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構(gòu)建和諧社會(huì),需要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障。和諧社會(huì)是民主的社會(huì)、法治的社會(huì),加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障,必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度同我國(guó)人民、同國(guó)家的命運(yùn)息息相關(guān),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,真正發(fā)揮其重要作用,國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)才能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中,人大及其常委會(huì)要切實(shí)把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)到人大工作的全過(guò)程,善于把持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持好、完善好人民代表大會(huì)制度,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,不斷加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障。
發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的核心,是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要善于把黨的主張通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志,從法律上、制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。這既是人大及其常委會(huì)在履行各項(xiàng)職權(quán)時(shí)必須堅(jiān)持的根本原則,也是在行使職權(quán)中要堅(jiān)持的基本方向。人大及其常委會(huì)在立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免等各項(xiàng)工作中,要適時(shí)把同級(jí)黨委的意圖和主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng),使人大及其常委會(huì)的工作與黨委決策保持一致,有機(jī)結(jié)合,從而保障黨的領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作中的貫徹落實(shí)。
發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。構(gòu)建和諧社會(huì),必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是實(shí)行人民民主、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持人民當(dāng)家作主要在人大工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中堅(jiān)決貫徹人民當(dāng)家作主的原則,最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益,只有通過(guò)人大及其常委會(huì)的扎實(shí)工作切實(shí)推進(jìn)民主建設(shè),從法律和制度上保證人民群眾在社會(huì)生活中的主人翁地位,真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,才能使社會(huì)充滿活力,人民群眾主動(dòng)地發(fā)揮聰明才智,貢獻(xiàn)力量,積極參與到和諧社會(huì)建設(shè)的事業(yè)中來(lái)。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主要加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)民主制度化、法律化,要把法律法規(guī)的建立與社會(huì)主義民主政治緊密聯(lián)系,通過(guò)不斷建立和完善民主法治制度,制定與完善法律法規(guī),進(jìn)一步建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,建立健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,在法制的軌道上行使自己的民主權(quán)利。通過(guò)制定與完善法律法規(guī),切實(shí)做到尊重和保障人權(quán)。
發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障,也是國(guó)家政治文明的重要體現(xiàn)。實(shí)行依法治國(guó),就是要堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,人大及其常委會(huì)通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,在立法工作中充分體現(xiàn)民主的要求和人民的意志,制定和完善發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障公民權(quán)利、規(guī)范社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)安定的法律法規(guī),同時(shí)通過(guò)認(rèn)真履行各項(xiàng)職權(quán),全面推進(jìn)依法行政,維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施。
構(gòu)建和諧社會(huì),需要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富,使國(guó)家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng),使人民群眾的生活水平不斷提高,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的許多矛盾和問(wèn)題,包括構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的許多矛盾和問(wèn)題,關(guān)鍵還是要靠發(fā)展?!卑l(fā)展是硬道理,發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),促進(jìn)發(fā)展是人大工作的第一要?jiǎng)?wù)。人大及其常委會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人大工作的全過(guò)程,堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”,立足于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展履行職權(quán),圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展開(kāi)展工作,把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
構(gòu)建和諧社會(huì),需要通過(guò)良好的社會(huì)秩序來(lái)維護(hù)、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公平正義。維護(hù)公平正義,必須建立良好的社會(huì)秩序。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的一項(xiàng)重要任務(wù)是構(gòu)建維護(hù)社會(huì)公平的法律制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,做到保證社會(huì)成員都能夠接受教育,都能夠進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造,都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與社會(huì)生活,都能夠依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。人大及其常委會(huì)在制定地方性法規(guī)過(guò)程中,要牢固樹(shù)立社會(huì)公平理念,把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),防止出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)某—群體權(quán)利的保護(hù)而給社會(huì)其他群體帶來(lái)不公平的現(xiàn)象。建立健全利害關(guān)系人參與立法制度、立法信息公開(kāi)制度、立法聽(tīng)證制度,逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與,進(jìn)—步推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益,協(xié)調(diào)好、兼顧好各方面的利益關(guān)系,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾。使每個(gè)人都各得其所、各得其利,確保社會(huì)成員公平享受改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果,維護(hù)社會(huì)公平。