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今年是*旅游發(fā)展史上及為不平凡的一年，整個旅游行業(yè)面臨著“創(chuàng)優(yōu)”迎檢、旅游行風評議、國債項目的策劃爭取和舉辦中西部旅游交易會等四件大事的考驗。一年來，在市委、市政府的正確領導下，，我們局黨組一班人始終堅持發(fā)展才是硬道理的指導思想，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、促進發(fā)展”的總體思路，把四件大事的完成與加強景區(qū)建設、強化宣傳促銷、規(guī)范行業(yè)管理等有機結合，實現(xiàn)了“創(chuàng)優(yōu)”高分入圍、“行評”順利過關、生態(tài)項目如期申報、“交易會”碩果空前的目標，有力地推動了襄樊旅游業(yè)的快速發(fā)展。全年接待游客總量將達到694.8萬人次，實現(xiàn)旅游總收入28.15億元，分別比上年增長52%和40.3%。其中，接待海外旅游者首次突破萬人次大關，達到1.049萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入281.26萬美元，創(chuàng)歷史新高，出色地、圓滿地完成了市委、市政府交給的各項工作任務。

一、突出思想政治建設，凝聚搞好全年旅游工作的整體合力

始終堅持把思想政治建設作為貫穿整個旅游工作的一根紅線，通過加強思想政治建設，提高局黨組一班人及全局工作人員的政治水平、政策水平和搞好本職工作的能力，為創(chuàng)造性地做好旅游工作注入強大精神動力。第一，不斷加強政治業(yè)務學習，提高綜合素質(zhì)。堅持把鄧小平理論、“*”重要思想和*大精神以及省、市會議精神、旅游政策法規(guī)等作為學習的重點內(nèi)容，全面學習，認真消化。通過學習，一方面，加深了對做好旅游工作重要性的認識，增強了責任感和使命感；另一方面，使全局干部掌握了從事旅游工作的基礎理論和基本知識，提高了工作效率，打牢了思想業(yè)務基礎。第二，大力開展黨性教育活動，進一步形成整體合力。以貫徹落實市委開展的“三爭”活動為契機，堅持周四政治學習日制度，在全局廣泛開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性教育活動，組織開展了“八種意識”的大討論，增強了全局干部的黨性觀念和大局意識，使全局上下時刻做到同黨中央保持一致，同市委、市政府在思想上合拍、工作上協(xié)調(diào)、行動上一致，從而凝聚了一心一意搞建設，全心全意謀發(fā)展的統(tǒng)一意志，調(diào)動了全局上下的工作積極性，確保了全年工作的如期完成。

二、發(fā)揮職能作用，開創(chuàng)旅游工作新局面

牢牢把握發(fā)展主題，堅持把加快旅游經(jīng)濟發(fā)展作為全年旅游工作的出發(fā)點和歸宿，圍繞市委、市政府下達的各項工作任務，抓住關鍵環(huán)節(jié)，進行重點突破，使各項工作都取得了突破性進展。

一是完成了創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作。市旅游局在人手少、時間緊、任務重的情況下，創(chuàng)新思路，團結拼搏，充分發(fā)揮主觀能動性。經(jīng)過多方努力，在全國集中精力整頓市場暫?！皠?chuàng)優(yōu)”驗收的情況下，我們把全國原定九月份的驗收提前到五月份，成為*年全國唯一一家通過國家驗收的城市，并且以全國同類城市名列前茅的高分887分入圍。（“優(yōu)秀城市”的總分為1000分，地級市入圍底線為750分，市政府要求我市以850分的高分入圍。經(jīng)過艱苦努力，我市實現(xiàn)超高分入圍，受到了市委、市政府及國家旅游局的好評）

二是出色地完成了旅游交易會。主要從兩個途徑來完成市政府交辦的任務：一是邀請北京、上海、廣東等遠程大市的40多家旅行社在來樊踏線考察，對外推介襄樊旅游產(chǎn)品，簽訂意向合同50多份，約定來樊游客數(shù)萬余人次，預期完成旅游收入2000多萬元；二是在諸葛亮廣場舉辦旅游會展區(qū)，組織全市景區(qū)景點、賓館飯店和旅行社共46個單位制作高檔次的展板，在廣場搭建規(guī)模宏大、新穎壯觀的展區(qū)，并搭建高規(guī)格的舞臺向觀眾展示旅游行業(yè)的工裝表演及地方特色的文藝演出?！肮?jié)會”期間，旅游展區(qū)共接待數(shù)十萬人次參觀，成為最受群眾青睞的展區(qū)。在“節(jié)會”閉幕式上趙成霖市長給予“最大亮點”的評價。整個“節(jié)會”實現(xiàn)旅游收入5028萬元，大大超過預期目標，出色地完成了政府下達的全部任務。

三是旅游開發(fā)整體推進。市縣兩級通過采取政府主導、民營參股等辦法，多渠道集中資金用于景點的設施配套和開發(fā)建設，使旅游開發(fā)向縱深推進。一年來，*、以及*等傳統(tǒng)景點繼續(xù)加大了景區(qū)配套建設力度外，市、縣兩級還分別結合各自實際建成、開放了龍王峽、九路寨、黃家灣、錦繡園等一批新的景區(qū)景點。由于開發(fā)建設力度加大，到*年年底，全市共有13家旅游景區(qū)進入國家A級景區(qū)行列，A級景區(qū)總量位居全省前列。其中，僅國家4A和3A景區(qū)就達到5家。為進一步推進旅游區(qū)開發(fā)建設，*年，在省、市黨委政府和上級計委、旅游部門的關心、支持下，編制、評審、通過了荊山生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和項目建設環(huán)境評價報告，完成了將該區(qū)作為旅游國債資金建設項目的前期申報準備工作，向國家計委和國家旅游局進行了申報，為今后旅游景區(qū)的開發(fā)建設打牢了基礎。

四是宣傳促銷高潮迭起。市、縣兩級思想高度統(tǒng)一，一致把宣傳促銷作為招徠客源的重要手段，大膽創(chuàng)新促銷方式，使旅游促銷呈現(xiàn)出了百花齊放的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，全市先后舉辦中西部旅游交易會、“魚泉河阿迪力高空王子表演”、“荊山紫薇紅保康生態(tài)之旅”等各類節(jié)會促銷活動6個；邀請新聞記者、作家、藝術家舉辦采風活動5次；攝制各類旅游宣傳專題片5部，參加國內(nèi)外旅游促銷活動20余次；散發(fā)、刊登旅游宣傳廣告過百萬份，使市、縣兩級的旅游整體形象得到較大提升，開啟了廣東、北京等中遠程市場，促進了我市旅游的升溫。僅今年“十一”黃金周期間，我市就接待游客42.58萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.08億元，分別比上年同期增長61.04%和102.92%，創(chuàng)歷史新高。

五是旅游市場日趨規(guī)范。市、縣兩級以創(chuàng)優(yōu)為契機，不斷加大行業(yè)管理的力度。一年來，結合創(chuàng)優(yōu)迎檢和迎接“黃金周”，市縣兩級旅游部門共出動人員100余人次，車輛20臺次，先后5次會同公安、工商、城建、交通等多個部門開展了以安全、質(zhì)量等為內(nèi)容的旅游市場專項整治，及時消除了旅游市場上存在的不良隱患。同時，結合受理旅游投訴，嚴厲處罰了1家違規(guī)經(jīng)營的旅行社，維護了旅游者的合法權益。在市、縣兩級的共同努力下，我市旅游市場治理工作得到了國家和省旅游局的好評，在全國開展旅游市場檢查治理整頓中，我市被列為免檢單位。

三、突出機關作風建設，保障各項工作順利進行

始終堅持把“求真務實，高效廉潔”作為作風建設的重點，加大工作力度和措施。具體做到“三個堅持”：一是堅持目標管理。在班子內(nèi)部和全局上下普遍推行了工作目標管理制度，定期報告目標落實情況，實施責任追究。二是堅持“四講四比”：講團結比奉獻、講學習比素質(zhì)、講成本比效率、講責任比政績，在全局大力倡導團結奉獻、艱苦奮斗的社會主義道德風尚。局黨組一班人身體力行，率先垂范。三是堅持制度約束。先后建立、完善了黨風廉政責任制度、局機關例會制度、學習制度、車輛使用制度、財務管理制度等一系列規(guī)章制度。將作風建設納入制度管理的軌道，促進了作風建設，推動了工作落實，有效保障了我們在人員少、待遇低、工作重的不利因素下，仍然順利完成了市政府和上級主管部門交辦的各項任務。為推動作風建設的深入，在工作實踐中，我們還堅持嚴格執(zhí)行中央、省、市紀委的各項規(guī)定，結合行風評議，將班子成員與干部廉潔自律工作置于廣大行評代表和人民群眾的監(jiān)督之下，有效遏制了行業(yè)不正之風在旅游系統(tǒng)的滋生蔓延，樹立了良好的單位形象。

一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為：一是市、縣間，縣、縣間以及旅游企業(yè)間發(fā)展不平衡，制約了全市旅游經(jīng)濟發(fā)展水平的提高；二是景區(qū)景點的開發(fā)建設缺乏詳規(guī)指導，盲目性、隨意性大；三是旅游投入機制不夠健全，影響了旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展；四是與旅游相關行業(yè)間的協(xié)作協(xié)調(diào)不力，使行業(yè)向產(chǎn)業(yè)的跨躍受到制約；五是局機關政治理論學習抓得不緊，政治思想工作做得不細。批評教育不及時，表揚激勵也不及時等等，這些都是我們要在今后的工作中逐步加以解決的。今后，我們將以黨的*大精神為指導，認真貫徹落實全國旅游工作會議和省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作會議提出的“提高人民生活水平，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設小康社會良好開局”的總體目標，堅持“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”的總體思路，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的總體要求，突出荊山生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建設一個重點，做好襄樊旅游交易會和旅游專列兩個亮點，打牢宣傳開發(fā)、行業(yè)管理和市場秩序三個基礎，扭住旅游開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理和隊伍建設四個關鍵，奮力推動全市旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，力爭全年旅游工作再上新臺階。