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為了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，切實幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，努力實現(xiàn)全社會充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo)，根據(jù)江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)政策促進(jìn)困難人員就業(yè)再就業(yè)的通知》(政發(fā)號)和市人民政府《關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和進(jìn)一步促進(jìn)困難人員就業(yè)再就業(yè)的通知》(甬政發(fā)[]82號)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就創(chuàng)建充分就業(yè)村(社區(qū))有關(guān)工作通知如下：

一、總體思路

以貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》為先導(dǎo)，以幫扶轄區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員、農(nóng)村低保家庭勞動力、“4050”就業(yè)困難人員就業(yè)和提升村(社區(qū))戶籍勞動力就業(yè)質(zhì)量為重點，以村(社區(qū))為基本單位，積極創(chuàng)建充分就業(yè)村(社區(qū))，建立起勞動保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升村(社區(qū))的就業(yè)服務(wù)水平和就業(yè)援助功能，實現(xiàn)我鄉(xiāng)戶籍勞動力充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo)，為和諧鄞州建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

到6月底之前搞好一個創(chuàng)建充分就業(yè)村的試點工作，以點帶面開展我鄉(xiāng)創(chuàng)建充分就業(yè)村，到年底創(chuàng)建完成率在70%以上。充分就業(yè)村的創(chuàng)建堅持成熟一個創(chuàng)建一個的原則。

三、“充分就業(yè)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)充分整合村內(nèi)各種就業(yè)資源，多渠道開發(fā)村就業(yè)崗位，轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到96%以上。

(二)就業(yè)困難人員得到有效援助，村內(nèi)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保家庭勞動力基本實現(xiàn)就業(yè)。

(三)不斷提高就業(yè)質(zhì)量，積極提升村戶籍勞動力素質(zhì)和技能水平，到2010年底，村戶籍勞動力中從事二、三產(chǎn)業(yè)人員具有職業(yè)資格證書人員比例達(dá)到10%以上，取得培訓(xùn)合格證書的人員比例達(dá)到20%，村戶籍人員中現(xiàn)有不充分就業(yè)人數(shù)提升為充分就業(yè)人數(shù)的比例達(dá)到30%以上。失業(yè)人員均被組織在積極的就業(yè)準(zhǔn)備中。

(四)各項促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策得到全面落實，就業(yè)信息和援助渠道暢通，失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，村內(nèi)勞動力資源得到充分開發(fā)和利用，無連續(xù)失業(yè)一年以上失業(yè)人員。

(五)村勞動保障管理服務(wù)室功能齊全，全面負(fù)責(zé)起本轄區(qū)內(nèi)本地和外地勞動力就業(yè)、社會保險和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等勞動保障管理服務(wù)工作，并做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”。

四、創(chuàng)建內(nèi)容和工作任務(wù)

(一)做好村失業(yè)人員摸底調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。全面掌握村就業(yè)狀況，重點掌握戶籍“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員、農(nóng)村低保家庭勞動力和“4050”就業(yè)困難人員就業(yè)狀況。調(diào)查上門走訪率應(yīng)達(dá)到100%；調(diào)查要有記錄、有臺帳，做到“失業(yè)狀況、技術(shù)特長、培訓(xùn)需求、擇業(yè)意向、家庭收入、就業(yè)結(jié)果”底子清情況明；要定期走訪就業(yè)困難人員家庭，跟蹤了解失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)情況，并對村內(nèi)失業(yè)人員實現(xiàn)網(wǎng)上動態(tài)管理。

(二)大力開發(fā)公益性崗位。進(jìn)一步加大政府購買公益性崗位的扶持力度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，積極開發(fā)保潔、保綠、保安、社區(qū)食堂、幼兒接送、殘疾人托養(yǎng)、老人陪護(hù)、垃圾分類和公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位。

(三)開展村就業(yè)服務(wù)工作。村就業(yè)服務(wù)工作要做到“服務(wù)進(jìn)門、管理到人”；在工作中做到主動熱情、細(xì)致耐心、業(yè)務(wù)熟悉、方式得當(dāng)、程序規(guī)范；服務(wù)要有內(nèi)容、有臺帳、有實效。村就業(yè)服務(wù)工作主要包括：

1.對符合“零就業(yè)家庭”條件和農(nóng)村低保家庭的失業(yè)人員，做好審查發(fā)證有關(guān)工作。積極推薦各類失業(yè)人員參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)；發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位共建就業(yè)互助平臺，廣泛收集用工信息；配合各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為各類勞動者提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

2.實施再就業(yè)援助。重點幫助村內(nèi)“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員、農(nóng)村低保家庭勞動力和“4050”就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，對未就業(yè)人員要找原因、想對策，根據(jù)其基本情況和需求制定專門的就業(yè)援助計劃，采取“一對一”、“面對面”等精細(xì)化、個性化服務(wù)方式，進(jìn)行對口幫扶，努力實現(xiàn)就業(yè)困難人員托底安置。

3.落實就業(yè)再就業(yè)政策。開展就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳貫徹落實工作，使符合條件的下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對象和其他失業(yè)人員都能按規(guī)定享受到就業(yè)再就業(yè)政策的扶持。協(xié)助做好小額擔(dān)保貸款初審和推薦工作，調(diào)查核實貸款人信用情況，配合參與欠款追索。

4.有效幫助村戶籍勞動力參加勞動實用技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，做好培訓(xùn)的宣傳、信息提供和報名等服務(wù)工作，

(四)行政村勞動保障服務(wù)室要結(jié)合各村特點，設(shè)室立牌，聘用勞動保障專兼職協(xié)理員1-2名-勞動保障服務(wù)室辦公面積應(yīng)達(dá)到20-30平方米，實現(xiàn)計算機(jī)信息聯(lián)網(wǎng)，硬件設(shè)備由區(qū)統(tǒng)一配備，服務(wù)室須建立健全規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作制度。

五、創(chuàng)建驗收辦法

“充分就業(yè)村”的創(chuàng)建驗收程序為：年初制訂創(chuàng)建目標(biāo)，年底自評申報，全年考核評分，年度認(rèn)定授牌。具體為：

(一)每年初由區(qū)勞動和社會保障局按照創(chuàng)建“充分就業(yè)村”總體規(guī)劃確定當(dāng)年創(chuàng)建目標(biāo)。每年11月初，村逐項對照《區(qū)創(chuàng)建“充分就業(yè)村”考核評估表》(另行制訂)標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)年創(chuàng)建工作進(jìn)行自查自評，自評分在90分以上的，向鄉(xiāng)提出認(rèn)定申報，并提供有關(guān)材料。

(二)鄉(xiāng)接到申報材料進(jìn)行初審后，送區(qū)勞動和社會保障局。區(qū)勞動和社會保障局按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取到村座談、上門調(diào)查、電話抽查等方式進(jìn)行全面考核和驗收認(rèn)定。驗收合格后，在轄區(qū)內(nèi)予以公示，對公示無異議的，由區(qū)政府認(rèn)定，并授予“充分就業(yè)村”匾牌。行政村每滿二年需按以上程序重新申報驗收認(rèn)定。驗收合格的繼續(xù)授牌保持榮譽(yù)，不合格的摘牌，重新創(chuàng)建合格后再授牌。

(三)區(qū)政府對驗收認(rèn)定為“充分就業(yè)行政村”的行政村一次性獎勵1萬元。