一、審接制度

村會(huì)計(jì)于每月1-7日組織好上月發(fā)生的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)單據(jù)，由村主任負(fù)責(zé)組織審接與服務(wù)中心主管會(huì)計(jì)聯(lián)系后依照程序?qū)徑?。以下八種單據(jù)不準(zhǔn)核銷：

1、所反映的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不真實(shí)或經(jīng)過(guò)變通的票據(jù)；

2、不能完整反映財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況，需要有詳細(xì)說(shuō)明的票據(jù)；

3、填寫不規(guī)范的票據(jù)；

4、村級(jí)大項(xiàng)開支沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民或村民代表大會(huì)討論通過(guò)的票據(jù)；

摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及社區(qū)文明建設(shè)進(jìn)行入新時(shí)期，街道財(cái)務(wù)管理發(fā)生了較大改變，尤其是在事權(quán)下放的影響下，街道辦事處財(cái)務(wù)權(quán)力也獲得了較大程度的拓展。因此，為了更好地適應(yīng)現(xiàn)行的財(cái)政管理，尤其是資金規(guī)模與分配、使用、監(jiān)督等最新要求，街道辦事處必須對(duì)原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)等控制職能進(jìn)行提升與完善，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制來(lái)滿足現(xiàn)代街道財(cái)務(wù)管理最新要求。基于此，文章對(duì)街道內(nèi)部財(cái)務(wù)控制進(jìn)行了相關(guān)分析與探討，希望能夠?yàn)檫M(jìn)一步提升街道辦事處財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與財(cái)務(wù)內(nèi)控水平提供有益參考。

關(guān)鍵詞:街道;內(nèi)部財(cái)務(wù)控制;會(huì)計(jì)工作

在城區(qū)行政管理過(guò)程中，街道辦事處是較為重要的基層行政組織。在改革開放不斷深化發(fā)展的影響下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度得到不斷完善，對(duì)街道辦事處日常事務(wù)處理作出了更高要求，建立街道財(cái)政內(nèi)部控制成了當(dāng)前街道辦事處擴(kuò)大財(cái)務(wù)職能的重要內(nèi)容與方式。尤其是在黨的召開之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治體制改革進(jìn)入了新階段，在區(qū)域街道管理如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制成了適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展與建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、加強(qiáng)街道內(nèi)部財(cái)務(wù)控制重要性

(一)能夠有效調(diào)動(dòng)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加財(cái)政收入動(dòng)力與積極性。一直以來(lái)，城市街道辦事處在財(cái)務(wù)管理方面自主性都有待增強(qiáng)，許多工作難以順利進(jìn)行。采用內(nèi)部財(cái)務(wù)控制模式使得街道辦事處能夠獲得財(cái)政收入的超收分成，具備了一定可“自由”支配的財(cái)力，在調(diào)動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面具備了一定自主性與主動(dòng)性，從而更加積極投入財(cái)政創(chuàng)收。

(二)能夠?yàn)榻值缹?shí)現(xiàn)分層次管理提供保障。在城區(qū)街道財(cái)政收入中，街道集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為重要組成部分。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體制下，街道、區(qū)域等財(cái)稅部門難以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些新起的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的有效管理。而實(shí)行街道財(cái)政內(nèi)部控制之后，街道集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，進(jìn)而構(gòu)建形成區(qū)域與街道上下銜接、條塊結(jié)合的財(cái)政管理體系，實(shí)現(xiàn)了街道財(cái)政對(duì)街道集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的責(zé)權(quán)一致有效協(xié)調(diào)。

財(cái)務(wù)管理是企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的重要組成部分。在行政機(jī)關(guān),財(cái)務(wù)管理的水平直接影響著機(jī)關(guān)的管理水平,因而財(cái)務(wù)管理不單是算賬、記賬,更重要的是通過(guò)管理來(lái)提高經(jīng)費(fèi)使用效益,保障和促進(jìn)機(jī)關(guān)的整體工作。這就要求財(cái)務(wù)管理工作者用辯證法的思想處理好工作中的各種關(guān)系。下面是筆者對(duì)財(cái)務(wù)管理中幾對(duì)辯證關(guān)系的簡(jiǎn)單思考。

財(cái)務(wù)管理與政治的關(guān)系在大多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員的概念里,財(cái)務(wù)管理與政治是掛不上鉤的。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理么,就是管好資金,記好賬。甚至于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者也有這樣的思想。其實(shí),這種思想是不對(duì)的,在某些情況下是有害的。那么,財(cái)務(wù)管理與政治的關(guān)系是怎樣的呢？

“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。任何工作,都是為一定的政治服務(wù)的,都要講政治。財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)然不能例外。堅(jiān)持從講政治的高度來(lái)做好財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)當(dāng)從這樣幾個(gè)方面做起:一是財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治,消除財(cái)務(wù)與政治關(guān)系不大或沒(méi)有關(guān)系的認(rèn)識(shí),不斷提高自己的政治素質(zhì),學(xué)會(huì)用政治的眼光來(lái)分析和解決財(cái)務(wù)問(wèn)題。數(shù)字里面能反映出政治問(wèn)題,例如從招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)的升降,可以反映出一個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)廉政的有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。個(gè)體管理費(fèi)下降了,可能是由于政策上的問(wèn)題,導(dǎo)致個(gè)體工商戶數(shù)量減少或收入降低,等等,這樣的信息反映給領(lǐng)導(dǎo),就可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)管理法律、法規(guī),堅(jiān)決杜絕收費(fèi)中的“三亂”行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。四是大力提倡艱苦奮斗的作風(fēng),厲行節(jié)約,堅(jiān)決同奢侈浪費(fèi)等不良行為作斗爭(zhēng)。如果不講政治,就會(huì)在大是大非問(wèn)題上犯錯(cuò)誤。

收入與支出的關(guān)系

收入與支出的關(guān)系,既對(duì)立又統(tǒng)一。支出是目的,收入的實(shí)際意義在支出;收入制約著支出。收入與支出的矛盾貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。從理論上明確收支關(guān)系的意義在于,為了支必須收,而收入的困難和限制,要求必須節(jié)約開支。例如工商行政管理機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)行政性收費(fèi),都是經(jīng)過(guò)依法立項(xiàng)和審批的,依法收費(fèi),是國(guó)家賦予的行政權(quán)力。收費(fèi)的目的一方面是管理的形式,另一方面是為了彌補(bǔ)管理經(jīng)費(fèi)的不足,減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。從這種意義上說(shuō),工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從依法行政的高度來(lái)收費(fèi),做到應(yīng)收盡收,不得隨意減免收費(fèi)。而目前的實(shí)際情況是,由于方方面面的原因,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)該收的費(fèi)收不上來(lái),其結(jié)果是國(guó)家財(cái)政資金的大量流失。因此,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要做好深入細(xì)致的宣傳工作,增加收費(fèi)的力度。對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)收入的管理,必須嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)明確,工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府的行政執(zhí)法部門,其經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家財(cái)政供給的,它在依法行使政府賦予的行政職權(quán)時(shí)形成的各項(xiàng)收入,是國(guó)家財(cái)政資金,其所有權(quán)歸政府,而不歸部門所有,必須按照規(guī)定的渠道上繳財(cái)政,任何單位和個(gè)人都不能截留、坐支、挪用。工商行政管理部門的業(yè)務(wù)支出,是財(cái)政部門根據(jù)各單位的業(yè)務(wù)支出范圍、辦案經(jīng)費(fèi)開支范圍和有關(guān)裝備項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),按照預(yù)算內(nèi)外資金結(jié)合使用,并高于一般行政機(jī)關(guān)的原則,統(tǒng)一核定的。收入與支出是不掛鉤的。在當(dāng)前各級(jí)財(cái)政都比較困難,工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)普遍不足的情況下,我們一方面要嚴(yán)格依法收費(fèi),把該收的錢都收上來(lái),多為國(guó)家解決一些困難;另一方面,要多向財(cái)政部門匯報(bào)我們的實(shí)際問(wèn)題和困難,爭(zhēng)取財(cái)政的理解和支持,最大限度地解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,并及時(shí)足額審批、核撥,以保證各項(xiàng)行政管理職能真正到位。對(duì)財(cái)政核撥的經(jīng)費(fèi),要嚴(yán)格按規(guī)定的范圍開支。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的方針,從建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理入手,嚴(yán)格把關(guān),精打細(xì)算,尤其要嚴(yán)格控制“吃”、“車”、“會(huì)”、“話”等消費(fèi)性支出,做到不該花的錢堅(jiān)決不花,能少花的堅(jiān)決少花。要少花錢多辦事。

財(cái)務(wù)管理與行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

摘要：行政管理是一個(gè)企業(yè)運(yùn)作的關(guān)鍵，在新時(shí)期的要求下，想要實(shí)現(xiàn)自身既定目標(biāo)，必須制定完備的行政管理體系，對(duì)于企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，內(nèi)部的負(fù)責(zé)人需要重點(diǎn)研究，不斷提高應(yīng)用行政管理的水平與能力?；诖?，從企事業(yè)單位中應(yīng)用行政管理方法的重要意義出發(fā)，對(duì)如何應(yīng)用進(jìn)行合理思考，為企事業(yè)單位不斷改進(jìn)工作提供有力的參考，也為提高我國(guó)整體的行政管理水平做貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：行政管理；企事業(yè)單位；重要應(yīng)用

企事業(yè)單位是企業(yè)和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，在經(jīng)濟(jì)全球發(fā)展的情況下，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的一些問(wèn)題，企事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展就要強(qiáng)化行政管理方面的工作，因?yàn)樾姓芾硎菃挝粌?nèi)部管理重要的構(gòu)成內(nèi)容，更是保證單位中協(xié)調(diào)四方以及溝通上下的關(guān)鍵樞紐，強(qiáng)化行政管理能夠促使企事業(yè)單位提高內(nèi)部管理水平，更能促使各單位實(shí)現(xiàn)信息傳遞以及反饋的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。

一、企事業(yè)單位中運(yùn)用行政管理方法有重要的現(xiàn)實(shí)意義

一方面，應(yīng)用行政管理的方法，可以有效解決當(dāng)前企事業(yè)單位在管理方面存在的問(wèn)題，大部分企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人沒(méi)有重視管理工作，只應(yīng)用普通企業(yè)的管理方法，導(dǎo)致單位內(nèi)部的秩序混亂，而且也沒(méi)有形成完備的體系，貪污腐敗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是在財(cái)務(wù)方面，部分決策的有效性非常低，所以需要應(yīng)用行政管理的方法，這樣可以有效提高監(jiān)管的力度，有計(jì)劃地規(guī)劃工作、制定方案，保證決策的科學(xué)性，防止“拍腦門”現(xiàn)象；另一方面，應(yīng)用行政管理的方法，可以促進(jìn)企事業(yè)單位的工作人員提高工作積極性，讓每個(gè)崗位的人員明確自身的職責(zé)，更好地進(jìn)行工作，而且可以使各環(huán)節(jié)工作之間的溝通銜接性更高。不僅如此，各企業(yè)應(yīng)用行政管理的方法，可以保證企業(yè)內(nèi)部各個(gè)工作環(huán)節(jié)的公平性，加快現(xiàn)代化變革的進(jìn)程，而事業(yè)單位應(yīng)于行政管理的方法，可以不斷促進(jìn)內(nèi)部各項(xiàng)工作更符合國(guó)家對(duì)企事業(yè)單位的要求。

二、如何在企事業(yè)單位中應(yīng)用行政管理方法

一、企業(yè)行政管理的地位

企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個(gè)概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理,也非企業(yè)管理,其涵義是指:企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。企業(yè)行政管理體系推動(dòng)和保證著企業(yè)的生產(chǎn)、資金、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)其他方面,也不同于政府機(jī)關(guān)的行政管理,具有相當(dāng)?shù)奶厥庑浴Ｒ虼?在現(xiàn)代企業(yè)中,行政部門是企業(yè)重要的管理部門。做好行政管理工作是企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提,也是經(jīng)營(yíng)者提高企業(yè)管理水平的一個(gè)切入點(diǎn)。

(一)能夠使企業(yè)更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要

改革開放以來(lái),中國(guó)得到迅速發(fā)展,綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大大加強(qiáng)。為促進(jìn)中國(guó)更快更好地發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)被提出,這不但是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,而且對(duì)于企業(yè)的發(fā)展同樣具有十分重要的指導(dǎo)作用。而企業(yè)要想更好地貫徹落實(shí)這些戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),并以此為指導(dǎo)來(lái)促進(jìn)企業(yè)取得更好的發(fā)展,就必須通過(guò)企業(yè)行政管理來(lái)實(shí)現(xiàn),也只有這樣,企業(yè)才能更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

(二)能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力以外,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在一定程度上體現(xiàn)為企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。而在一定意義上來(lái)說(shuō),企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)為能否緊密結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行學(xué)習(xí)。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務(wù)和保障的作用,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可以通過(guò)企業(yè)行政管理,努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)成員的學(xué)習(xí),使企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)技術(shù),并且將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。這樣,就能提高企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。