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醫(yī)院財務(wù)管理部門肩負著對醫(yī)院資金全面管理、資金結(jié)構(gòu)平衡和資金籌集、結(jié)算、審核等重大職責。隨著社會主義市場經(jīng)濟的創(chuàng)建和改進,醫(yī)院經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系正在發(fā)生著本質(zhì)的變化,醫(yī)院面臨著日漸激烈的競爭和挑戰(zhàn),醫(yī)院要生存和進步必須行內(nèi)涵發(fā)展之路在管理中找利益,所以醫(yī)院財務(wù)管理對醫(yī)院管治的核心地位越來越重要。
1財務(wù)風險及產(chǎn)生的原因
醫(yī)院如何防范財務(wù)風險,已日益成為提高醫(yī)院服務(wù)效益和經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容。所謂財務(wù)風險,是指醫(yī)院財務(wù)活動中由于各種不確定因素的影響,使醫(yī)院財務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,從而產(chǎn)生蒙受損失的機會和可能。醫(yī)院財務(wù)活動的組織和管理過程中的某一方面和某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能出現(xiàn)財務(wù)風險,導(dǎo)致償債能力降低。
當前醫(yī)院的財務(wù)風險主要來自以下幾個方面:
從投資上看,目前不少醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)購置和更新時,缺乏投資項目的效益分析評價,可行性分析流于形式,缺乏科學(xué)的依據(jù)和方法,導(dǎo)致盲目購置、更新固定資產(chǎn)或投資項目工期長、資金回收慢、投資效果差,造成資金浪費。
從資金的使用上看,目前醫(yī)院的藥品支出在全年支出中占有相當大的比重,藥品管理直接影響資金的使用效益。雖然目前醫(yī)院方面也采取了一些新的措施,但是只片面地通過降低藥品的進價來降低藥品的購置成本,而忽視了藥品的儲存成本和缺貨成本,形成了藥品大量積壓、流動資金占用過多、醫(yī)療資金使用效率低下的狀況。從資金回收上看,一些醫(yī)院由于投資過多而導(dǎo)致過度負債經(jīng)營,資產(chǎn)負債比例過高,償債能力持續(xù)減弱,財務(wù)信譽下降,一些壞賬爛賬收不回來,使醫(yī)院自有資金甚至瀕臨30%的警戒線。而醫(yī)療欠費問題向來是不少醫(yī)院都頭痛的問題,有的病人經(jīng)濟困難導(dǎo)致欠費發(fā)生,有的病人則用假名惡意欠費,醫(yī)療糾紛本身更是不少欠費的主要原因。而由于醫(yī)藥費的拖欠導(dǎo)致的資金回收困難,也使醫(yī)院財務(wù)報表與其實際的財務(wù)成果相距較大,而蘊涵巨大的財務(wù)風險。
資金的收入上來看,也存在著部分醫(yī)生截留病人醫(yī)療費用、巧立名目收受病人的款項,有的不開票據(jù)或收費不入賬,不僅在資金上對醫(yī)院造成損失,長期的話也造成了患者對醫(yī)院的意見增多。從而導(dǎo)致醫(yī)院門診量減少,醫(yī)療質(zhì)量降低,收支結(jié)余長期出現(xiàn)赤字,資本不能保值增值,造成醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益明顯下降,形成財務(wù)風險。
2醫(yī)院財務(wù)風險的指標表象
下列指標常被用來判斷醫(yī)院的財務(wù)狀況是否處于危險情況:
2.1流動比率
該指標是衡量企業(yè)短期償債能力的重要指標,流動資產(chǎn)同流動負債的關(guān)系,是流動性的決定因素,最佳值為150%。從財務(wù)觀點看,流動資產(chǎn)高于流動負債,表示企業(yè)有償債能力。但是,流動比率過高,就可能出現(xiàn)資金呆滯,造成資金的閑置浪費。
2.2速動比率
速動資產(chǎn)為變現(xiàn)性較高的流動資產(chǎn),等于流動資產(chǎn)減去藥品、庫存物資、在加工材料加藥品進銷差價。速動比率又稱酸性測驗比率,用以評估醫(yī)院立即償還短期負債能力的大小。最佳值為100%。
2.3資產(chǎn)負債率
該指標是指企業(yè)一定時期負債總額同資產(chǎn)總額的比率。該指標是評價企業(yè)負債水平的綜合指標。資產(chǎn)負債率是國際公認的衡量單位負債能力和財務(wù)風險程度的重要指標,較保守的經(jīng)驗判斷一般為不高于50%,國際公認60%較好。
業(yè)務(wù)自給率(業(yè)務(wù)自給率=業(yè)務(wù)收入總額/業(yè)務(wù)支出總額×100%)該指標說明醫(yī)院自我供血的能力,最佳值為100%。
債務(wù)基金比率(債務(wù)基金比率=負債總額/基金總額×100%)該指標說明醫(yī)院發(fā)展基金和更新改造基金的能力,最佳值為100%。
除以上指標外還有應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、全部資產(chǎn)收益率、等等,醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)制定財務(wù)風險預(yù)警制度,及時計算各項指標數(shù)據(jù),進行對比,找出風險存在的根源,及時防范風險的發(fā)生。
3防范財務(wù)風險的措施及發(fā)展方向
通過建立和完善與之相適應(yīng)的財務(wù)管理機制以加強對醫(yī)院財務(wù)風險的控制,具體來講,可以從完善醫(yī)院內(nèi)控制度方面著手:
3.1建立內(nèi)部會計管理體系
界定會計人員的職責、權(quán)限,確定會計部門與其他職能部門的關(guān)系,財會核算的組織形式等,建立內(nèi)部牽制制度。根據(jù)崗位分工,界定各崗位的職責,利用內(nèi)部分工而產(chǎn)生相互關(guān)系,相互制約,將其內(nèi)容和方法以書面和流程形式做具體規(guī)定并執(zhí)行,使其制度化、系統(tǒng)化,從而形成一個嚴密的內(nèi)部控制機制,內(nèi)部控制機制作為現(xiàn)代化管理的精髓,是醫(yī)院減少差錯、預(yù)防舞弊現(xiàn)象的有效手段。財務(wù)處內(nèi)部設(shè)專人負責票據(jù)的收發(fā)、銷號工作,堅持簽發(fā)支票與印鑒分開管理,嚴格審核結(jié)算職能,體現(xiàn)相互的控制監(jiān)督。嚴格現(xiàn)金和銀行存款的管理,定期盤點庫存現(xiàn)金,確保庫存現(xiàn)金與賬面相符,嚴禁白條抵庫,定期編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,發(fā)現(xiàn)未達賬項及時查明原因及時處理??傊?,財務(wù)管理涉及醫(yī)院經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié),內(nèi)部控制則應(yīng)貫穿于每項經(jīng)濟活動之中。通過科學(xué)、嚴密、有效的內(nèi)部控制制度的建設(shè),可加強會計人員相互制約和監(jiān)督,提高會計核算工作的質(zhì)量,避免和防止會計處理中發(fā)生差錯及舞弊行為,遏制單位內(nèi)部人員的經(jīng)濟犯罪,對促進醫(yī)院經(jīng)濟的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。
3.2建立資金管理體系
通過全面預(yù)算,充分考慮貨幣資金的時間價值,實現(xiàn)對資金流量的嚴格控制。醫(yī)院的資金在全面預(yù)算的前提下,只能有一位院領(lǐng)導(dǎo)負責統(tǒng)籌安排。如有多位領(lǐng)導(dǎo)安排,就有可能引起資金分散,主次不清,甚至出現(xiàn)資金失控和浪費現(xiàn)象。醫(yī)院要嚴格控制收支兩條線,實行財務(wù)統(tǒng)管,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益,即醫(yī)院各部門、各渠道的資金收入全部納入財務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用,不允許任何部門保留“小金庫”自收自支;另一方面,所有經(jīng)濟實體都要接受財務(wù)處的監(jiān)督檢查,即所有資金由財務(wù)部門集中收入,調(diào)劑使用,以確保醫(yī)療、藥劑、基建、后勤資金的需求。
3.3建立國有資產(chǎn)管理體系
由于種種原因,資產(chǎn)管理一直是我院的一個薄弱環(huán)節(jié),針對這一現(xiàn)象,我們對本單位實物資產(chǎn)再次進行了全面徹底的清查,解決歷年遺留下來的有賬無物,有物無賬,賬物不清等問題,對債權(quán)、債務(wù)進行認真核實,理清了資金來源渠道和支出結(jié)構(gòu)情況,初步摸清了家底。為了避免前清后亂現(xiàn)象的發(fā)生,我院針對本單位實際,制定了切實可行的固定資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)報廢制度。財務(wù)部門與相關(guān)部門密切配合,定期對房屋、設(shè)備、藥品、器械等進行清查,及時清查庫存,以防止浪費和積壓;督促財產(chǎn)管理部門及時清理登記固定資產(chǎn)和材料科目;按時報賬,有效地防止了國有資產(chǎn)的流失。協(xié)助物資設(shè)備部門建立健全資產(chǎn)管理制度,做到賬賬相符,賬卡相符,賬實相符,保證資產(chǎn)的安全完整。制定物資采購、庫存使用計劃,保證物資采購有序,庫存有數(shù),使用恰當。加強驗收和計量工作,確保物資出入庫的質(zhì)和量,堵塞漏洞,防止資產(chǎn)流失。建立盤點清查制度,流動資產(chǎn)每月末清查上報財務(wù),季末進行重點抽查,年末全面盤查。
總之,現(xiàn)代醫(yī)院的財務(wù)管理應(yīng)當從過去僅有收入支出管理,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本運用的管理,從被動的風險處理到主動的財務(wù)風險防范,如此才能滿足現(xiàn)代化管理的需要。
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