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尊敬的主任、副主任、各位委員:
我于*年*月到環(huán)保局任局黨組書記、局長。近三年來,在縣委、縣政府的領導下,在縣人大、縣政協(xié)的關心、支持下,自己努力用一個共產黨員的標準和局長的職責嚴格要求自己,重視馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及環(huán)境保護管理知識方面的學習,特別是通過參加“三個代表”重要思想學習教育、培訓及市環(huán)保局組織的局長崗位培訓學習,使自己的政策理論水平有了顯著提高,尤其對進一步加強環(huán)境保護工作,正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系有了新的認識。在注重提高自身素質的同時,積極創(chuàng)造條件,采用多種方式,在局內逐步形成講學習、講團結、講政治、講正氣的氛圍。
現(xiàn)在,我把自己近三年來思想工作情況作一匯報:
一、履行職責情況回顧總結近三年來的工作,主要有以下六個方面:
1、自覺接受人大監(jiān)督,認真辦理代表建議人民代表大會制度是我國的根本政治制度,維護人大權力機關的地位,認真貫徹落實人大權力機關的決議、決定是每一名領導干部的應盡義務。近三年來,我們堅持自覺把整個環(huán)保工作置于縣人大及其常委會的監(jiān)督之下,認真落實縣人大及其常委會的決議、決定,主動向人大匯報工作,虛心接受人大代表的意見和建議,責成專人認真辦理人大代表的建議及議案,近三年來,共辦理人大建議、議案*件,均在規(guī)定的期限內全部辦理完畢,每年的辦結率達到*%,滿意率和基本滿意率達*%。
2、加強法制建設,推進依法行政環(huán)保局作為政府的行政執(zhí)法部門,加強提高公眾環(huán)保意識,貫徹落實環(huán)保方針、政策及環(huán)保法律法規(guī),我深感自己責任重大,從來不敢有絲毫懈怠。近年來,一是組織全局干部職工認真學習了《干部法律知識必讀》、《WTO知識》等書目;學習了《環(huán)保法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《*市環(huán)保條例》、《三峽庫區(qū)水污染防治條例》等法律法規(guī)知識。二是加大環(huán)保宣傳教育力度。在《*報》開辟了《綠色環(huán)?!沸麄鲗?,在*電視臺開播了《關注環(huán)?!穼?,提高公眾環(huán)保法律及環(huán)保意識;堅持一年一度在全縣各中小學校開展了環(huán)保征文競賽活動、環(huán)保進校園、保護母親河生態(tài)監(jiān)護活動和綠色學校創(chuàng)建活動等,提高青少年環(huán)保意識;堅持充分利用黨校、縣行政學院在各類干部培訓會上環(huán)保課,提高各級領導干部的環(huán)保意識;同時在每年的“*.*”地球日、“*.*”世界環(huán)境日、“*.*”全國法制宣傳日等加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。三是認真開展好一年一度的環(huán)保執(zhí)法大檢查工作,近三年來,分別針對《環(huán)保法》、《水污染防治法》、《*市環(huán)保條例》、《水污染防治條例》開展了專項執(zhí)法大檢查活動,共查處各類環(huán)境違法行為*件,處罰款*.*萬元,取締了“十五小”企業(yè)寶龍鎮(zhèn)造紙廠,通過加大執(zhí)法力度,有力地維護環(huán)保法律的尊嚴。
3、堅持原則,帶好帶活班子實踐證明,領導班子建設的好壞和質量的高低,直接影響和制約著黨建工作和業(yè)務工作的水平,而一個領導班子狀況如何,同是否認真執(zhí)行民主集中制有直接關系。民主集中制執(zhí)行的好,班子就團結,就形成整體合力,就有戰(zhàn)斗力。近年來,我始終抓住班子建設這個“龍頭”,達到了激活全盤的功效。一是在堅持民主集中制原則基礎上,主持制訂了各項工作制度*個。凡是人事安排、重大財務開支等敏感工作,我都先向一班人通氣,讓同志們認識基本達到一致,然后由局黨組會、局務會討論,在決策時,從不定調子,劃框子。而是鼓勵大家充分發(fā)表意見,暢所欲言,從不把個人意見強加于人。由于準備充分,考慮周密,所以近年來,全局決策質量一直較高,得到了群眾的一致?lián)碜o。在工作中,以身作則,帶頭講學習、講政治、講正氣,環(huán)保局一班人緊密團結,形成了巨大的整體合力,促使全局各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、加強協(xié)調,掃清環(huán)保工作障礙我縣是農業(yè)大縣、財政窮縣、工業(yè)弱縣,環(huán)保工作涉及面廣,影響范圍大,環(huán)保工作阻力大,為此,我一是積極爭取上級領導的關心和支持,把環(huán)境保護工作納入縣目標考核和文明單位創(chuàng)建的重要內容,二是加強與部門的溝通和配合,理順了環(huán)保與計委、工商、城建、消防、公安、市政、衛(wèi)生等部門的關系,在全縣基本上形成了齊抓共管的局面;三是努力爭取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府的理解,基本消除了環(huán)保是阻礙地方經濟發(fā)展的誤解,有力地推動了地方經濟的可持續(xù)發(fā)展。
5、抓學習教育,激勵奮發(fā)向上*年前環(huán)保局因各種因素存在著一定的矛盾和問題,特別是經濟欠賬多,職工福利及辦公條件差,職工應得的工資和補助無法兌現(xiàn),職工業(yè)務學習、出差等費用難以報銷等,環(huán)保工作得不到社會的理解和支持,環(huán)保工作開展的難度和阻力大,個別同志不安心工作,思想渙散,精神不振,只求過得去,牢騷滿腹,士氣低落。這種現(xiàn)象產生,固然有其大環(huán)境客觀影響,但與我們平常學習不夠、覺悟不高有直接關系。針對這種狀況,我從提高政治素養(yǎng)入手,狠抓系統(tǒng)干部職工的政治思想教育,制定了一系列的學習制度,采取多種形式的學習方法。近三年來,我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會,并在重大節(jié)日、年終歲首,結合“三個代表”學習教育舉行表彰會、總結會,對干部進行理想信念和黨性、黨風教育。同時在全局干部職工中開展職業(yè)道德、執(zhí)法紀律教育活動,制定了“十不準”制度,近三年來,全局干部職工遵紀守法,秉公執(zhí)法,未出現(xiàn)一件違法亂紀行為,未出現(xiàn)一起執(zhí)法錯案及行政復議、上訴;堅持開展了全局職工在部門一季度一小結,全局干部職工半年思想工作一小結,一年一總結。通過一系列措施,提高了干部職工隊伍素質,使大家都能夠正確面對現(xiàn)實,實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題,在干部職工中增強了為人民服務的思想,樹立了克服困難、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的精神,樹立了腳踏實地、真抓實干多辦實事、辦好事的作風,目前,全局干部職工工作作風扎實,樹立了有為才有位的思想,精神狀態(tài)很好,人心思干,人心思進,各部門在搞好本職工作同時,結合本部門的職能、職責,組織大家學科技、學理論、學法律、學業(yè)務,提高干部職工綜合素質。
6、抓管理建章立制,鼓勵爭創(chuàng)一流講過:政治路線確定之后,干部就是決定因素。工作能否上得去,關鍵在于單位一把手。一定程度上可以講,一把手的水平有多高,工作的成效就會有多大。我由原來作農村工作變?yōu)樽鳝h(huán)保工作以后,針對環(huán)保部門在我縣實際情況,服務功能較強這一特點,把“要創(chuàng)歷史輝煌,要爭同行一流”作為奮斗目標,建立了“雙管一選用”的用人機制,提出了“一改革、二加強、三突破、四創(chuàng)新”的工作措施。在這樣的高標準嚴要求下,全局建立了有利于促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經常與各部門負責人學習國內外先進的管理經驗,強調一把手要學會宏觀上把握大局,掌握科學的領導藝術。我用古人講的“君忙臣閑國亂,君閑臣忙國興”的哲理,啟發(fā)大家要注意發(fā)揮班子成員作用:我用經濟學家提出“三管三不管”道理,啟發(fā)大家學會謀大事、辦大事,切勿被事務纏身:我用“上者為閑,能者居中,工者局下,智者在側”的管理經典,啟發(fā)大家重視人才,發(fā)揮能人作用。近三年來,環(huán)保局出現(xiàn)了敬業(yè)愛崗、扎實苦干的可喜局面,確實成績斐然。環(huán)保局一甩在全市環(huán)保工作落后的帽子,開創(chuàng)了環(huán)保工作新局面,環(huán)保工作近三年來,在全市環(huán)保系統(tǒng)目標考核中均榮獲二等獎;市委、市政府對區(qū)(市)縣黨政“一把手”考核我縣連續(xù)兩年榮獲二等獎;完成了“一控雙達標”任務,“一控雙達標”工作榮獲市政府二等獎;環(huán)境監(jiān)測、建設項目環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察等工作年年榮獲市環(huán)保系統(tǒng)單項工作一等獎;*年縣政府目標考核榮獲縣一等獎;近三年來,狠抓精神文明和黨風廉政建設工作,*年、*年保持、鞏固了文明單位和*市衛(wèi)生先進單位;在全縣行風評議重點復查中以全票評為優(yōu)良,*年、*年、*年局黨支部連續(xù)三年被上級黨組織評為“先進基層黨組織”,*年局黨組被縣委評為先進領導班子,在“三個代表”學習教育活動中,成績顯著,被縣委評為“三個代表”學習教育先進集體,我本人也被縣委評為“三個代表”學習教育先進個人,*年-*年連續(xù)九年均被評為優(yōu)秀公務員。*、苦干實干,*環(huán)保工作呈現(xiàn)新氣象近年來,通過強化環(huán)保基本國策,加大環(huán)保污染治理力度,環(huán)保工作呈良性發(fā)展,近三年來,全縣*家重點企業(yè)加大了環(huán)保投入,累計投資達*萬元,修建污染治理設施*臺(套),為企業(yè)的長遠發(fā)展打下了堅實的基礎;*年期間,為確保全縣人民飲水安全,在全縣開展了飲用水源調查工作,對全縣*個集中式重點飲用水源劃定了保護區(qū),規(guī)范和整治了保護區(qū)內的污染,維護了社會穩(wěn)定;為確保*、瓊江兩條河流水質安全,推行了城市生活廢水無害化生物厭氧處理新工藝,進一步提高了生活污水處理質量;為改善縣城區(qū)環(huán)境質量,提升*環(huán)保品位,樹立城市新形象,自*年起,在縣城區(qū)進一步開展了深入民心的“清潔能源工程”,禁止在縣城區(qū)飲食服務行業(yè)燃用原煤及型煤,*年-*年期間,共搗毀、沒收各類燃煤設施*余臺(套),有效地控制了煤煙污染,環(huán)境污染糾紛呈明顯減少,收到良好的社會效果;加強對企業(yè)的服務工作,三年來,*縣環(huán)保局共審批建設項目近*個,“三同時”率達*%,為企業(yè)環(huán)境治理提供信息*余條,減少環(huán)保治理資金*余萬元,為加快我縣工業(yè)發(fā)展步伐,制定了工業(yè)強縣環(huán)保優(yōu)惠政策,推動了全縣實施工業(yè)強縣的戰(zhàn)略。
三年來通過強化環(huán)境管理,加大環(huán)保污染治理力度,全縣環(huán)境質量明顯改善。*年,縣城區(qū)大氣環(huán)境質量,總懸浮微粒年日均值*.*mg/m*;二氧化硫年日均值為*.*mg/m*,比*年下降*.*mg/m*;二氧化氮年日均值為*.*mg/m*,比*年下降*.*mg/m*,達到國家二級標準。地面水環(huán)境質量保持穩(wěn)定,*、瓊江*段水質綜合污染指數(shù)分別為*.*、*.*,基本上達到國家規(guī)定Ⅲ類水域要求,飲用水源水質達標率為*%。聲環(huán)境質量明顯改善,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為*.*分貝,比*年下降*.*分貝,達到噪聲控制區(qū)標準;交通干線噪聲平均值為*.*分貝,比*年下降*.*分貝。黨的“十六”大提出全面建設小康社會,走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路來實現(xiàn)經濟總量翻兩番的發(fā)展目標。作為環(huán)保局,如何走好這條道路,實現(xiàn)*經濟的持續(xù)發(fā)展是一個新的課題。多次深入到化工廠、電耐廠、*縣第一造紙廠、*造紙廠、天成紙業(yè)公司和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行探討、調研,通過調研提出了四項建議:一是建議縣政府在房地產項目設計上增設煙道,確保城區(qū)大氣環(huán)境質量及改善油煙臨街排放狀況;二是建議在小城鎮(zhèn)建設上要把環(huán)境保護規(guī)劃與小城鎮(zhèn)建納入同等重要的位置,以免再次造成污染治理的遺留問題,成為未來的老污染;三是積極向規(guī)劃部門和政府提出小城鎮(zhèn)建設、規(guī)劃要注意雨、污分流的規(guī)劃及設計,避免為今后在污水處理上增加難度;四是調整產品結構,增大經濟效益,減少環(huán)境壓力。結合我縣工業(yè)發(fā)展實際,認真研究環(huán)保政策及法律法規(guī),在環(huán)保工作實際中,確立了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的工作思路,在經濟發(fā)展過程中,采取了對各企業(yè)項目實行支持、保護、服務,重在服務的工作措施。二、思想作風建設情況當今世界正在發(fā)生著人類有史以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化,在當今知識經濟社會、信息時代,不學習就要落后,不學習就趕不上時代潮流,不學習就要被歷史淘汰。為了不辜負人民期望,更好完成縣政府職能部門所擔當?shù)母黜椚蝿?,必須不斷地學習,努力提高自己的政治素質和指導環(huán)保工作能力。近年來,我在自己學習、加強思想建設上下了不少功夫,取得了一些效果。一是學理論。近年來,在開展“三個代表”學習教育活動中,比較系統(tǒng)地學習了鄧小平理論、十六大報告、經濟管理等方面知識。學習、鄧小平、三代領導人關于世界觀、人生觀、價值觀論述,學習了黨章和共產黨員生活準則??梢哉f這兩年來,是我參加工作從事理論學習,受政治教育時間最長,內容最多,收獲最大的時期,通過這一系列學習,使自己對“人活著為什么,當官為什么,身后留什么”的問題有了更明確認識,理想信念堅定了,工作思路清晰了,干什么的勁頭覺得更足了。
二是學科技。當今科技創(chuàng)新日新月異,必須采用科技手段才能更快更多獲取信息,加快知識的更新。我主要采取三種方法,來加快新知識的占有量,一用電腦充電,二是書海知識,三是利用信息家電獲得知識。三是學業(yè)務。我作為一名長期在基層工作的領導干部,擔任環(huán)保局長,可以說一切都是新知識,新內容,為了勝任環(huán)保工作,我利用各種機會充實自己,一是積極參加上級環(huán)保部門組織的環(huán)保崗位培訓和參加環(huán)保業(yè)務工作會議進行學習,二是擠出時間通讀我國在環(huán)境保護方面的政策、法律、法規(guī)和環(huán)保必備專業(yè)知識。三是深入基層在實踐中學習,從中總結經驗及教訓,進一步提高自身解決實際困難和問題的能力。四是講廉政。長期以來,我始終保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),自到環(huán)境保護局以來,針對環(huán)境保護局歷史欠賬多,資金極度困難,經常組織干部職工開展勤政廉政教育,身先士卒、率先垂范,近三年來,如因公到*均力爭早去早回,不過夜,午餐多數(shù)都是三朋四友負擔,晚飯多數(shù)是自行負責回家吃飯,自己到*出差、到鎮(zhèn)鄉(xiāng)從未領取出差補助,沒占公家便宜,在日常業(yè)務接待上力求資金節(jié)約,經過全局干部職工的共同努力,環(huán)保局基本上改變了以前吃了上頓沒下頓的歷史,自*年以來,環(huán)保局全體干部職工應享受的各種工資、福利、基本得以兌現(xiàn),并且在保吃飯的前提下,清還原有欠帳*萬元。進一步改善了辦公條件及娛樂活動設施:一是在江北新城落實了辦公及職工生活用地近*畝,辦公樓及職工樓目前已破土動工;二是為環(huán)保執(zhí)法人員添制了環(huán)保制服,樹立了環(huán)保執(zhí)法形象,三是添制了*臺電腦、*臺打印機、*部攝像機、*臺復印機、*臺空調,更換了一輛環(huán)境監(jiān)測車(長安車)和一輛環(huán)境監(jiān)察車(桑塔納),四是積極協(xié)調上級部門支持,落實了電腦*臺,環(huán)境監(jiān)測儀器設備*臺(件),共計價值*萬元,基本滿足了目前環(huán)保工作的需要,促進了環(huán)保工作的正常開展,五是組建了環(huán)保局籃球隊和添置了乒乓球臺等活動設施,豐富了職工文化生活。三、存在的問題和今后努力方向回顧檢查自身存在的問題,我認為主要有二點:第一、自己作為環(huán)保局局長,在*縣環(huán)境質量得到明顯改善上,還有負于黨和人民的期望。第二、對環(huán)保工作經驗不足,用環(huán)保理念促進*縣工業(yè)大發(fā)展還不夠。今后怎么辦,我想,絕不能辜負黨和人民對自己的重托和期望,一定要努力做到以下三點:*、放下包袱,拋開手腳大干,力爭當一名合格的環(huán)保局局長環(huán)保局局長的擔子是很重的,其工作職責就是要貫徹執(zhí)行黨和國家環(huán)保方針政策及法律法規(guī),促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。自己一定要顧全大局,把人民利益看得高于一切,克服消極埋怨情緒,進一步增強事業(yè)心、責任感,樹立生命不息戰(zhàn)斗不止的思想,為了*的發(fā)展,為了維護政府形象,與班子成員搞好團結,放下包袱,與時俱進,開拓創(chuàng)新。*、努力學習,提高素質,提高工作技能,為*經濟社會發(fā)展作出貢獻今后我要進一步加強學習,積極參加各種理論培訓,提高理論水平,加強法律學習,增強法制觀念,加強業(yè)務學習,提高業(yè)務能力。深入實際調查研究,為縣領導宏觀決策當好參謀。要充分發(fā)揮環(huán)保職能作用,努力改善*縣環(huán)境質量狀況。*、嚴格要求,廉潔自律,塑造領導干部形象,當好反腐倡廉帶頭人黨風是關系到黨的生死存亡的重大政治問題,尤其在當前國際形勢錯綜復雜,國內改革面臨重要關頭,我們黨面臨著嚴峻考驗。在這種情況下,我們每一個領導干部必須保持清醒頭腦。今后,我一定要按照共產黨員標準嚴格要求自己,主動接受縣人大和人民代表的監(jiān)督,繼續(xù)堅持經常性向縣人大匯報思想工作情況,爭取一年兩次向縣人大集體匯報,廉潔自律,絕不搞權錢交易,絕不利用職權為個人謀私利,絕不干有損于國家集體和人民的事情,一定要清清白白做人,堂堂正正辦事,當老百姓的官,同時對社會上的各種歪風邪氣,敢于反對,敢于抵制,勇當反腐倡廉帶頭人。主任、副主任、各位委員,這是我任職以來第一次向各位述職,懇請各位委員對我本人及環(huán)保局工作多提批評和意見,并在今后工作中一如既往地給予監(jiān)督和支持,以使我能更好地完成所肩負的各項工作任務。
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