前言：本站為你精心整理了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

編者按：本文主要從目前機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)分散管理存在的問(wèn)題；解決國(guó)有資產(chǎn)管理中的存在問(wèn)題的設(shè)想；下一步努力方向，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)進(jìn)行講述。其中，主要包括：管理成本高、資產(chǎn)配置嚴(yán)重失衡、資產(chǎn)處置隨意、建立切合實(shí)際的管理體制、推進(jìn)權(quán)屬集中統(tǒng)一管理、健全機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系、只有實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，才能夠解決對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有和配置苦樂(lè)不均的狀況，合理調(diào)劑資產(chǎn)，提高對(duì)資產(chǎn)的使用效率，從而有效地防止國(guó)有資產(chǎn)流失，只有實(shí)行統(tǒng)一管理，才能做到節(jié)能減排、現(xiàn)在隨著我市東部新城的加快建設(shè)，在不久的將來(lái)，行政中心將要東遷，這給我們對(duì)機(jī)關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理帶來(lái)的契機(jī)，加上去年財(cái)政對(duì)各行政事業(yè)單位進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)核對(duì)以及下一步我市將實(shí)行福利待遇統(tǒng)一發(fā)放，進(jìn)一步給國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理帶來(lái)利好消息，所以我們一定要抓住這一千載難逢機(jī)遇，一方面把現(xiàn)有管理的國(guó)有資產(chǎn)管理好，把基礎(chǔ)工作做好，做得更扎實(shí)，以備今后不需之需，另一方面也要清醒地看我們面臨的挑戰(zhàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善以及政府職能的轉(zhuǎn)變，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的任務(wù)更加艱巨，專(zhuān)業(yè)化管理要求也越來(lái)越高，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以hjt同志為總書(shū)記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)際、借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，實(shí)現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)的新飛躍。

“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話(huà)是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的集中概括。內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。是統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程的根本指導(dǎo)原則。所以我們一定要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，來(lái)推動(dòng)我們的各項(xiàng)工作開(kāi)展。

在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我們只有正確把握科學(xué)發(fā)展觀的理論意義和實(shí)踐要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、研究問(wèn)題，結(jié)合自身的工作實(shí)際，來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是針對(duì)當(dāng)前我市機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理方面，存在著種種問(wèn)題，我們更應(yīng)該要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改變管理模式，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)向集中統(tǒng)一管理的方向邁進(jìn)。

一、目前機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)分散管理存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基本上是誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)使用、誰(shuí)使用誰(shuí)管理的分散管理模式。從2003年我們對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)在用的辦公用房普查情況來(lái)看，在用辦公用房的總建筑面積×××萬(wàn)平方米，由我們機(jī)關(guān)事務(wù)管理局集中管理的辦公用房只有×××萬(wàn)平方米，只占總在用辦公面積的×××，其他大部分自行管理或委托物業(yè)公司管理的分散管理模式，這種管理體制和模式，使管理體系不健全，資產(chǎn)形成機(jī)制不完善，資產(chǎn)配置不合理，產(chǎn)權(quán)管理不規(guī)范，法規(guī)制度不健全，成為資產(chǎn)管理和使用中存在的普遍問(wèn)題。由于分散管理從而造成了以下問(wèn)題：

一是管理成本高。各個(gè)管理部門(mén)各自為政，后勤保障一家一戶(hù)“大而全”、“小而全”，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，樓堂館所你有、我有、全都有，資產(chǎn)得不到充分利用。

二是資產(chǎn)配置嚴(yán)重失衡。由于分散管理，缺乏合理統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的調(diào)控機(jī)制，政府難于對(duì)辦公用房實(shí)行跨部門(mén)、跨行業(yè)調(diào)余補(bǔ)缺，致使各部門(mén)之間配置的辦公用房數(shù)量、質(zhì)量嚴(yán)重失衡，人均建筑面積高低相差太多，據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)，高的部門(mén)人均建筑面積×××多平方米，低的人均建筑面積不足×××平方米，往往是權(quán)重部門(mén)辦公用房多，條件好，設(shè)施配備齊全，在機(jī)關(guān)三大院外面部門(mén)有的處長(zhǎng)辦公室比我們的市領(lǐng)導(dǎo)的辦公室面積還要大；權(quán)輕部門(mén)辦公用房少，條件差，辦公設(shè)施也只能一般般。

三是資產(chǎn)處置隨意。由于分散管理，政府不能充分代表國(guó)家行使資產(chǎn)所有者的權(quán)利，各占有單位實(shí)際上行使著資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。不少單位隨意將富余的房產(chǎn)進(jìn)行出租或出讓搞創(chuàng)收，用于單位

的福利，我們平時(shí)說(shuō)的就是單位的自留地，實(shí)際上也是滋生腐敗的土壤，由于這種現(xiàn)象的存在，往往造成公務(wù)員待遇差距很大，這種“苦樂(lè)不均、分配不公”現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了廣大干部職工的積極性。

四是權(quán)屬管理不規(guī)范。由于歷史和管理體制原因，在權(quán)屬管理上普遍存在不規(guī)范的現(xiàn)象：一是產(chǎn)權(quán)不清，主要是主管單位與下屬事業(yè)單位之間，往往是主管部門(mén)報(bào)建，財(cái)政撥款，下屬單位做產(chǎn)權(quán)，當(dāng)下屬單位改制時(shí)，容易造成政府資產(chǎn)流失；二是對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案疏于管理，資料丟失嚴(yán)重，造成無(wú)法辦證，很大一部分無(wú)法做產(chǎn)權(quán)，存在國(guó)有資產(chǎn)流失隱患。

二、解決國(guó)有資產(chǎn)管理中的存在問(wèn)題的設(shè)想

針對(duì)上述的種種現(xiàn)象，最根本的原因在于體制問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，就必須落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大家知道，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的重心。從根本上說(shuō)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，要解決的是體制、制度問(wèn)題。中央是在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中提出科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題的，它表明，科學(xué)發(fā)展觀同時(shí)也是科學(xué)的改革觀。因此問(wèn)題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實(shí)現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。所以，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面，來(lái)推動(dòng)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)向集中統(tǒng)一管理方向發(fā)展。

一要建立切合實(shí)際的管理體制。由于多年來(lái)分散管理體制帶來(lái)諸多問(wèn)題和種種弊端，已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須對(duì)管理體制進(jìn)行改革，建立統(tǒng)一的建設(shè)管理、權(quán)屬管理、調(diào)配管理和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的新型管理體制。

二是推進(jìn)權(quán)屬集中統(tǒng)一管理。把國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)分開(kāi)，產(chǎn)權(quán)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，明確職能定位，落實(shí)職能部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)，明確其主要職責(zé)。使職能部門(mén)根據(jù)具體情況能夠靈活運(yùn)用直接管理、委托管理、授權(quán)管理等方式，提高資產(chǎn)管理效率和效益。

三是規(guī)范資產(chǎn)處置行為，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置制度，規(guī)范處置程序，明確處置標(biāo)準(zhǔn)，健全審批手續(xù)，防止和杜絕隨意處置資產(chǎn)。建立部門(mén)之間資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，對(duì)閑置資產(chǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)超編制配置的資產(chǎn)，進(jìn)行調(diào)劑或拍賣(mài)，促進(jìn)部門(mén)之間資產(chǎn)的合理流動(dòng)。加強(qiáng)處置收益管理，嚴(yán)格按照“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。

四是加強(qiáng)存量資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。強(qiáng)化資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，把資產(chǎn)管理的具體工作和責(zé)任落實(shí)到資產(chǎn)管理者和使用者，不斷提高資產(chǎn)使用效率。嚴(yán)格控制利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)對(duì)外投資和出租出借行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

五是健全機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系。完善的制度體系是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理有效性的重要保證?，F(xiàn)在國(guó)家有《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，我們寧波還沒(méi)有自己的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法以及相關(guān)各項(xiàng)配套具體措施，所以有必要加以健全，好指導(dǎo)今后的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

實(shí)踐證明，只有實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，才能夠解決對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有和配置苦樂(lè)不均的狀況，合理調(diào)劑資產(chǎn)，提高對(duì)資產(chǎn)的使用效率，從而有效地防止國(guó)有資產(chǎn)流失，只有實(shí)行統(tǒng)一管理，才能做到節(jié)能減排

減少資源浪費(fèi)、才能鏟除隱釀腐敗的土壤。

兄弟省市單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的成功經(jīng)驗(yàn)，也證明了這一點(diǎn)。

三、下一步努力方向

現(xiàn)在隨著我市東部新城的加快建設(shè)，在不久的將來(lái)，行政中心將要東遷，這給我們對(duì)機(jī)關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理帶來(lái)的契機(jī)，加上去年財(cái)政對(duì)各行政事業(yè)單位進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)核對(duì)以及下一步我市將實(shí)行福利待遇統(tǒng)一發(fā)放，進(jìn)一步給國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理帶來(lái)利好消息，所以我們一定要抓住這一千載難逢機(jī)遇，一方面把現(xiàn)有管理的國(guó)有資產(chǎn)管理好，把基礎(chǔ)工作做好，做得更扎實(shí)，以備今后不需之需，另一方面也要清醒地看我們面臨的挑戰(zhàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善以及政府職能的轉(zhuǎn)變，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的任務(wù)更加艱巨，專(zhuān)業(yè)化管理要求也越來(lái)越高。所以我們要加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

當(dāng)然要實(shí)行機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理不是一件輕而易舉的事，這是改革，是要涉及到個(gè)別部門(mén)的切身利益，阻力肯定很大，我們要作好思想準(zhǔn)備，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好我們?cè)撟龅氖虑?，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各個(gè)部門(mén)的共同努力，機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)集中統(tǒng)一管理。