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一、強(qiáng)化職能建設(shè)，當(dāng)好參謀助手，開創(chuàng)旅游工作新局面

（一）科學(xué)謀劃旅游發(fā)展思路，進(jìn)一步明確發(fā)展方向

市旅游局班子在科學(xué)分析當(dāng)前國際金融危機(jī)形勢的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，主動思謀，為市委、市政府作出“旅游發(fā)展年”科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。提出了圍繞“一個目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“兩個歷史性突破”，實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，找準(zhǔn)“四個切入點(diǎn)”，完成“五大任務(wù)”的工作思路。

（二）加快旅游規(guī)劃建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施

完成了《*市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《余江洪五湖、馬祖巖景區(qū)規(guī)劃》編制；開展了《*樟坪畬族文化風(fēng)情旅游規(guī)劃》和《**湖景區(qū)旅游規(guī)劃》編制；*山景區(qū)完成了《*山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編，全市已基本形成較為完善的旅游規(guī)劃體系。圍繞完善城市旅游功能，成立了**市旅游散客接待中心，開工建設(shè)了一批高星級賓館，完善了一批旅游標(biāo)識標(biāo)牌。大力開展品牌創(chuàng)建活動，積極申報*山世界自然遺產(chǎn)和創(chuàng)建“國家5a級旅游區(qū)”，*山游客服務(wù)中心及景觀工程建設(shè)進(jìn)展順利；*山旅游新線路已經(jīng)貫通，新景觀工程正在抓緊建設(shè)；*山數(shù)字化景區(qū)建設(shè)有望6月底前完工；無蚊村旅游產(chǎn)品設(shè)置、水滸城旅游產(chǎn)品包裝、升棺表演項(xiàng)目的改造升級有序推進(jìn)；景區(qū)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利。

（三）加大旅游宣傳促銷力度，進(jìn)一步拓展客源市場

堅(jiān)持“立足華東、對接長珠閩，輻射全國；鞏固港澳臺，拓展東南亞，做大入境游”的營銷方針，加強(qiáng)媒體宣傳，搞活公眾營銷，創(chuàng)新業(yè)內(nèi)促銷。媒體宣傳方面，加大了在央視、省級衛(wèi)視和報刊雜志等重要媒體旅游宣傳的力度。產(chǎn)品營銷方面，加大了對浙江、福建、江蘇、*、安徽、廣東、湖南和湖北等重點(diǎn)客源地的點(diǎn)對點(diǎn)的*山旅游產(chǎn)品和線路的營銷。公眾宣傳方面，設(shè)置了高速公路沿線和城區(qū)一系列戶外大型旅游公益廣告宣傳牌和指示牌，完成了**旅游信息網(wǎng)和**旅游散客接待中心網(wǎng)站的建設(shè)升級，增強(qiáng)了服務(wù)功能。宣傳品制作方面，繼續(xù)開展了旅游宣傳品“十個一”工程建設(shè)，制作發(fā)行了兩版旅游宣傳畫冊和旅游服務(wù)指南，編輯出版了《走進(jìn)**》和《**旅游》等介紹**市情和旅游資源的書籍。業(yè)內(nèi)促銷方面，開行了旅游“大篷車”赴贛西和湖南、安徽和湖北巡回推介；參加了國家旅游局在*、*、*、*、*、*、*和*等地舉辦的系列國際、國內(nèi)旅游交易會和重要投資洽談會，組織了多場次的*山旅游專場推介會。旅游節(jié)慶活動方面，開展了“愛我家鄉(xiāng)，十萬青少年暢游*山”活動，舉辦了“*山戶外帳篷節(jié)”、“*山鸕鶿捕魚表演大賽”、“*山宋代風(fēng)情萬人交友賞春大會”等系列活動。區(qū)域合作方面，全面融入環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，與其他兄弟地市一道打造環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游精品線路；加入了中國旅游霞客聯(lián)盟和海峽西岸旅游區(qū)域合作聯(lián)盟，攜手共創(chuàng)區(qū)域合作品牌；加強(qiáng)了與閩粵贛三省十三市、閩浙皖贛四省九市、浙贛閩皖四省十四市協(xié)作區(qū)的合作，與二十多個重點(diǎn)客源城市旅游局分別簽署了《旅游合作協(xié)議書》，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

（四）創(chuàng)新旅游行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序

積極開展了旅游行業(yè)“三創(chuàng)三爭”活動，即在旅游景區(qū)開展創(chuàng)建5a級旅游區(qū)活動；在旅游賓館開展“創(chuàng)建明星飯店”活動；在全市旅行社中開展“創(chuàng)評星級旅行社”活動；在全市導(dǎo)游員中開展“爭當(dāng)優(yōu)秀導(dǎo)游員”活動；在旅游窗口服務(wù)員中開展“爭當(dāng)明星服務(wù)員”活動；在旅游車隊(duì)開展“爭當(dāng)安全文明駕駛員”活動。承辦了浙贛兩省旅行社總經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)班，開辦了全市地方導(dǎo)游員培訓(xùn)班，舉辦了全市旅游飯店服務(wù)技能大賽，提高了旅游隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。加強(qiáng)了旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，組織了幾次大規(guī)模的旅游安全檢查，開展了和諧旅游、誠信旅游活動，重點(diǎn)整治了旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、旅游飯店假冒星級、導(dǎo)游員索要回扣等違法違規(guī)行為，行業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，誠信旅游和行業(yè)自律明顯加強(qiáng)。

（五）理順旅游體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)高位推動，全社會共同推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。建立了強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)型工作機(jī)制，成立了高規(guī)格的市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，安排了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；建立了各部門支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，鼓勵市直單位為發(fā)展大旅游爭資金、上項(xiàng)目、引客源、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展而辦實(shí)事做貢獻(xiàn)，全市初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門支持、全社會參與”的大旅游發(fā)展工作機(jī)制。*山景區(qū)大上清宮、正一觀、兜率宮等道教宮觀正式移交*山道教協(xié)會統(tǒng)一管理，宗教與旅游的關(guān)系得到進(jìn)一步理順。景區(qū)大門票體制調(diào)整工作正積極推進(jìn)。

（六）旅游工作與中心工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步凸顯工作成效

在做好旅游工作的同時，市旅游局班子將市委、市政府布置的新農(nóng)村建設(shè)、“掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作”、招商引資和“聯(lián)建共創(chuàng)”等中心工作擺上重要議事日程，作為重要工作抓緊抓好。新農(nóng)村建設(shè)和掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方面，局班子成員積極深入掛點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，指導(dǎo)工作，先后投入十多萬元資金幫助掛點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建、改善基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合旅游工作特點(diǎn)，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂旅游，旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益已逐步顯現(xiàn)。20*年，市旅游局被評為“全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位”，2009年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展良好。招商引資方面，圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，立足“高起點(diǎn)、高立意、高水平”，突出旅游重大項(xiàng)目招商，積極引進(jìn)國內(nèi)外實(shí)力雄厚的投資商，大力開發(fā)建設(shè)一批旅游新項(xiàng)目，全市旅游招商引資工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。“聯(lián)建共創(chuàng)”工作方面，市旅游局認(rèn)真按照市委、市政府要求，落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳發(fā)動，創(chuàng)造性地開展工作，積極督促經(jīng)營業(yè)主落實(shí)“門前三包”，取得了比較好的效果。

二、抓好班子建設(shè)，注重能力提高，樹立務(wù)實(shí)廉潔高效形象

市旅游局黨組高度重視班子建設(shè)，注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和執(zhí)政能力，努力打造“陽光黨組”，堅(jiān)持做到“四個一”。一是把團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的第一原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持重大問題集體討論研究決定、日常工作例會研究，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。二是把學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)的第一需要。把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)放在干部教育培訓(xùn)的首要位置，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。三是把落實(shí)作為班子建設(shè)的第一要務(wù)。在班子中樹立“旅游發(fā)展是硬道理、工作落實(shí)是真本事”的思想導(dǎo)向。四是把廉潔作為班子建設(shè)的第一形象。牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，努力做到自重、自省、自警、自勵，樹立局班子務(wù)實(shí)廉潔高效的良好形象。

三、加強(qiáng)思想建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)做好旅游工作的精神動力

市旅游局班子始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為貫穿整個旅游工作的一根紅線，把“求真務(wù)實(shí)，高效廉潔”作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高局班子成員及全體工作人員的政治素質(zhì)、政策水平和搞好本職工作的能力，為創(chuàng)造性地做好旅游工作注入強(qiáng)大的精神動力。

一是不斷加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持每周一上午全體機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)制度，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大、十七屆三中全會精神以及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和會議精神、旅游政策法規(guī)等作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)，認(rèn)真消化。通過學(xué)習(xí)，一方面，加深了對做好本職工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感；另一方面，使全局干部進(jìn)一步掌握了從事旅游工作的基礎(chǔ)理論和基本知識，提高了工作效率。

二是大力開展黨性教育活動，進(jìn)一步形成整體合力。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，在全局廣泛開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性教育活動，組織開展了“我為旅游發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”、“科學(xué)發(fā)展，加速崛起”解放思想大討論，增強(qiáng)了全局干部的黨性觀念和大局意識，調(diào)動了全局上下的工作積極性，使全局黨員干部做到同黨中央保持高度一致，同市委、市政府在思想上合拍、工作上協(xié)調(diào)、行動上一致，形成了一心一意搞旅游，全心全意謀發(fā)展的良好氛圍，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。

三是不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效能。以民主評議政風(fēng)行風(fēng)、“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”和“機(jī)關(guān)效能年”活動為契機(jī)，制定工作措施，加大工作力度，具體做到“三個堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依法履職。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《旅行社條例》和《江西省旅游管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治旅、依法行政、建立健全主體清晰、責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實(shí)的執(zhí)行責(zé)任體系。二是堅(jiān)持“三講三比”。講團(tuán)結(jié)比奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)比素質(zhì)、講責(zé)任比實(shí)效，在全局大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的社會主義道德風(fēng)尚。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，率先垂范。三是堅(jiān)持制度約束。按照市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求，先后建立、完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、局機(jī)關(guān)例會制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、車輛使用制度和財(cái)務(wù)管理制度等一系列規(guī)章制度，將作風(fēng)建設(shè)納入制度化管理的軌道，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動了工作落實(shí)，有效保障了我們在人員少、工作重的不利條件下，仍然較順利地完成了市委、市政府和上級主管部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。20*年，市旅游局榮獲“全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”，位列全省旅游系統(tǒng)第一名。

一年來，全市旅游工作取得了一定的成績，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門及社會各屆的大力支持，得益于全體干部職工的共同努力。但我們也深知，我們所做的工作離市委、市政府的要求和全市人民的期望仍有較大差距，工作中還存在許多問題和不足亟待解決，主要表現(xiàn)在：大旅游發(fā)展意識、發(fā)展理念和思路還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新；*山旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”（由景點(diǎn)向景區(qū)、由單一觀光游向觀光度假休閑游、由門票經(jīng)濟(jì)向旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變）任重道遠(yuǎn)，還需要加倍努力；吃、住、行、游、娛、購等旅游要素產(chǎn)業(yè)規(guī)模、特色產(chǎn)品檔次和水平有待進(jìn)一步提升；旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平還需要進(jìn)一步提高等等。

在今后的工作中，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊抓住“2009旅游發(fā)展年”契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心，實(shí)干快上，不斷加強(qiáng)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步凝聚全市旅游系統(tǒng)干部職工的工作合力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)要素，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，積極開拓大市場，著力形成大產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展大旅游，力爭實(shí)現(xiàn)市委、市政府要求的“兩個突破”、“三個轉(zhuǎn)變”，奮力開創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面。