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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食鹽安全工作會(huì)議和《市人民政府辦公室關(guān)于在全市開展食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(寶政辦發(fā)[〕40號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)管理,提高食鹽安全監(jiān)管水平,確保全縣農(nóng)村地區(qū)人民群眾的食鹽安全,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),縣政府決定,在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建食鹽安全村活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),堅(jiān)持以人為本,貼近民生的主題,以創(chuàng)建食鹽安全村為切入點(diǎn),按照“政府主導(dǎo)、鹽業(yè)推動(dòng)、部門配合、鄉(xiāng)村實(shí)施、群眾參與、逐步推進(jìn)”的方法,鞏固食鹽專營(yíng),提高全民安全用鹽意識(shí)和身體素質(zhì),把消除碘缺乏病工作落到實(shí)處,保障縣內(nèi)食品和鹽業(yè)市場(chǎng)安全、穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
從年月開始到2014年底,利用4年時(shí)間,將全縣所有行政村全部建成“食鹽安全村”,確保建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè),實(shí)現(xiàn)食鹽安全村全覆蓋,達(dá)到農(nóng)村合格碘鹽供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑起我縣食鹽安全管理長(zhǎng)效機(jī)制和群防群治體系。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、組織健全:村黨組織和村民委員會(huì)高度重視食鹽安全工作,凡確定的安全村都有食鹽安全村創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)有專職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)簽訂工作責(zé)任書,村委會(huì)與村民簽訂安全公約,縣鹽務(wù)管理局和村組簽訂食鹽安全村供應(yīng)協(xié)議。有鹽業(yè)違法行為舉報(bào)電話公示牌,統(tǒng)一制作“食鹽安全村”標(biāo)識(shí)牌,組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建公約上墻。
2、宣傳到位:村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村民進(jìn)行食鹽安全專營(yíng)政策法規(guī)、“一鹽防三?。ǖ馊狈Σ?、克山病、大骨節(jié)?。敝R(shí)和食鹽安全意識(shí)教育,發(fā)放宣傳資料到戶;刷寫宣傳食鹽安全標(biāo)語,制作宣傳欄、黑板報(bào)等,使廣大村民和學(xué)生對(duì)碘鹽及碘缺乏病防治知識(shí)有充分了解。
3、供應(yīng)有序:村委會(huì)協(xié)助鹽務(wù)部門設(shè)立本村食鹽供應(yīng)點(diǎn),規(guī)范供應(yīng)渠道,統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格,做到持證經(jīng)營(yíng)、布局合理、方便供應(yīng)、存儲(chǔ)安全、遵規(guī)守法、服務(wù)到位的基本要求。
4、監(jiān)督有力:安全村中無制售假冒偽劣食鹽違法行為和窩點(diǎn),村民自覺抵制私鹽,居民戶、群眾開辦的飲食攤點(diǎn)、食品及醬菜加工作坊等,不使用假冒偽劣食鹽。村民能夠自覺購(gòu)買合格碘鹽,自覺抵制和積極舉報(bào)鹽業(yè)違法行為,全村無食鹽安全事故發(fā)生。
5、指標(biāo)合格:食鹽安全村居民合格碘鹽食用率達(dá)到100%;碘鹽質(zhì)量合格率達(dá)到100%;食品加工用鹽及畜牧養(yǎng)殖用鹽購(gòu)進(jìn)渠道合法,合格率達(dá)到100%;廣大村民及學(xué)生對(duì)鹽業(yè)法規(guī)知識(shí)、碘缺乏病防治基本知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上。
四、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)安排,對(duì)創(chuàng)建食鹽安全村活動(dòng)進(jìn)行安排部署,建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,選定實(shí)施對(duì)象,簽訂責(zé)任書,分解目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月30日前將創(chuàng)建食鹽安全村活動(dòng)實(shí)施方案、主管領(lǐng)導(dǎo)、食鹽安全信息聯(lián)絡(luò)員、年度創(chuàng)建村名單報(bào)縣食鹽安全村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、組織實(shí)施階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)逐級(jí)簽訂創(chuàng)建責(zé)任書,村委會(huì)與村民戶簽訂食鹽安全公約,夯實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,制作固定的宣傳專欄,刷寫宣傳食鹽安全標(biāo)語,讓廣大群眾提高食鹽安全意識(shí)。完善食鹽供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),建立規(guī)范的食鹽供應(yīng)點(diǎn),方便群眾購(gòu)買食鹽。組織開展入戶訪查活動(dòng),按照“送一份科學(xué)用鹽,科學(xué)補(bǔ)碘宣傳資料,簽一份食鹽安全公約,測(cè)一次百姓灶臺(tái)食鹽質(zhì)量”的基本要求,認(rèn)真查訪創(chuàng)建村每一戶群眾,了解掌握食用鹽情況。切實(shí)糾正治理農(nóng)村食鹽不安全行為,打擊違法倒賣食鹽活動(dòng),確保群眾用鹽安全。創(chuàng)建過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)創(chuàng)建的食鹽安全村進(jìn)行檢查指導(dǎo),做到資料全、記錄齊,力爭(zhēng)到2014年10月底,全縣所有村達(dá)到食鹽安全考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全縣食鹽安全村全覆蓋。
3、檢查驗(yàn)收階段
檢查驗(yàn)收分批進(jìn)行,從今年起,每年12月中旬前,由當(dāng)年創(chuàng)建村進(jìn)行自查,自查合格后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審后,報(bào)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,按照《達(dá)標(biāo)考核細(xì)則》要求,對(duì)各創(chuàng)建村從組織機(jī)構(gòu)、宣傳動(dòng)員、銷售網(wǎng)點(diǎn)等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的村創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)入持續(xù)鞏固階段,未達(dá)標(biāo)的村要分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重新整改,直至達(dá)標(biāo)??h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況進(jìn)行匯總、總結(jié),對(duì)如期完成年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并做好省、市對(duì)我縣創(chuàng)建工作考評(píng)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。開展創(chuàng)建食鹽安全村活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是加強(qiáng)我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全放心縣工作措施和食鹽市場(chǎng)安全管理的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)惠民工程,納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立目標(biāo)責(zé)任制,層層分解任務(wù),責(zé)任明確到人,保證創(chuàng)建食鹽安全村活動(dòng)有序進(jìn)行。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全力抓好食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳創(chuàng)建食鹽安全村的重要意義,使碘缺乏危害和科學(xué)防治知識(shí)家喻戶曉、人人皆知,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建工作的熱情。
3、部門聯(lián)動(dòng),形成合力。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極配合,通力協(xié)作,確保創(chuàng)建工作順利開展,取得實(shí)效。鹽務(wù)部門要切實(shí)履行鹽業(yè)市場(chǎng)管理、鹽政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)食鹽的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、配送和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),保障市場(chǎng)供應(yīng),嚴(yán)厲打擊私鹽販銷行為,凈化全縣鹽業(yè)市場(chǎng),確保食鹽安全。公安部門要積極配合鹽務(wù)部門開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)的清查行動(dòng),查處妨礙鹽政執(zhí)法的違法犯罪行為,保證鹽政執(zhí)法工作正常開展。工商、質(zhì)檢和工信部門要抓好食鹽流通消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保群眾的用鹽安全。藥監(jiān)部門要把創(chuàng)建食鹽安全村納入“食品安全放心縣”創(chuàng)建規(guī)劃,同步推進(jìn)。衛(wèi)生部門要依照工作職責(zé),積極組織力量參與食鹽安全村建設(shè)。教育部門要將碘缺乏病防治知識(shí)納入中小學(xué)生的健康教育內(nèi)容,每學(xué)期對(duì)中小學(xué)生至少上一堂食用碘鹽及鹽業(yè)法律法規(guī)方面的專題課,并負(fù)責(zé)學(xué)校食堂規(guī)范用鹽的管理,確保食用合格碘鹽。財(cái)政部門要對(duì)食鹽安全村創(chuàng)建給予經(jīng)費(fèi)支持。宣傳、廣電部門要加大創(chuàng)建食鹽安全村活動(dòng)的宣傳力度,廣泛宣傳創(chuàng)建食鹽安全村的重要意義,以及碘缺乏病的危害和科學(xué)防治知識(shí),通過曝光典型案例、開辟專欄專訪、跟蹤報(bào)道等形式,為創(chuàng)建食鹽安全村活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
4、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要性,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,強(qiáng)力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。要加大日常監(jiān)管力度,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固工作成果,確保食鹽安全村創(chuàng)建工作取得實(shí)效,確保食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定和人民群眾用鹽安全。
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