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一、抓收入、促發(fā)展，稅費收入實現(xiàn)新突破

年，阜陽市地稅局按照省地稅局和市委、市政府的工作部署，堅持以組織收入為中心，認真實施科學(xué)化、精細化管理，努力克服全球經(jīng)濟形勢不景氣尤其是去年下半年世界性金融危機的影響，實現(xiàn)了全市地稅系統(tǒng)累計組織收入26.99億元（市本級8.9495億），同比增收6.16億元，增長29.6%。其中，地方稅收入（含教育費附加）14.82億元，同比增收3.39億元，增長29.7%；基金（費）收入12.17億元，同比增收2.77億元，增長29.5%。地方稅和基金費收入同時創(chuàng)歷史新高，亦是我市地方稅稅費收入自年以來，連續(xù)第五個年頭以兩位數(shù)的幅度增長，并受到市委、市政府的通報表彰。

二、抓規(guī)范、促管理，制度建設(shè)進一步完善

一是明確職責(zé)，理順人員崗位職責(zé)和工作關(guān)系，大力推進文明征收、文明管理，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，保證了各項工作正常有序開展。來，阜陽市局共修訂、完善和新制定各項規(guī)章制度67個，并匯編成《阜陽市地方稅務(wù)局規(guī)章制度匯編》。二是規(guī)范程序，努力減少辦事環(huán)節(jié)。堅持高標(biāo)準、嚴要求，在稅收征收、管理等環(huán)節(jié)建立工作規(guī)程，并根據(jù)工作形勢的變化，不斷完善工作制度和規(guī)程，使稅收執(zhí)法有章可循、有據(jù)可查。三是強化監(jiān)督，深化政務(wù)公開。落實“文明辦稅八公開”的要求，通過辦稅窗口、政務(wù)公開欄將辦事程序、服務(wù)承諾等信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督，同時利用每年的稅收宣傳月和走訪企業(yè)活動加強稅收宣傳，不斷增加國稅工作透明度。四是加強檢查，嚴格責(zé)任追究。落實執(zhí)法責(zé)任制，每年簽訂執(zhí)法責(zé)任書，堅持開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時整改并嚴肅追究責(zé)任人的過錯責(zé)任，確保了文明征收、文明管理的各項制度措施落實到位。

三、抓效率、提質(zhì)量，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)

一是積極推廣網(wǎng)上申報、電話申報、銀行網(wǎng)點申報等遠程電子申報方式和網(wǎng)上認證等配套措施，使納稅人不出門便可完成納稅申報。二是不斷深化應(yīng)用ctais、金稅工程、“一窗式”、個體稅收管理信息系統(tǒng)等征管軟件，促進征管效率和質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是全面推廣了全程服務(wù)審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對涉稅審批服務(wù)事項的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、跟蹤管理，進一步提高服務(wù)水平。四是進一步抓好公文處理系統(tǒng)的應(yīng)用，使文件收發(fā)、勞動紀律、請示批復(fù)、工作協(xié)調(diào)等方面行政事務(wù)納入計算機管理，行政效率大為提升。五是自主研發(fā)阜陽市地稅系統(tǒng)“基層分局網(wǎng)絡(luò)辦公平臺”，并在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用。通過應(yīng)用涵蓋管理、服務(wù)、創(chuàng)新和發(fā)展等多方面要素的管理系統(tǒng)促進“電子分局”建設(shè)，提升基層分局的稅收征管、行政管理水平。為完善功能，提高實用性，近期，又適時啟動了基層網(wǎng)絡(luò)辦公平臺二期開發(fā)。目前，信息技術(shù)應(yīng)用范圍已經(jīng)覆蓋了我們各個工作領(lǐng)域，極大地便利了稅收征管、行政管理和納稅人辦事。

四、抓機制、重控制，積極導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系

年，在全市地稅系統(tǒng)工作中導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系，建立了“目標(biāo)引領(lǐng)、過程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進”的工作運行機制，成為我市行政執(zhí)法單位首家導(dǎo)入iso管理體系的政府機關(guān)部門。自全面引入iso9000質(zhì)量管理理念以來，全市系統(tǒng)地稅系統(tǒng)以iso質(zhì)量管理體系為載體，嚴格按照體系的要求對各環(huán)節(jié)工作實施過程控制、監(jiān)督和考核，保證規(guī)章制度的規(guī)范執(zhí)行和工作質(zhì)量的持續(xù)提高，促進了工作作風(fēng)不斷改進，促進了稅收質(zhì)量管理上水平、上臺階。

五、抓黨風(fēng)、樹形象，建設(shè)“廉政型”機關(guān)

地稅部門作為社會的“窗口”，廉政建設(shè)抓得好壞，事關(guān)黨和政府的形象。長期以來，局黨組高度重視，按照“八個堅持，八個反對”的要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強對干部職工黨風(fēng)廉政教育。利用機關(guān)學(xué)習(xí)日，定期學(xué)習(xí)廉政文件，組織觀看反腐教育影片，進行警示教育，提高干部職工反腐倡廉自覺性，增加拒腐防變能力。去年，集中觀看廉政電教片5部、開展了“讀書思廉”征文活動、印制了廉政宣傳畫冊、在市局內(nèi)部信息網(wǎng)開辟了廉政專欄“清風(fēng)苑”。二是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，制定下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政和政風(fēng)建設(shè)主要任務(wù)分解表》，確定了黨風(fēng)廉政和政風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)及工作要求，明確了局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任單位、主要責(zé)任人和協(xié)同責(zé)任單位。市局與各縣市區(qū)局局長、市局二級機構(gòu)負責(zé)人簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了15項目標(biāo)任務(wù)，規(guī)定了各自的考核責(zé)任。采取日常專項檢查和年終全面考核相結(jié)合的方式，對各單位落實情況進行檢查、考核，做到領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級促一級、一級帶一級。三是加強行政執(zhí)行力建設(shè)，規(guī)范行政行為，認真執(zhí)行中紀委“五個不準”、“八個嚴禁”的規(guī)定和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，認真落實重大事項報告、民主生活會、廉政談話、民主評議、述職述廉等制度。

年全系統(tǒng)召開民主生活會47次，實施廉政談話39人次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉65人次。四是加強信訪工作，認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，實行首問負責(zé)制，采取有力措施，積極協(xié)調(diào)各方，切實解決群眾反映的問題，讓群眾滿意。市局班子主要負責(zé)人多次在市糾風(fēng)部門與廣播電臺聯(lián)合舉辦的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目中，解決群眾和納稅人提出的問題，加強了與納稅人和社會各界的溝通，增強了社會各界對地稅部門的滿意度。

文明創(chuàng)建工作是一個系統(tǒng)工程，也是一項長期性工作。長期以來，我們始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把文明創(chuàng)建工作作為一項重點工作，在每年的工作中加以部署，納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，定期或不定期地研究制訂深化文明創(chuàng)建工作的措施辦法和開展檢查考核活動，真正把文明創(chuàng)建工作擺到突出位置，做到思路清、目標(biāo)明、措施有力、工作扎實。

（一）抓落實、訂措施，文明創(chuàng)建工作扎實推進

一是建立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。我們把文明創(chuàng)建工作列為“一把手”工程，成立了班子主要負責(zé)人任組長、班子其他成員任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他骨干人員分頭負責(zé)，各司其職。并將創(chuàng)建工作職責(zé)分解落實到各個科室和二級機構(gòu)，層層發(fā)動，統(tǒng)一部署和深入開展各項創(chuàng)建活動，在單位內(nèi)部形成齊抓共管、全員參與的良好局面。二是制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確目標(biāo)。根據(jù)省局和市文明委的創(chuàng)建要求，結(jié)合全市地稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作實際，我們制定了《阜陽市地稅系統(tǒng)文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建規(guī)劃》，明確了本單位精神文明建設(shè)的主要任務(wù)、基本要求和創(chuàng)建目標(biāo)，為文明創(chuàng)建工作指明了方向，促進了文明創(chuàng)建活動穩(wěn)步實施、蓬勃開展。三是完善創(chuàng)建措施，狠抓落實。為了把文明創(chuàng)建工作抓到實處，我們結(jié)合地稅工作的特點和實際，采取了一些有效的措施和辦法，保障文明創(chuàng)建工作取得實效。多年來，我們始終堅持每周二下午政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，通過采取集中學(xué)習(xí)、個人發(fā)言、理論輔導(dǎo)、組織測試等形式，深入學(xué)習(xí)了精神文明建設(shè)的有關(guān)文件、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《文明市民讀本》等。組織干部職工參加理論測試、廉政知識測試、組織征文比賽，強化了干部職工愛國主義、集體主義、社會主義思想意識，調(diào)動和激發(fā)了全局干部職工的創(chuàng)建熱情。開展了以理想信念為主線的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)活動，組織干部深入學(xué)習(xí)鄭培民、任長霞等英雄楷模、文明典范的先進事跡，在系統(tǒng)開展了職工“榮辱故事會”、“我與現(xiàn)代化分局建設(shè)”演講會等活動，激發(fā)干部學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進。同時，通過開展地稅文化建設(shè)不斷增強創(chuàng)建合力，充分發(fā)揮黨支部、各科室和二級機構(gòu)在文明創(chuàng)建工作中的應(yīng)有作用，在單位內(nèi)組織開展了象棋、乒乓球、羽毛球、等健康有益的文體活動，濃厚了文明創(chuàng)建氛圍。我們自始至終堅持把創(chuàng)建要求滲透到地稅實際工作中，將文明創(chuàng)建作為一項長期任務(wù)緊抓不懈。

（二）抓基層、打“品牌”，著力塑造地稅新形象

一是規(guī)范服務(wù)環(huán)境，打造品牌窗口。根據(jù)省局《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準》的要求，對市局辦稅服務(wù)廳設(shè)施按照細化、亮化、美化的標(biāo)準進行硬件改造。設(shè)置六個全職能綜合服務(wù)窗口，實行“一窗式”全程服務(wù)；配備了電子觸摸屏和電子顯示屏；設(shè)置稅收資料架、納稅人休息區(qū)；設(shè)立“12366納稅服務(wù)熱線”；合理擺放花草盆景，美化大廳環(huán)境，使納稅人享受到的是一種“星級”服務(wù)。二是規(guī)范服務(wù)形象，提升工作效率?！皬募{稅人最需要的地方做起，從納稅人不滿意的地方改起，”進一步規(guī)范納稅服務(wù)工作制度，建立、完善并推行辦稅服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、執(zhí)法責(zé)任過錯追究制等多項辦稅服務(wù)責(zé)任制度，建立各種登記簿，做到過程有記錄、資料有收集、處理有結(jié)果、階段有檢查、結(jié)果有總結(jié)，形成了“個個有責(zé)任、人人有壓力”的工作格局。同時，嚴格執(zhí)行“八公開一監(jiān)督，”在辦稅服務(wù)廳通過顯示屏、觸摸屏、公告欄等多種形式公告相關(guān)稅收政策，公示納稅人關(guān)心的熱點問題，為納稅人提供規(guī)范、快捷的服務(wù)，真正實行陽光辦稅、陽光服務(wù)，讓納稅人“一看就明、一查就清、一辦就成”。三是規(guī)范服務(wù)行為，落實文明辦稅。要求全體干部職工樹立大局意識，堅持“形象第一、服務(wù)第一”的要求制定了納稅服務(wù)規(guī)范和工作人員行為規(guī)范，規(guī)范了稅容風(fēng)紀和儀表儀態(tài)，“窗口”單位實行每日著裝、掛牌上崗，倡導(dǎo)文明服務(wù)，規(guī)范了文明用語。對每一個納稅人都做到了“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。讓納稅人走進辦稅大廳就感受到充滿人性化的關(guān)懷。四是規(guī)范服務(wù)監(jiān)督，落實依法辦稅。聘請了特邀監(jiān)察員，確保外部意見反饋渠道的暢通，建立外部監(jiān)督長效機制，以外部力量督促地稅干部職工增強責(zé)任意識和廉潔意識，保障優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效的納稅服務(wù)。

（三）抓環(huán)境、重建設(shè)，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

一是加大環(huán)境治理力度。我們專門配備了衛(wèi)生清潔員、花木管理員、安全保衛(wèi)人員，在辦公區(qū)域和生活區(qū)域內(nèi)修建花壇，種植苗木花卉，現(xiàn)已建成“一年常青、四季有花”的花園式單位，凈化了環(huán)境，美化了庭院。二是改善了辦公環(huán)境。在沿街責(zé)任段面鋪設(shè)大面積草坪，做到門前無擺攤設(shè)點、無占道經(jīng)營。辦公樓安裝防盜設(shè)施，機關(guān)人員人手一臺臺電腦，設(shè)立了圖書室、閱覽室、健身房、乒乓球室等活動場所，開辟了榮譽室、文明市民學(xué)校、綜合治理辦公室、黨員活動室、職工食堂等，改善了辦公條件，提高了辦公效率。三是開通了阜陽市地方稅務(wù)局網(wǎng)站。其中，外部網(wǎng)成為了宣傳阜陽市地稅局工作的主渠道，服務(wù)全市納稅人和溝通各界人士的好窗口，政務(wù)和信息公開的大平臺，并形成了自己鮮明的特色。四是完善了門前三包責(zé)任制。劃分衛(wèi)生區(qū)，堅持每天一清掃、每周五下午一大掃，把機關(guān)衛(wèi)生管理、庭院建設(shè)責(zé)任到人，并與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，積極參加全市文明創(chuàng)建活動，集中清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。

（四）抓治理、多方位，豐富創(chuàng)建內(nèi)容

在創(chuàng)建工作中，我局堅持綜合治理常抓不懈，注重采取多種途徑，提高全員的創(chuàng)建意識，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把的綜合治理各項任務(wù)落實到基層，落實到責(zé)任人。把綜合治理納入工作計劃之中，作為“一把手”工程來抓，切實履行保一方平安，維護一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，近2年來，局黨組多次專題研究綜合治理工作，解決綜合治理中的具體問題，推動綜合治理工作深入開展。深入發(fā)動群眾，落實群防群治措施，提高自防自治能力，進一步落實人防、技防、設(shè)施防“三位一體”的防范措施，提高重點防范部位的安全監(jiān)控能力。深入開展形勢、政策、民主法制教育，認真開展“五五”普法工作，做到計劃、培訓(xùn)等“四落實”。引導(dǎo)干部職工增強法制觀念，依法辦事、遵紀守法，堅決同一切違法犯罪行為作斗爭，自覺維護單位安定團結(jié)的大好局面。積極開展多種多樣的消防安全檢查活動，查找消防管理的薄弱環(huán)節(jié)，查找火險隱患，及時整改，確保安全。近兩年來，我局沒有發(fā)生一起安全事故，無一例員工嚴重違紀違法案例發(fā)生，無一例超生現(xiàn)象。