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縣人大常委會(huì)：

我于2003年6月經(jīng)縣人大常委會(huì)任命為原創(chuàng)：縣人事局局長(zhǎng)。根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排，現(xiàn)就任職以來(lái)履行職責(zé)的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、盡心盡力，履行職責(zé)

由于人事工作政策強(qiáng)、程序嚴(yán)、手續(xù)繁，我深感責(zé)任重大。任職以來(lái)，我絲毫不敢懈怠，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，人事人才工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（一）把人才資源開(kāi)發(fā)作為重要任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持

1、營(yíng)造人才資源開(kāi)發(fā)環(huán)境。一是構(gòu)筑宏觀政策平臺(tái)。2004年全縣人才工作會(huì)議后，我們配合組織部，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《--縣2004—2010年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。2005年負(fù)責(zé)起草了《--縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境的決定》、《--引進(jìn)人才優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》、《--縣外來(lái)人才工作證實(shí)施暫行辦法》、《--縣人才市場(chǎng)管理辦法》（討論稿）等文件，隨著這些文件的出臺(tái)，必將為全縣人才資源開(kāi)發(fā)構(gòu)筑有力的政策平臺(tái)。二是完善人才引進(jìn)政策。2004年，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求，研究制定了《--縣事業(yè)單位引進(jìn)人才辦法（試行）》（--府辦發(fā)[2004]93號(hào)），開(kāi)通了人才引進(jìn)的綠色通道，從而加大了人才引進(jìn)的力度。2004年以來(lái)，全縣共引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才182人，其中碩士生一名。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制。配合有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)了《--縣人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《--縣人才基金管理暫行辦法》、《“振興墊江杰出人才獎(jiǎng)”評(píng)選細(xì)則（試行）》、《“--縣拔尖人才獎(jiǎng)”評(píng)選細(xì)則（試行）》和《“--縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)”評(píng)選細(xì)則（試行）》。2005年，全縣19名杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和58名優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才受到縣政府表彰。同時(shí)，開(kāi)展了“--名中醫(yī)”和“優(yōu)秀護(hù)士”評(píng)選表彰活動(dòng)。推薦上報(bào)的原縣醫(yī)院--同志被國(guó)家人事部批準(zhǔn)為享受政府特殊津貼人員、白家鄉(xiāng)--同志被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村優(yōu)秀人才、一小--同志被評(píng)為市優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)。我們會(huì)同農(nóng)辦等部門(mén)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)1230名農(nóng)民技術(shù)員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后，有420名農(nóng)民技術(shù)員獲得了相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批實(shí)用型人才。

3、加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。針對(duì)我縣就業(yè)壓力大和急需人才相對(duì)短缺這種情況，我們采取了靈活的推薦安置政策。一是考試考核，擇優(yōu)聘用。二是深入高校，按需簽約。三是鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。2003年來(lái)，全縣共擇優(yōu)聘用普通高校畢業(yè)生542人，協(xié)議引進(jìn)118人，向我縣非公有制企業(yè)推薦人才460余名，實(shí)現(xiàn)就業(yè)135人。

4、做好人才信息庫(kù)建設(shè)和人事工作。通過(guò)幾年努力，我縣累計(jì)人才儲(chǔ)備達(dá)到2890余人，為--經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一定數(shù)量的后備人才。同時(shí)，認(rèn)真做好人事服務(wù)工作，為人事人員提供就業(yè)信息，及時(shí)出具相關(guān)證明和流轉(zhuǎn)手續(xù)。

（二）把公務(wù)員管理作為重要職責(zé)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的公務(wù)員隊(duì)伍

1、進(jìn)一步完善了國(guó)家公務(wù)員制度。一是完善了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。二是完善了輪崗交流制度，2004年，在縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員中開(kāi)展了輪崗交流工作。共有18個(gè)單位27人進(jìn)行了交流，其它部門(mén)也先后對(duì)中層干部進(jìn)行了輪崗。三是完善非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度。2005年，審核上報(bào)了230名主任科員的轉(zhuǎn)正材料；審核確定科員、副主任科員47人。

2、認(rèn)真做好公務(wù)員招錄及安置工作。一是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，抓好考試的組織工作，確保了公招工作的“公開(kāi)、公平、公正”。2003年來(lái)，全縣共招錄公務(wù)員153人。二是為184名國(guó)家公務(wù)員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)。三是完成了213名機(jī)關(guān)聘用干部的轉(zhuǎn)錄工作。四是安置軍轉(zhuǎn)干部43人，新接收管理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部6人。

3、切實(shí)做好實(shí)施公務(wù)員法的各項(xiàng)工作。原創(chuàng)：我們嚴(yán)格按照縣委縣政府的要求，采取措施，精心組織，重點(diǎn)抓了宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)施準(zhǔn)備幾項(xiàng)工作。目前，對(duì)全縣2061名公務(wù)員進(jìn)行了培訓(xùn)并參加了全市統(tǒng)一組織的考試。

（三）把加快體制創(chuàng)新作為重要使命，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革

1、深化職稱(chēng)改革。一是大力推行職稱(chēng)崗位結(jié)構(gòu)比例、評(píng)聘分離改革。在2004年對(duì)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行職稱(chēng)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2005年，在全縣所有事業(yè)單位中推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理，對(duì)中、高級(jí)崗位實(shí)行了競(jìng)聘上崗。二是抓好各系列職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作并予以規(guī)范，依照有關(guān)規(guī)定取消了6名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格。

2、深化事業(yè)單位人事制度改革。一是基本完成了事業(yè)單位聘用制改革工作。二是指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革和人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。三是開(kāi)展推行職員制的調(diào)查研究，擬訂修改職員制實(shí)施方案、搞好職數(shù)測(cè)算，已完成初步方案，擬提請(qǐng)縣上討論研究后實(shí)施。四是做好了從事業(yè)單位工人中考聘職員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作。2005年，通過(guò)考試考核，對(duì)符合條件的181名職員、70名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完善了聘用審批手續(xù)。五是完成了事業(yè)單位聘用干部轉(zhuǎn)固定干部共206人的資格審查、材料收集匯總錄入及上報(bào)審批工作。六是做好對(duì)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。2003年來(lái)，共委托審計(jì)局對(duì)12名事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，提出了5項(xiàng)整改意見(jiàn)并督促相關(guān)人員進(jìn)行了整改。

（四）把解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為重要工作，努力促進(jìn)各項(xiàng)人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展

1、認(rèn)真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)做好維穩(wěn)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度。我局成立了以我為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了信訪工作預(yù)案制、矛盾糾紛排查制、重大節(jié)日值班制、歸口辦理制、限時(shí)辦結(jié)制和考核、責(zé)任追究制等7項(xiàng)制度，把關(guān)口前移，做好事前化解和接待處理工作。對(duì)帶有傾向性和苗頭性的問(wèn)題，采取措施，妥善處理，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是切實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。在落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策同時(shí)，加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，確保了我縣無(wú)一例軍轉(zhuǎn)干部到市進(jìn)京上訪的情況發(fā)生。2003年來(lái)，我局累計(jì)接待來(lái)人來(lái)訪1200多人次，辦理信訪案件173件。由于組織得力、措施得當(dāng)，基本上化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、進(jìn)一步清理和規(guī)范獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼發(fā)放。2003年，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣122個(gè)獨(dú)立核算的縣級(jí)行政事業(yè)單位2001年1月以來(lái)的獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。查出亂發(fā)獎(jiǎng)金1782602.00元，亂發(fā)津貼、補(bǔ)貼14219227.00元；并組織起草了《關(guān)于規(guī)范縣級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼發(fā)放行為的意見(jiàn)》（--委辦發(fā)[2003]31號(hào)），對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獎(jiǎng)金發(fā)放進(jìn)行了規(guī)范，明確了發(fā)放項(xiàng)目（18項(xiàng)），嚴(yán)格了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（單項(xiàng)490—690），控制了發(fā)放總額，規(guī)范了審批程序，限制了資金來(lái)源。同時(shí)，我局按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)津貼補(bǔ)貼的發(fā)放進(jìn)行了規(guī)范。2005年8月，我局與財(cái)政局對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)單位在職、離休、退休人員的工資、津貼、補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行了再次清理，摸清了基數(shù)，為第四次全國(guó)工資改革做好了前期準(zhǔn)備工作。

3、努力做好大規(guī)模培訓(xùn)工作。三年來(lái)，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)公務(wù)員788人次，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1085人次，培訓(xùn)工勤人員384人次。2004年、2005年分別對(duì)全縣2248名公務(wù)員進(jìn)行了《行政許可法》和《公務(wù)員法》的培訓(xùn)，并組織了考試。

4、創(chuàng)立人事考試品牌。通過(guò)建立公招面試考官庫(kù)、各類(lèi)考試監(jiān)考人員庫(kù)，采用信息屏蔽技術(shù)等手段，不斷加大對(duì)考風(fēng)考紀(jì)綜合整治的力度，確保人事考試的客觀、公正、公平，樹(shù)立了“--人事考試”品牌。三年來(lái)，共組織各類(lèi)公招考試15次（含大中專(zhuān)畢業(yè)生推薦就業(yè)考試），參考人員3682人次，組織各類(lèi)職稱(chēng)考試16次，參考人員達(dá)11600余人次。成功率達(dá)100%。

二、依法行政，接受監(jiān)督

依法行政是政府職能部門(mén)正確行使行政權(quán)力的基礎(chǔ)。我和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持把“立黨為公，執(zhí)政為民”體現(xiàn)到人事工作中，把執(zhí)行各項(xiàng)與人事工作相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章融入工作的全過(guò)程。一是注重學(xué)法普法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策及法律法規(guī)和人事政策，不斷提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平。二是落實(shí)政策法規(guī)，依法規(guī)范行政行為。2003年以來(lái)，沒(méi)有因行政行為不當(dāng)而被上訴、敗訴情況發(fā)生。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一方面努力做好人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委成員進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)全縣組工干部進(jìn)行了人事?tīng)?zhēng)議仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2003年以來(lái)，共接受申請(qǐng)仲裁案15件，不予受理6件，成功調(diào)解7件，轉(zhuǎn)辦2件。另一方面認(rèn)真做好治理整頓黨政機(jī)關(guān)及所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證工作。2005年，我局按縣委縣政府的安排，牽頭負(fù)責(zé)治理整頓黨政機(jī)關(guān)及所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證工作，我們制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案并進(jìn)行認(rèn)真清理，查處了中小企業(yè)局違規(guī)培訓(xùn)一例。今年，我們將繼續(xù)開(kāi)展治理整頓工作，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。此外，我局對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，廢止了16個(gè)與行政許可法相抵觸的文件。同時(shí)，依法規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目。

向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、承辦好人大代表建議是接受監(jiān)督、改進(jìn)工作、科學(xué)決策的重要方面。任職以來(lái)，我對(duì)人大及其常委會(huì)關(guān)于推行依法行政、“五五”普法等相關(guān)決議、決定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；對(duì)人事工作的重要?jiǎng)酉颉⒐ぷ饔?jì)劃、總結(jié)都及時(shí)向人大報(bào)送；對(duì)一些重要的人事人才會(huì)議，請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，爭(zhēng)取人大的支持和重視。同時(shí)，我們十分注重聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表提出的議案、建議。每一項(xiàng)議案、建議，我都親自過(guò)問(wèn)，將其一一分解到各科室，并建立了辦結(jié)責(zé)任制度，要求在回復(fù)代表前，先征求代表意見(jiàn)，再書(shū)面回復(fù)；在制定政策和部署工作時(shí)，充分考慮人大代表的建議和意見(jiàn)。2003年以來(lái)，我局共承辦縣人大代表議案、建議共12件，實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、見(jiàn)面率、滿意率三個(gè)100%。2003、2004連續(xù)二年獲得議提案辦理先進(jìn)單位。

三、團(tuán)結(jié)民主，帶好隊(duì)伍

人事工作涉及面廣，與群眾的利益息息相關(guān)，是社會(huì)十分關(guān)注的部門(mén)。我作為這個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，除了時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻注意自身的形象外，始終把人事干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓住不放，抓班子、帶隊(duì)伍、促廉政。

（一）在班子建設(shè)方面

1、充分發(fā)揚(yáng)民主。黨組會(huì)、辦公會(huì)做到規(guī)范化、制度化。重大問(wèn)題堅(jiān)持集體討論決定，不搞個(gè)人專(zhuān)斷。

2、工作敢于負(fù)責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，認(rèn)真落實(shí)不延誤；對(duì)群眾反映的事，及時(shí)處理不推諉；對(duì)看準(zhǔn)了的事，果斷決策不拖拉；對(duì)失誤了的事，承擔(dān)責(zé)任不諉過(guò)；對(duì)班子成員放手、放權(quán)、放心，工作上常通氣，思想上常溝通。

（二）在隊(duì)伍建設(shè)方面

1、加強(qiáng)教育。將每周一定為學(xué)習(xí)日，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓時(shí)事政治、黨風(fēng)廉政、道德規(guī)范教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2、加強(qiáng)管理。我局建立健全了16項(xiàng)制度，從工作、學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、紀(jì)律要求、內(nèi)務(wù)管理等方面對(duì)干部職工的言行做出了更明確、更嚴(yán)格的要求。

3、強(qiáng)化服務(wù)。我們?cè)谌执罅﹂_(kāi)展“六個(gè)一”和“六要六嚴(yán)禁”活動(dòng)。每季度我們都評(píng)選一次服務(wù)標(biāo)兵、學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

通過(guò)嚴(yán)格有效的管理，全局干部職工的作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，以良好的形象贏得群眾的信賴(lài)和支持，在2005年縣紀(jì)委組織的對(duì)重點(diǎn)行評(píng)單位進(jìn)行的行風(fēng)測(cè)評(píng)中，我局的群眾滿意率達(dá)98%。

四、廉潔自律，公道正派

參加工作特別是到人事局工作后，我時(shí)刻以公道正派的行為準(zhǔn)則要求自己，勤勤懇懇工作，正正派派做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，廉潔自律，慎言慎行。一是不以權(quán)謀私。我信奉“公生明、廉生威”的道理，堅(jiān)持在法律和黨紀(jì)規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)利，開(kāi)展工作，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委規(guī)定的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。在人事調(diào)動(dòng)、干部任免、考試考核等方面我沒(méi)有收受過(guò)一分錢(qián)的好處，在人事局集資樓修建過(guò)程中，沒(méi)有為親屬朋友謀取一項(xiàng)工程；二是不隨便開(kāi)支公款，不搞大吃大喝，不公車(chē)私用、不用公款高消費(fèi)和進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所。三是對(duì)配偶、子女也嚴(yán)格要求，教育他們老老實(shí)實(shí)辦事，堂堂正正做人。四是公道正派，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，按規(guī)定的程序和權(quán)限辦事，沒(méi)有違背組織原則和紀(jì)律規(guī)定的行為。

任職以來(lái)，雖然我在抓班子、帶隊(duì)伍、謀人才方面做了一些工作，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是在人才引進(jìn)、人才環(huán)境的根本改善上做得不夠。我縣高層次人才總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理；原創(chuàng)：二是人事政策的宣傳不夠，如農(nóng)經(jīng)人員招錄考試、事業(yè)單位人員受刑罰后的處理等政策在執(zhí)行中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，除其它因素外，我們宣傳不夠也是原因之一。三是本人深入基層不夠，對(duì)人事工作理論的研究還不夠系統(tǒng)全面，隨著形勢(shì)的發(fā)展，深感一些深層次問(wèn)題需要去思考、分析和把握。我將以這次評(píng)議為契機(jī)，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，以最大的付出，盡最大的努力做好本職工作，促進(jìn)新時(shí)期人事人才工作的大發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，縣人大常委會(huì)這次對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議既是對(duì)人事人才工作的重視和支持，也是對(duì)我的關(guān)心幫助與愛(ài)護(hù)，是我聽(tīng)取各位代表的意見(jiàn)與批評(píng)，聽(tīng)取群眾心聲的好機(jī)會(huì)，我一定虛心接受大家的批評(píng)和幫助，并努力改進(jìn)。