前言：本站為你精心整理了村級(jí)黨組織新農(nóng)村建設(shè)中如何更好地發(fā)揮作用的些探索和嘗試范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

村級(jí)黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中如何更好地發(fā)揮作用的些探索和嘗試

把村級(jí)黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心

村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和具體實(shí)施者，其作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。近年來(lái)，蒲城縣緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，豐富活動(dòng)載體，規(guī)范運(yùn)行管理，對(duì)村級(jí)黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中如何更好地發(fā)揮作用做了一些探索和嘗試，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障

圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，大力實(shí)施村級(jí)黨組織“雙強(qiáng)”工程，不斷提高村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是立足有人管事，選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子。擴(kuò)大用人視野，拓寬選任渠道，扎實(shí)做好村級(jí)黨組織換屆選舉工作。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的思路，推行正職“一肩挑”、成員交叉任職、村組干部交叉任職，精簡(jiǎn)村干部職數(shù)，提高工作效能。采取“兩推一選”、“公推直選”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等多種辦法，著重從大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人和科技示范帶頭人中選人用人，把政治堅(jiān)定、年富力強(qiáng)、富有開創(chuàng)精神、樂(lè)于奉獻(xiàn)、公正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的黨員及時(shí)選入支部班子。新一屆村級(jí)黨組織班子中經(jīng)濟(jì)能人和黨員科技示范戶達(dá)到908人，占村干部總數(shù)的72.3%。同時(shí)，推行村級(jí)工作組織員制度，從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派361名優(yōu)秀青年干部到基層鍛煉，推薦到村支部書記、副書記、村主任助理等村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，展示才能，支持新農(nóng)村建設(shè)。二是立足有心干事，保障落實(shí)干部待遇。建立村干部崗位“公職化”管理和報(bào)酬補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)1982名在職村干部，采取“定編、定崗、定額補(bǔ)助”的辦法，將工資列入縣財(cái)政預(yù)算，用工資卡按月足額發(fā)放；對(duì)離任村級(jí)正職老干部，在原定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元，于2007年也列入縣財(cái)政預(yù)算，每半年發(fā)放一次?？h財(cái)政全年共撥付335萬(wàn)元用于村干部工資和補(bǔ)助，解決了村級(jí)干部的后顧之憂。三是立足有人共事，全面落實(shí)黨員承諾。在全縣基層黨組織和農(nóng)村黨員中廣泛開展了黨員承諾“四組十崗”實(shí)踐活動(dòng)，按照“能做到什么就承諾什么、有多大能力就辦多大事”的原則，逐人簽定了“承諾書”，并建立了承諾臺(tái)帳，逐項(xiàng)銷號(hào)。共有13880名黨員分別在科技咨詢、產(chǎn)業(yè)示范、矛盾調(diào)處、文明監(jiān)督、困難幫扶、醫(yī)療救助和環(huán)境治理等十個(gè)崗位上承諾實(shí)事、好事41661件，共協(xié)助村“兩委”解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題1500多個(gè)，牽頭建立各類優(yōu)質(zhì)示范園、產(chǎn)業(yè)示范村、重點(diǎn)龍頭企業(yè)86個(gè)，鋪修硬化道路83條135公里，創(chuàng)建文明巷道94條，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，發(fā)揮了模范帶頭作用。

抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持

緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大規(guī)模開展農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，努力構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)智力支持系統(tǒng)。一是“三校聯(lián)動(dòng)”搭建平臺(tái)。建立了以縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村基層干部流動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)民夜校為主陣地的教育培訓(xùn)體系，結(jié)合不同區(qū)域基層干部思想狀況、農(nóng)村工作實(shí)際和產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，量體裁衣，制定了《2006—2011農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃》和年度計(jì)劃。抽調(diào)和聘請(qǐng)各涉農(nóng)部門業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、專業(yè)人才和各級(jí)各類專家教授，圍繞黨的農(nóng)村政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和法律法規(guī)知識(shí)等重點(diǎn)內(nèi)容，采取專題講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，進(jìn)行集中培訓(xùn)，為不同地域、不同層次、不同需求的黨員、干部和群眾提供了培訓(xùn)平臺(tái)。2006年來(lái)，已舉辦各類培訓(xùn)班、輔導(dǎo)講座49期次，培訓(xùn)農(nóng)村基層黨員、干部1.2萬(wàn)余人次。二是“開放式”培訓(xùn)理清思路。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，分期分批培訓(xùn)村干部，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。2007年3月，組織50名新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記到楊凌高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)進(jìn)行了為期6天的專題培訓(xùn)。采用專題講授、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、師生互動(dòng)、研討交流“四元一體”的培訓(xùn)方法，由西農(nóng)大博導(dǎo)王立祥等5名著名專家教授，圍繞一號(hào)文件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“一村一品”、畜牧業(yè)新技術(shù)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)渠道等內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技博覽園、南莊蔬菜大棚等一批富有代表性的專業(yè)示范點(diǎn)，著力提高村級(jí)干部依托資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。三是“網(wǎng)絡(luò)式”培訓(xùn)增強(qiáng)實(shí)效。整合社會(huì)教育資源和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步構(gòu)建多層次、全方位、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，在縣電視臺(tái)開設(shè)了農(nóng)村科普專欄，利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)開通了手機(jī)實(shí)用技術(shù)短信平臺(tái)，組織黨員、干部和群眾定期學(xué)習(xí)黨員電教片和科技講座片，以楊凌培訓(xùn)內(nèi)容為主編寫了《蒲城縣農(nóng)村基層干部教育讀本》，印刷6000余冊(cè)，發(fā)放到各村黨支部和黨員手中。組建了“新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀人才服務(wù)團(tuán)”，組織市、縣拔尖人才和農(nóng)村實(shí)用人才，開展“送科技下鄉(xiāng)、零距離服務(wù)”活動(dòng)，先后在罕井、上王、椿林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“萬(wàn)戶果農(nóng)植保實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)會(huì)”6期，舉辦其他各類講座、培訓(xùn)30場(chǎng)次。開通了專家人才“110”熱線，24小時(shí)接受群眾咨詢，并編印《科技入戶簡(jiǎn)報(bào)》12期，在全縣農(nóng)村迅速掀起了“學(xué)科技、用科技”的熱潮。

抓載體，強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的“領(lǐng)頭雁”作用和黨員示范帶頭作用，合理選擇培育一批特色明顯、形式多樣、效益顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促使村級(jí)經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是實(shí)施“三加”增加經(jīng)濟(jì)活力。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，探索新形勢(shì)下黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，深入開展以“黨委+基地，支部+協(xié)會(huì)，黨員+項(xiàng)目”為主要內(nèi)容的“三加”主題黨建活動(dòng)?？h委組織部牽頭抓總，設(shè)立了“三加”臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理，專項(xiàng)考核。同時(shí)，與財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、農(nóng)發(fā)、土地、交通等涉農(nóng)部門聯(lián)合組成24個(gè)督導(dǎo)小組，定期檢查指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，提供資金、技術(shù)、信息、銷售等各種產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依托區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)布局和基地規(guī)模，組織引導(dǎo)群眾打破村社界限，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)示范基地。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶的培養(yǎng)，以技術(shù)能人、科技大戶為骨干，建立起完善的科技引進(jìn)、培訓(xùn)、指（導(dǎo)、交流和推廣網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立和發(fā)展黨委服務(wù)示范基地56個(gè)，涉及畜牧養(yǎng)殖、糧食加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、花炮、建材等9大類產(chǎn)業(yè)，年總產(chǎn)值達(dá)2400萬(wàn)元以上。發(fā)揮村黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)的功能，把專業(yè)大戶、黨員戶和部分群眾組織起來(lái)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，堅(jiān)持走“支部搭臺(tái)引路，協(xié)會(huì)服務(wù)唱戲”的路子，實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職，開拓市場(chǎng)，服務(wù)群眾”的運(yùn)作方式，形成了“支部建協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶”的發(fā)展鏈條，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。全縣由黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的各類注冊(cè)協(xié)會(huì)達(dá)87個(gè)，其中11個(gè)建立了黨小組，有會(huì)員7912名，其中村干部和黨員2461名，帶動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到33870戶。開展“黨員項(xiàng)目示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查摸底，確定了1521名致富能力強(qiáng)的黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)村重點(diǎn)發(fā)展5至10個(gè)黨員示范戶，負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)、村規(guī)劃的項(xiàng)目，走出了一條“黨員帶群眾、一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地”的新發(fā)展路子。二是“雙培雙帶”引領(lǐng)致富增收。在全縣農(nóng)村黨員干部中廣泛開展了“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”活動(dòng)，建立了雙向培養(yǎng)機(jī)制，不斷加大政策扶持引導(dǎo)力度。一方面，著眼于培育能人黨員，建立年收入在2萬(wàn)元以上的致富能手檔案，推行“1+1”學(xué)習(xí)法，讓黨員與能人通過(guò)結(jié)對(duì)交友、關(guān)懷服務(wù)、定向培養(yǎng)等方法，引導(dǎo)那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)的新型農(nóng)民積極向黨組織靠攏，積極慎重地把一批農(nóng)村致富能人中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。去年，全縣有46名致富能人被吸收入黨。另一方面，著眼于培育黨員能人，組織致富能人與生活困難黨員結(jié)成對(duì)子，幫助選準(zhǔn)發(fā)展路子和項(xiàng)目，擴(kuò)大致富門路。各涉農(nóng)部門積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶”活動(dòng)，對(duì)口扶助困難黨員戶272戶，捐款捐物折資16.5萬(wàn)元，同時(shí)制定出臺(tái)10余項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立“黨內(nèi)扶助基金”，鼓勵(lì)扶持農(nóng)村黨員干部上項(xiàng)目、辦實(shí)業(yè)，共協(xié)調(diào)各類幫扶項(xiàng)目73個(gè)，落實(shí)資金110余萬(wàn)元。各村黨支部與黨員干部簽訂了“雙帶”目標(biāo)責(zé)任承諾書，明確了家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和困難群眾幫扶目標(biāo)，對(duì)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、規(guī)模、收益，以及結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的項(xiàng)目、措施、目標(biāo)等作出公開承諾，在村務(wù)公開欄予以公開，接受群眾監(jiān)督，全縣農(nóng)村黨員干部共聯(lián)系幫扶群眾3000余戶，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。三是“七位一體”建好服務(wù)中心。結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)提出創(chuàng)建村級(jí)陣地、文化娛樂(lè)、科技培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)生保健、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)超市“七位一體”村民服務(wù)中心的思路，作為給農(nóng)民辦的十件實(shí)事之一，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。先后籌措資金347萬(wàn)元，采取規(guī)劃新建、部門聯(lián)建、轉(zhuǎn)化利用和改造升級(jí)等多種方法和措施，使147個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在功能上達(dá)到或靠近了“七位一體”的要求，成為新農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和服務(wù)中心。各村利用活動(dòng)場(chǎng)所辦起了農(nóng)民夜校，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。建立了閱覽室和便民超市，讓群眾及時(shí)方便地了解各類產(chǎn)業(yè)致富信息，購(gòu)買農(nóng)資用品。修建了籃球場(chǎng)和小戲樓，極大地豐富群眾的業(yè)余生活，有力地提升了黨員、干部和群眾的思想素質(zhì)和致富本領(lǐng)。

抓機(jī)制，強(qiáng)管理，為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保證

以農(nóng)村民主管理為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，分級(jí)分層建立了黨建工作責(zé)任制，形成了一套科學(xué)完整的工作程序和考核辦法體系。一是“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”夯實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系抓創(chuàng)建，幫助基層解決實(shí)際困難。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員包抓基層組織建設(shè)制度，加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)的經(jīng)常性指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。夯實(shí)縣直部門包鄉(xiāng)聯(lián)村工作制度，促使縣直部門為黨建工作獻(xiàn)計(jì)出力。推行黨建工作例會(huì)制度，先后在永豐、蘇坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了“三加”推進(jìn)會(huì)，通過(guò)聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流座談等形式，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查擺存在問(wèn)題，研究整改措施，有力地推動(dòng)了“三加”活動(dòng)向縱深發(fā)展。同時(shí)，修訂和完善黨建目標(biāo)考核辦法，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”考核項(xiàng)目，對(duì)村級(jí)干部實(shí)行半年和年終民主評(píng)議，先后對(duì)6個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了表彰，對(duì)2名考核處于末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，調(diào)整了6名被評(píng)為不稱職等次的村級(jí)干部，有力地強(qiáng)化了各級(jí)組織抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)。二是“兩委一會(huì)”擴(kuò)大基層民主。在全縣推行了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)，以黨支部、村委會(huì)和村民代表會(huì)議為主體，以村民自治為主要內(nèi)容的村級(jí)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作機(jī)制。村級(jí)重大問(wèn)題由村兩委干部和村民代表提出，上墻公示，實(shí)行“一事一議”，重大決策必須經(jīng)過(guò)“兩委會(huì)”、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)通過(guò)后方能實(shí)施。在村務(wù)公開欄定期公開決策實(shí)施的進(jìn)展情況，主動(dòng)接受黨員群眾的監(jiān)督和質(zhì)詢。對(duì)于不執(zhí)行民主決策程序，重大問(wèn)題搞“個(gè)人說(shuō)了算”，或者隨意改變集體決策的，在廢止決策方案的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的相應(yīng)責(zé)任。通過(guò)“兩委一會(huì)”的實(shí)施，提高了村級(jí)工作的透明度，增強(qiáng)了村干部循章理事、依法辦事的民主法制意識(shí)，擴(kuò)大了群眾對(duì)村級(jí)重大問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快了農(nóng)村的民主化進(jìn)程。三是夯實(shí)“雙基”規(guī)范村級(jí)工作。按照“雙向溝通、和諧互動(dòng)”的思路，科學(xué)界定村“兩委”工作職責(zé)，促進(jìn)村黨支部和村委會(huì)和諧共事。全面落實(shí)以“”為主要內(nèi)容的村級(jí)黨組織日常工作制度，推行村“兩委會(huì)”周四集中辦公制度和村干部輪流坐班制度，及時(shí)受理群眾辦事訴求，處理日常性事務(wù)和突發(fā)事件。用噴塑制作了《村“兩委會(huì)”議事規(guī)則》等10項(xiàng)村級(jí)民主管理、決策和運(yùn)行制度，印制了黨支部、村委會(huì)、黨員、后備干部、村民代表花名冊(cè)和會(huì)議記錄本，統(tǒng)一配發(fā)到村，并定期對(duì)村級(jí)黨組織會(huì)議通知、會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行集中調(diào)閱。目前，全縣有359個(gè)村全部達(dá)到制度齊全、活動(dòng)健全、記錄周全、有場(chǎng)所、有牌子、有學(xué)習(xí)資料、有桌凳、有書柜、有電教設(shè)備的“三全六有”標(biāo)準(zhǔn)，極大地提升了村級(jí)組織規(guī)范化水平。