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根據(jù)我縣審計(jì)局、財(cái)政局、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行藍(lán)田縣支行藍(lán)審字[]20號《關(guān)于藍(lán)田縣糧食企業(yè)年6月1日至年5月31日政策性財(cái)務(wù)掛賬結(jié)果的報(bào)告》和西安市審計(jì)局、財(cái)政局、糧食局、省發(fā)行營業(yè)部市審發(fā)[]54號《關(guān)于核復(fù)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的通知》批復(fù)我縣糧食購銷企業(yè)政策性財(cái)務(wù)掛賬總額2081萬元，其中：年定購糧虧損掛賬292萬元，其他政策性掛賬1789萬元。但因年5月底以前還節(jié)余庫存糧食14245噸，直至年底才陸續(xù)銷售完；年企業(yè)改制分流人員擠占農(nóng)發(fā)行資金等，造成財(cái)政應(yīng)掛未掛金額2353萬元，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、歷年節(jié)余保護(hù)價糧價差虧損情況

年5月底我縣節(jié)余定購和保護(hù)價糧食共計(jì)14245噸，價值1649萬元。由于當(dāng)時市場糧價持續(xù)走低，難以銷售，企業(yè)銷售時采取送貨方式，銷售收入中產(chǎn)生了裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、利息、保管費(fèi)、人員工資及各種管理費(fèi)用，致使這部分糧食銷售后形成了直接價差虧損和間接價差虧損289萬元，擠占了農(nóng)發(fā)行收購資金，應(yīng)列入糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬。

二、企業(yè)改制分流人員擠占農(nóng)發(fā)行貸款

我縣糧食購銷企業(yè)從年開始進(jìn)行改制分流職工，共支出補(bǔ)償金等費(fèi)用2497萬元，財(cái)政實(shí)際撥補(bǔ)到賬補(bǔ)貼434萬元，分流人員擠占農(nóng)發(fā)行貸款2063萬元，應(yīng)列入糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬。

以上兩項(xiàng)共擠占農(nóng)發(fā)行資金2352萬元，利息880萬元，合計(jì)3232萬元，應(yīng)列入企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬范圍。

三、建議

綜上所述，因我縣糧食企業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，嚴(yán)重資不抵債，負(fù)債率高達(dá)158.6%，加之縣財(cái)政十分困難，無法解決糧食企業(yè)消化財(cái)務(wù)掛賬擠占農(nóng)發(fā)行貸款。

因此，建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對我縣糧食企業(yè)因節(jié)余保護(hù)價糧銷售及分流職工形成的3232萬元虧損予以解決，以促進(jìn)糧食企業(yè)改制工作徹底到位，扶持糧食企業(yè)輕裝上陣，發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保國家糧食安全。