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整風(fēng)運(yùn)動(dòng)剖析材料

縣干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委督查組：

根據(jù)中央和省委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件和市委、縣委《關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作的實(shí)施意見(jiàn)》，我局通過(guò)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、黨的十六屆五中全會(huì)精神、各級(jí)黨委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件以及領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神。按照“六查一評(píng)”的要求，對(duì)全局整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行如下剖析：

一、存在的問(wèn)題

（一）部分職工因循守舊，不思進(jìn)取，不注重政治理論學(xué)習(xí)，不認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，理解與解釋勞動(dòng)保障政策常出偏差。

（二）個(gè)別干部軟弱渙散，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、無(wú)戰(zhàn)斗力，不敢運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器，怕得罪人，信奉好人主義，當(dāng)“太平官”。會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)、當(dāng)面不說(shuō)、背后胡說(shuō)、胡亂猜疑，言行不一，說(shuō)一套、做一套，搬弄小事小非、打聽(tīng)傳播小道消息，混淆視聽(tīng)。

（三）個(gè)別干部弄虛作假，安排部署工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)，具體環(huán)節(jié)無(wú)人抓，說(shuō)假話(huà)、做假象，欺騙組織和群眾，出工不出力，不主動(dòng)、不積極，不想辦法完成本職崗位工作或領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。

（四）少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語(yǔ)氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，暗示服務(wù)對(duì)象辦招待，嚴(yán)重?fù)p害**開(kāi)放環(huán)境和干部形象。

（五）個(gè)別股（室）對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力。

（六）少數(shù)職工作風(fēng)懶散，上班遲到早退、串崗溜號(hào)、打游戲、看在線影視、嬉鬧、做與工作無(wú)關(guān)的事。

（七）少數(shù)干部職工在民主推薦中層干部或評(píng)優(yōu)、工資晉級(jí)中存在不正之風(fēng)。

二、思想根源

部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺(jué)良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不尊重客觀規(guī)律、思想脫離實(shí)際，不研究新情況、新問(wèn)題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

個(gè)別干部軟弱渙散的思想根源在于，怕得罪人，信奉好人主義，既放不下臉面，批評(píng)錯(cuò)誤的人和事，又放不下架子，承認(rèn)自己存在的問(wèn)題和不足。

個(gè)別干部弄虛作假，布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)等問(wèn)題的思想根源在于，缺乏實(shí)干精神，是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。

少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語(yǔ)氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，暗示服務(wù)對(duì)象辦招待的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。

個(gè)別股（室）對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。

少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇?tīng)?zhēng)先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、保民智、化民怨，一切為了群眾的作風(fēng)。

少數(shù)干部職工在民主推薦中層干部或評(píng)優(yōu)、工資晉級(jí)中存在不正之風(fēng)的思想根源在于，沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，沒(méi)有明確自己該干什么，什么不該干，未用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，不夠堂堂正正為人。

三、整改措施

針對(duì)我局部分干部職工存在的問(wèn)題和不足，我們將進(jìn)一步從問(wèn)題深處找原因，身體力行，迅速整改。力求作風(fēng)要明顯轉(zhuǎn)變，存在的突出問(wèn)題要迅速解決，共產(chǎn)黨員的標(biāo)桿作用要模范發(fā)揮，工作要取得實(shí)際效果。

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部職工的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化思想素質(zhì)和政治素質(zhì)

力爭(zhēng)同一內(nèi)容在不同條件下采取多種形式，同一形式容納或表現(xiàn)不同的內(nèi)容，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式相適應(yīng)。

一是要系統(tǒng)地而不是零碎地、全面地而不是方面地、深入地而不是膚淺地、融合貫通地而不是相互割裂地組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，要學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去分析解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。二是從工作實(shí)際出發(fā)，組織干部職工全面學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障方面的法律、法規(guī)和政策。三是加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律、管理、歷史、微機(jī)等基本知識(shí)的學(xué)習(xí)。以人為本，全面提高干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度。二是建立和完善警示制度。三是健全和完善黨內(nèi)生活制度。四是堅(jiān)決執(zhí)行局黨組、局行政出臺(tái)的“關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全體共產(chǎn)黨員和廣大職工群眾要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，要重溫《為人民服務(wù)》這篇文章，對(duì)辦事群眾必須做到一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一聲您好相問(wèn)，一句再見(jiàn)相送。做到宣傳政策耐心，回答問(wèn)題熱心，處理問(wèn)題細(xì)心。用自己熱情、勤奮的工作態(tài)度，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

（三）縣委、縣政府，局黨組、局行政的各項(xiàng)決策必須令行禁止，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策執(zhí)行責(zé)任制、執(zhí)行情況報(bào)告制和跟蹤督辦制，確保各項(xiàng)決策的落實(shí)。對(duì)縣委、縣政府，局黨組、局行政重大決策和決定事項(xiàng)，主辦單位必須按規(guī)定時(shí)間匯報(bào)落實(shí)情況，到規(guī)定時(shí)限未辦結(jié)的，要說(shuō)明理由并加速辦理。對(duì)辦理不力，貽誤時(shí)機(jī)、造成損失的，要追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。機(jī)關(guān)工作人員對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示、決定應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，不得以任何借口拖延不辦；有不同意見(jiàn)的，可明確提出，上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)未接受的，按上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示、決定執(zhí)行。

（四）嚴(yán)肅工作和勞動(dòng)紀(jì)律。各中心、局機(jī)關(guān)各股（室、隊(duì)）對(duì)干部職工要按照凡上班遲到早退、串崗溜號(hào)、打游戲、看上線影視、嬉鬧、做與工作無(wú)關(guān)的事等與年終考核掛鉤，每違反一次扣年終獎(jiǎng)100元，累計(jì)5次記曠工1次的規(guī)定，嚴(yán)格考勤制度和上下班制度。要逗硬解決上述問(wèn)題，形成良好的工作秩序和工作紀(jì)律，方便群眾辦事。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度和出差請(qǐng)示批準(zhǔn)制度

單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出**（不包括到**市出差辦事和開(kāi)會(huì)）一天以上，須向縣委書(shū)記或書(shū)記委托的副書(shū)記請(qǐng)假，同時(shí)還要向縣長(zhǎng)或受委托的副縣長(zhǎng)請(qǐng)假，并報(bào)縣委辦、縣政府辦備案。副職領(lǐng)導(dǎo)外出一天以上的，要向局長(zhǎng)請(qǐng)假，并報(bào)局辦公室備案。各中心、股（室）中層干部外出一天以上的要向中心主任請(qǐng)假，并報(bào)中心辦公室備案。局機(jī)關(guān)各股（室、隊(duì)）中層干部外出一天以上的要向局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并報(bào)局辦公室備案。各中心職工請(qǐng)假半天的由股（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，半天以上的由中心主任批準(zhǔn)，并報(bào)中心辦公室備案。局機(jī)關(guān)各股（室、隊(duì)）職工請(qǐng)假半天的由股（室、隊(duì)）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，半天以上的由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。全局干部職工需休假的，一律具備請(qǐng)假手續(xù)后，才能休假，不請(qǐng)假或未具備請(qǐng)假手續(xù)者，缺席半個(gè)工作日以上記曠工1次，一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)曠工10次或10個(gè)工作日者，年終考核評(píng)定為不稱(chēng)職等次。

出差請(qǐng)示批準(zhǔn)制度，參照請(qǐng)銷(xiāo)假制度執(zhí)行。凡出差未經(jīng)批準(zhǔn)的，又擅自出差的，除不報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)外，一律按曠工處理。

（六）嚴(yán)格考核制度

凡年度考核被確定為基本稱(chēng)職等次的，不發(fā)給一次性年終獎(jiǎng)金；次年前三個(gè)月為誡免期，并接受不少于10天的素質(zhì)教育。誡免期間，主考人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行誡免談話(huà)并作記錄。誡免期滿(mǎn)，本人應(yīng)做誡免期思想、學(xué)習(xí)、工作書(shū)面總結(jié)。誡免談話(huà)記錄和誡免期總結(jié)，應(yīng)作為其下年度考核的依據(jù)之一；在被確定為基本稱(chēng)職等次的次年，仍達(dá)不到稱(chēng)職或優(yōu)秀等次的，確定為不稱(chēng)職。

凡年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，不發(fā)給一次性年終獎(jiǎng)金；進(jìn)行降職降級(jí)處理；連續(xù)兩年考核被確定為不稱(chēng)職等次的，按規(guī)定予以辭退。

凡本局工作人員違反《**市國(guó)家公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范》的，堅(jiān)決依照規(guī)范處理。受到有效投訴一次的，下崗學(xué)習(xí)兩個(gè)月，學(xué)習(xí)期間只領(lǐng)取基本生活費(fèi)300元，扣發(fā)本年度年終目標(biāo)獎(jiǎng)，年度考核不能評(píng)為基本稱(chēng)職以上等次；上崗后，第二次受到有效投訴，立即辭退；造成較大影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)國(guó)家人事部《關(guān)于國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問(wèn)題的通知》進(jìn)行處理。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)律、省監(jiān)察廳《關(guān)于共產(chǎn)黨員、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與賭博活動(dòng)黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，不準(zhǔn)在公務(wù)時(shí)間和公務(wù)地點(diǎn)打麻將，不準(zhǔn)下基層打麻將，不準(zhǔn)與管理和服務(wù)對(duì)象打麻將輸贏財(cái)物，不準(zhǔn)以任何形式賭博斂財(cái)。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行全體干部職工在工作日期間就地居住制度，禁止干部“走讀”。除向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并報(bào)局辦公室、各中心辦公室備案的正常出差以外，全體干部職工每周星期一到星期四若無(wú)特殊原因要居住在縣內(nèi)。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議點(diǎn)名制度，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。全體干部職工參加會(huì)議局辦公室必須點(diǎn)名，不準(zhǔn)參會(huì)人員遲到、早退和無(wú)故缺席。會(huì)議指定的參會(huì)人員確因特殊情況不能到會(huì)時(shí)，必須向會(huì)議主持人說(shuō)明情況，同時(shí)應(yīng)安排相關(guān)人員參加會(huì)議。嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序。

（十）認(rèn)真執(zhí)行改善投資發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)的制度。機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和加快發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立優(yōu)化投資環(huán)境的危機(jī)意識(shí)，明確在招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)主體責(zé)任。窗口部位要堅(jiān)持一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。窗口部位工作人員要佩證上崗，實(shí)行“AB制”上崗，公開(kāi)身份，便于監(jiān)督。

以上是我局作風(fēng)整頓的剖析，不足之處，請(qǐng)縣干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委督查組和同志們批評(píng)指正。