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一、基本情況

**鎮(zhèn)位于施甸縣北部，怒江東岸，全鎮(zhèn)國土面積242.85平方公里，最高海拔2320米，最低海拔700米，森林覆蓋率40.07%。全鎮(zhèn)轄18個村民委員會，196個村民小組，190個自然村，總?cè)丝?1536人，農(nóng)業(yè)人口30137人，總戶數(shù)7740戶，農(nóng)業(yè)戶7264戶。目前，省、市、縣、鎮(zhèn)選派有32名同志擔(dān)任18個行政村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，其中：省級指導(dǎo)員5名、市級指導(dǎo)員4名、縣級指導(dǎo)員5名、鎮(zhèn)指導(dǎo)員18名。各級選派的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員已于3月中旬全部到位開展工作。

二、健全機構(gòu)，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強大合力

鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)來抓，于2007年3月成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組組長由鎮(zhèn)長楊烜擔(dān)任，副組長由副鎮(zhèn)長**擔(dān)任，成員由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。并于2007年3月抽調(diào)了由具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗、事業(yè)心強的鎮(zhèn)宣傳員**（女）同志擔(dān)任隊長、省審計廳下派的指導(dǎo)員**同志任副隊長的新農(nóng)村建設(shè)工作隊，制定了《**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》，明確職責(zé)，規(guī)范管理。從而在全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動、左右配合，一級抓一級，一級帶一級的組織保障體系和工作格局，有力推進了全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，制定行之有效的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)時常到各村與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員交心談心，對他們提出的問題和困難給予積極的解決，在鎮(zhèn)財政相對困難的情況下，依然從財政中拔出2萬元資金作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的慰問、會議、培訓(xùn)費用。鎮(zhèn)黨委、政府虛心地聽取新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的意見和建議，結(jié)合實際，按照“二十字”方針，制定出了**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案，并且對田頭村、莽林村、長安村三個試點村進行了系統(tǒng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，為**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

四、新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作以來，積極履行職責(zé)，扎實工作，自覺遵守紀(jì)律，團結(jié)群眾，為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策，為群眾辦好事、辦實事，積極樹典型、樹實例，共上報簡報、簡訊4則，真正發(fā)揮了“五大員”的作用，為機關(guān)干部和農(nóng)民群眾架起了一座黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。

（一）宣傳先行，層層發(fā)動，當(dāng)好“宣傳員”

由于受地域和環(huán)境的影響，我鎮(zhèn)部分農(nóng)民群眾得過且過的小農(nóng)意識比較嚴(yán)重，對新生事物往往心存顧慮，多持等待觀望態(tài)度。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入宣傳中央和省委關(guān)于解決“三農(nóng)”問題、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和一系列惠農(nóng)、支農(nóng)的方針、政策，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。比如省審計廳領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)員們在**村東別組調(diào)研道路硬化建設(shè)過程中，與各組組長及部分群眾進行了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)系列問題交談；駐各村指導(dǎo)員利用走村入戶及時宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性、必要性和分發(fā)淺顯易懂的新農(nóng)村建設(shè)入戶調(diào)查表，使新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施家喻戶曉。

（二）謀劃發(fā)展，發(fā)揮“經(jīng)濟服務(wù)員”作用

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作后，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極幫助所駐村進一步理清發(fā)展思路，規(guī)劃發(fā)展項目，制定農(nóng)民增收計劃，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。如省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員協(xié)調(diào)25000元用于扶貧補助資金；市駐莽林村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金40000元，用于生豬養(yǎng)殖補助；駐地理村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)扶貧補助資金20000元，廣播器材14套；駐椅子山村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)1000元補助資金，電腦一臺，正在協(xié)調(diào)40萬元的貼息貸款項目；駐等子村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金4000元用于烤房改造以及電腦、打印機各一臺；駐下壩村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)廣播器材5套，這些資金和物資的投入，真正地讓地方和群眾得到了實惠。

（三）關(guān)注民生，發(fā)揮村情民意“調(diào)研員”作用

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員堅持“以人為本”的理念，關(guān)注民生，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，積極為群眾辦實事、好事，讓群眾得到了實實在在的利益。如省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員協(xié)調(diào)項目資金15萬元用于龍洞村飲水工程，同時協(xié)調(diào)東別組道路硬化工程資金10萬元；駐思臘村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)1000元補助資金資助特困學(xué)生，捐助文體器材，并為群眾送藥下鄉(xiāng)，免費義診，解決群眾看病難、貴的問題；駐蔣家村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)補助資金1000元，并送藥下鄉(xiāng)、降消、印發(fā)預(yù)防愛滋病宣傳材料等。這些為民實事，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。

（四）維護穩(wěn)定，發(fā)揮矛盾糾紛“調(diào)解員”的作用

穩(wěn)定壓倒一切。各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府和所駐村抓好社會治安綜合治理，排查和化解矛盾糾紛，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。如正在進行的林權(quán)制度改革當(dāng)中，各村各組不同程度的出現(xiàn)了一些權(quán)屬糾紛，駐村指導(dǎo)員能積極協(xié)助村兩委人員和林改指導(dǎo)技術(shù)人員按照縣發(fā)《林權(quán)糾紛的處理要點及程序》處理林改工作中遇到的各種矛盾糾紛，共成功調(diào)解糾紛135起。

（五）固本強基，發(fā)揮基層組織建設(shè)“督導(dǎo)員”作用

黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)，從增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用入手，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是協(xié)助基層黨組織抓好中央四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件的貫徹落實。二是協(xié)助基層黨組織開展“學(xué)理論、謀發(fā)展、促和諧”集中教育學(xué)習(xí)活動。三是繼續(xù)深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“五村兩規(guī)范一帶頭”活動，重點協(xié)助抓好“黨員帶頭奔小康工程”。四是幫助各村村級組織完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主理財?shù)雀黜椫贫取?/p>

五、存在的問題和困難

1、因為工作調(diào)動，部分駐村工作指導(dǎo)員不到位。如柳樹村工作隊員因工作調(diào)動調(diào)到了水長鄉(xiāng)；

2、部分農(nóng)村“兩委”干部組織力量比較薄弱，不能充分調(diào)動廣大農(nóng)民的創(chuàng)造性和積極性；

3、一些農(nóng)民思想還比較陳舊，不能充分認(rèn)識自己是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，存在等、靠、要思想；

4、農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金大，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)進度；

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程還比較緩慢，規(guī)模沒有壯大，

離農(nóng)民增收致富奔小康還有很大的差距。

六、下一步工作打算

一是建議縣新農(nóng)辦給予配齊指導(dǎo)員；

二是進一步加強對工作隊員和村“兩委”的培訓(xùn)，增強他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)和能力；

三是進一步加強指導(dǎo)員之間的工作信息交流，使他們發(fā)揮各自特長，充分利用好各自后盾單位以取得對所駐村的新農(nóng)村建設(shè)更大的扶持；

四是進一步加強檢查督促，推動工作有效開展，促進工作全面落實。

五是制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作考評辦法。根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，制定《**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作考評辦法》，對各村新農(nóng)村建設(shè)以來的新舉措、新內(nèi)容、新變化、新效果進行百分制考核；

六是逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極向上級爭取資金和項目，逐步改善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)戶公司和農(nóng)村新型專業(yè)合作組織，全力推進開發(fā)項目的落實工作。