，旨在為相關(guān)管理人員提供參考，促進(jìn)公立醫(yī)院的成本降低，提高公立醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院成本控制實(shí)施全面預(yù)算管理作用

隨著醫(yī)院體制改革的不斷深入，公立醫(yī)院面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日漸嚴(yán)峻，迫使公立醫(yī)院去尋找降低經(jīng)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。公立醫(yī)院的成本控制是促進(jìn)公立醫(yī)院成本優(yōu)化的重要手段，將全面預(yù)算管理應(yīng)用到成本控制中，能夠有效的促進(jìn)公立醫(yī)院各類資源的綜合利用，提高公立醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。公立醫(yī)院成本控制中實(shí)施全面預(yù)算管理是公立醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的分析、考核和控制，提高公立醫(yī)院成本控制質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

一、公立醫(yī)院成本控制中全面預(yù)算管理的相關(guān)概述

(一)公立醫(yī)院全面預(yù)算管理的涵義

全面預(yù)算管理是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)工程，編制預(yù)算是醫(yī)院管理的起點(diǎn)，也是控制日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。預(yù)算的編制過(guò)程就是將醫(yī)院的總目標(biāo)分解、落實(shí)到各部門、科室甚至到每個(gè)員工的過(guò)程，并按“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)”的責(zé)任歸屬原則設(shè)立責(zé)任中心，在醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)環(huán)節(jié)全面落實(shí)目標(biāo)和責(zé)任，起到預(yù)算對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前預(yù)測(cè)作用，提高醫(yī)院管理水平，提高工作效率。

1現(xiàn)代成本管理理論

現(xiàn)在成本管理理論具有以下五個(gè)特點(diǎn)：1.成本控制的空間范圍由制造成本延伸到社會(huì)產(chǎn)品生命周期成本；2.成本控制視野由日常經(jīng)營(yíng)管理提升到戰(zhàn)略成本管理；3.成本控制環(huán)節(jié)從下游管理延伸至中上游管理；4.成本控制導(dǎo)向由“生產(chǎn)導(dǎo)向型”向“市場(chǎng)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變；5.成本降低形態(tài)由成本節(jié)省轉(zhuǎn)向成本避免。這些理論對(duì)供電企業(yè)的成本預(yù)算管理具有實(shí)際借鑒意義。

2成本預(yù)算的必要性分析

供電企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，肩負(fù)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控電力產(chǎn)品價(jià)格，這就需要供電企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化預(yù)算和成本控制，最大限度地發(fā)揮企業(yè)價(jià)值。資金是基層供電企業(yè)正常運(yùn)行的血液，從現(xiàn)在看，企業(yè)資金管理還存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)給企業(yè)的發(fā)展造成不同程度的影響，改革性問(wèn)題對(duì)企業(yè)發(fā)展的危害性尤甚。此外，資金管理是企業(yè)增長(zhǎng)方式調(diào)整的重要途徑，是企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。成本預(yù)算包括在資金管理之中，因此，供電企業(yè)有必要加強(qiáng)成本預(yù)算。

3當(dāng)前供電企業(yè)成本預(yù)算管理存在的問(wèn)題

3.1對(duì)成本的預(yù)算只是停留在形式上