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鎮(zhèn)，位于東部，全鎮(zhèn)有11個行政村，1.7萬人，總面積17萬畝。104國道途經(jīng)本鎮(zhèn)。由于我鎮(zhèn)地處偏僻，交通不便，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，年財政收入僅50萬元左右，入不抵出，屬地區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)級沙石路41公里，質(zhì)量較差，晴天一身土，雨天一身泥，春季翻漿車打淤。這就需要我們搶抓機遇，創(chuàng)造條件，下大力氣改變不適應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通環(huán)境。在今年村通油路建設(shè)中，我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識統(tǒng)一思想

今年初，當(dāng)我們得到修建村通油路的消息后，既高興又憂愁。村通油路是我們盼望已久的愿望，過去連想都不敢想。群眾非常盼望能走上平坦敞亮的板油大道，修建農(nóng)村路是一件代表廣大人民群眾利益的大好事，因此，我鎮(zhèn)的群眾和黨政班子成員都非常高興。但同時，我們也有很大的畏難情緒，原因是修路的自籌資金對于我們來說是一個天文數(shù)字。特別是近五年，農(nóng)業(yè)連續(xù)遭受旱災(zāi)，農(nóng)民收入急劇下降。我鎮(zhèn)11個村的集體經(jīng)濟全部負(fù)債運行，鎮(zhèn)級財政不能正常運轉(zhuǎn)，自籌資金127萬元修建油路，對于我們來說非常困難。面對村通油路的優(yōu)惠政策和難得的機遇，面對老百姓對走好路的期盼，是抓？是放？我們有些徘徊不定，心里十分矛盾。抓，自籌資金怎么辦？放，機遇又太難得。為此，黨委召開五次專門會議和兩次鎮(zhèn)村干部聯(lián)席會議進行討論，組織班子成員深入村，了解群眾所想所盼。在調(diào)查中，很多老百姓都說修油路好，有困難怕什么，只要黨委、政府一聲召喚，土，我們挖，石料，我們打、我們運，就是每家每戶拿點錢，我們也沒有怨言。群眾就是力量，群眾就是資金，群眾是真正的英雄。有了群眾的支持，我們下了克服困難的決心，也有了克服困難的信心。

同時，鎮(zhèn)黨委、政府班子還算了一筆帳：104國道經(jīng)過我鎮(zhèn)東六、雙山子、長溝沿、臥牛山四個村，這幾個村經(jīng)濟發(fā)展都比較快，群眾比較富裕，其余七個村比較困難，主要原因就是方便的交通條件帶來了經(jīng)濟效益。鄰近104國道的雙山子村是蛋雞專業(yè)村，養(yǎng)雞戶每市斤雞蛋比遠(yuǎn)離國道的陳坨子村多賣一角錢，而陳坨子村養(yǎng)雞戶賣蛋必須到10里以外的市場去賣，雙山子村養(yǎng)雞戶坐在家里就能賣雞蛋。我鎮(zhèn)實施“壓糧擴經(jīng)壯畜牧”戰(zhàn)略所確定的“三帶”、“三區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展較快的也是公路沿線的四個村，長溝沿的奶牛小區(qū)、雙山子的蛋雞小區(qū)、東六的生豬小區(qū)、臥牛的運輸業(yè)，還有以公路為軸心的蔬菜保護地開發(fā)帶建設(shè)，雖然連續(xù)干旱，大田減產(chǎn)，但這四個村的農(nóng)民卻不減收。大量的事實證明，公路通，經(jīng)濟興；公路好，收入高。通過調(diào)查民情，對比事實，鎮(zhèn)黨政班子全體成員進一步認(rèn)識到，經(jīng)濟要發(fā)展，油路是先行；多修油路，修好油路就是代表全鎮(zhèn)人民的利益；村村都通上油路，我鎮(zhèn)經(jīng)濟就會快振興，財政狀況就會快好轉(zhuǎn)；路不修窮不走，路暢通致富快。在思想統(tǒng)一后，我們下定了要勒緊褲腰帶，想盡一切辦法，搶抓機遇，把路修好的決心。全鎮(zhèn)干部群眾一致表示，要干就干出高標(biāo)準(zhǔn)的工程，附屬工程也要按國省干道標(biāo)準(zhǔn)去干，東六人要修出一條亙古未有的具有國省干道標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)道來，讓老百姓踏著平坦的路，快馬加鞭奔小康。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)真抓實干

為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成村通油路工程建設(shè)任務(wù)，我們成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長的油路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各村書記、包村干部組成，并制定了分工負(fù)責(zé)制，劃分段落，明確任務(wù)，明確要求。決定修油路14公里，并結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，把鎮(zhèn)內(nèi)路排水、路兩側(cè)人行道硬化，石砌邊溝一起完成。對村通油路建設(shè)，我們做到了“四個統(tǒng)一”、“七個落實”，即：統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃測量、統(tǒng)一時間完成。落實了里程、落實了路段、落實了土方石料、落實了施工期限、落實了車輛人員、落實道路及附屬工程標(biāo)準(zhǔn)、落實了責(zé)任。做到黨政班子成員人人有分工、有任務(wù)，村級干部人人有責(zé)任，全鎮(zhèn)農(nóng)民人人有任務(wù)。在任務(wù)明確，責(zé)任清楚的前提下，如何解決籌款、拆遷障礙是擺在我們面前的兩大難題。一是自籌款需127萬元，這對我們這個塞北的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說非常困難。最后，我們經(jīng)過多方籌借，解決了25萬元。

同時，召開全鎮(zhèn)人民代表大會和各村村民代表大會，研究由群眾出工出料問題，得到了全鎮(zhèn)人民的響應(yīng)。老百姓挖土運石，獻(xiàn)工獻(xiàn)料，又化解了35萬元，沒落實的67萬元邊施工邊籌集。拓寬路面，裁彎取直，涉及民宅民墻等又成為新的難題。對此我們多方入手做群眾的思想工作，同時政府拿出一部分資金予以補償，僅用一周時間，共扒掉民宅六間，民墻600余延長米，拆遷牛舍、豬舍11處，挪通信線桿80余根，4000延長米。拆遷的難題解決后，4月初就開始了建設(shè)大會戰(zhàn)。為了達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照國省干道標(biāo)準(zhǔn)去干，我們確定了路面寬為7米，兩側(cè)路肩各2.5米，林臺4米，邊溝1.5米，整個寬度為25米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)確定后，我們組織和發(fā)動群眾投工投勞，搞路基改造，共動用人工10000多個工日，用石料30000方，土方10000方，動用大小車輛2000余臺日。在施工過程中，全體班子成員分段負(fù)責(zé)包質(zhì)量，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)住在鄉(xiāng)里，指揮在現(xiàn)場，大干了100多天，一條連接新民、通往省城的高標(biāo)準(zhǔn)的14公里油路終于建成通車。油路修好后，我們又抽調(diào)200名民兵，組成突擊隊，大干20天，搞培路肩土和路基整型大會戰(zhàn)。8條路線都達(dá)到了國省干道的標(biāo)準(zhǔn)，并按國省干道標(biāo)準(zhǔn)，完成了其它附屬工程。在施工期間，鎮(zhèn)村干部及各有關(guān)部門，密切配合，分工協(xié)作，守路口、清路障，確保公路工程隊能夠保質(zhì)保量的完成任務(wù)。在此期間，全體鎮(zhèn)機關(guān)干部和工程隊的同志沒有休過節(jié)假日，就是農(nóng)村人格外注重的端午節(jié)也沒有休息。鎮(zhèn)村干部的臉上、胳膊上曬掉了一層皮。人曬黑了，油路修好了，農(nóng)民樂了，干部樂了，大家都樂了。

三、油路通效益增

14公里油路建成后，雖然干部們付出了許多辛苦，財政更緊張了，但產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益是無法代替的。一條油路引發(fā)了“一高四多”的經(jīng)濟效益。農(nóng)副產(chǎn)品價格提高了，沿路做買賣的多了，發(fā)展養(yǎng)殖的多了，叫買叫賣的多了，外商來投資的多了。油路修通后的短短兩個月時間，沿路出現(xiàn)了多家車輛、電焊修理部；一個體老板選中了路邊西南山段，投資100萬元，建立了飼料加工廠，已開始投產(chǎn)。村通油路激發(fā)了群眾的熱情，也感動了老百姓，一些農(nóng)民自發(fā)的給政府送錦旗，表達(dá)心愿。農(nóng)民譚吉學(xué)說，過去不敢想的事，今天變成了現(xiàn)實，社會真進步了，黨委政府真干實事。這條路已被老百姓稱作是聯(lián)心路、致富路和經(jīng)濟繁榮路。

在今年工作基礎(chǔ)上，明年我們要完成14公里油路的綠化任務(wù)，做到兩側(cè)路樹一次成林，2.5米寬的路肩全部備上養(yǎng)護料。同時，要緊緊抓住村通油路建設(shè)優(yōu)惠政策的機遇，乘東風(fēng)，借氣勢，明年再干10公里。今年封凍前，力爭完成10公里路基裁彎取直和拆遷任務(wù)，三年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村通油路目標(biāo)。

我們要像愛護眼睛一樣愛護自己的路。為了搞好油路養(yǎng)護管理工作，我們成立了由主管交通工作副鎮(zhèn)長為組長的油路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了油路管理監(jiān)督小組，組建了油路養(yǎng)護隊，并建立了定期檢查養(yǎng)護制度，建立了油路管理監(jiān)督制度，建立了崗位責(zé)任制，制定了養(yǎng)護管理工作獎懲辦法。明確了養(yǎng)護責(zé)任段，公路所經(jīng)的各村具體負(fù)責(zé)所轄段的日常監(jiān)督，營造了管理公路人人有責(zé)的氛圍。

在村通油路建設(shè)中，我們雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有一段距離，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距。我們決心百尺竿頭更進一步，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)級油路，以實際行動實踐“三個代表”思想，實現(xiàn)為民、想民的愿望，為實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)鋪設(shè)更多、更好的致富路。