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我國(guó)正處在改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)正在向縱深發(fā)展。在新時(shí)期，社會(huì)矛盾沒(méi)有也不可能消亡，而是呈現(xiàn)出更加復(fù)雜、更加多樣的態(tài)勢(shì)。清醒認(rèn)識(shí)、正確處理不同性質(zhì)的矛盾，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的安定詳和，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，至關(guān)重要。由于歷史條件和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，人民內(nèi)部的利益矛盾凸現(xiàn)了出來(lái)，成了人民內(nèi)部矛盾的主要表現(xiàn)形式。在當(dāng)前，正確處理人民內(nèi)部矛盾，首先就是要正確處理人民內(nèi)部的利益矛盾。

人民內(nèi)部的利益矛盾表現(xiàn)在許多方面，最突出的是收入分配上的差距過(guò)大。我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是以公有制為主、多種所有制共同發(fā)展的所有制形式和以按勞分配為主、多種形式并存的分配方式，在這種格局下，社會(huì)成員的收入分配就會(huì)出現(xiàn)差別。如企業(yè)中的勞動(dòng)者、管理者、工程技術(shù)人員、非公有制企業(yè)的企業(yè)主以及其他人員，由于分工和在生產(chǎn)中的地位作用不同，也由于除按勞分配外，還存在按生產(chǎn)要素（包括資金）分配的方式，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)和其他因素，他們?cè)谑杖敕峙浞矫娴牟罹嗑洼^大，這種情況是以前所沒(méi)有的。改革開(kāi)放前，我國(guó)的所有制比較單一，除少數(shù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)外，都是公有制（國(guó)有和集體所有），分配方面基本上是平均主義大鍋飯，在那種體制下，社會(huì)不同成員的收入分配基本拉平，人民內(nèi)部的利益矛盾并不突出。但這種表面上平等掩蓋下的事實(shí)上的不平等，束縛了生產(chǎn)者的積極性，妨礙了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，最終對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民生活改善都極為不利。因此，我國(guó)目前人民內(nèi)部利益矛盾比較突出，從一定意義上可以說(shuō)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌的必然結(jié)果，是我國(guó)改革開(kāi)放的陣痛所必須付出的代價(jià)，解決這類矛盾，只能通過(guò)持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)深化改革，而決不能回到改革開(kāi)放以前的老路上去。

正確處理人民內(nèi)部矛盾，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活所必須面對(duì)的主要課題。對(duì)此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。緩和、化解人民內(nèi)部的利益矛盾，首先是要在科學(xué)發(fā)展觀指引下，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，把發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)貫徹好、落實(shí)好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力提高了，許多利益上的矛盾比較容易解決。其次是要調(diào)節(jié)好社會(huì)不同群體之間的利益關(guān)系，這是當(dāng)前解決人民內(nèi)部利益矛盾的根本途徑和主要手段。調(diào)節(jié)利益關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)是以人為本，使社會(huì)各不同利益群體都能享受到改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果；其歸結(jié)點(diǎn)則是逐步化解矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。這種調(diào)節(jié)并非是壓制一部分人、抬高另一部分人，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、政策、行政等多種手段，初步理順不同社會(huì)群體在收入、財(cái)產(chǎn)擁有等方面的關(guān)系，使這種關(guān)系保持在一個(gè)相對(duì)公平、相對(duì)合理的范圍內(nèi)，防止因分配結(jié)構(gòu)失衡而使利益矛盾激化，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。第三，調(diào)整利益關(guān)系，要特別關(guān)注低收入群體和貧困群體的生存狀態(tài)和生活狀況。改善低收入群體和貧困群體特別是改善農(nóng)民的生存狀態(tài)和生活狀況，應(yīng)當(dāng)是我們關(guān)注的重點(diǎn)，也是調(diào)節(jié)人民內(nèi)部利益關(guān)系的重點(diǎn)。農(nóng)村占我國(guó)地域的一大片，農(nóng)民占我國(guó)人口的大多數(shù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，農(nóng)民富則國(guó)家富，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展