前言:本站為你精心整理了黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報五則范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(廉政雙擁工作匯報材料)
市位于長江下游南岸,是沿海和長江兩大經(jīng)濟開發(fā)帶交匯處的新興港口工業(yè)城市,在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、強化民生保障的同時,我市將精神有機融入雙擁工作,明確“以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、軍民融合、服務(wù)發(fā)展”的整體思路,把“宣傳教育有聲勢、軍地協(xié)作有力度、破解難題有成效、改革創(chuàng)新有突破”作為細(xì)化目標(biāo),走出了一條“以感情為基礎(chǔ)、共建活動為載體、法規(guī)機制為保障”的雙擁工作新路,形成“跨地域擁軍”、“社會化擁軍”等雙擁新品牌。從1997年起,連續(xù)四次獲得“全國雙擁模范城”榮譽稱號。
一、優(yōu)化雙擁環(huán)境,增強軍民凝聚力。強大的凝聚力是精神的力量之源,也是雙擁工作深深扎根于基層的重要前提。近年來,在軍地軍民團(tuán)結(jié)共建的大環(huán)境下,我市狠抓思想認(rèn)識、組織機構(gòu)、工作措施、宣傳教育和經(jīng)費保障“五到位”,有力地確保了雙擁工作制度體系的科學(xué)有效性。
(一)傳承精神,堅持涉軍優(yōu)先的工作思路。精神的首要之義是“團(tuán)結(jié)拼搏”,雙擁工作的核心是加強和鞏固軍民軍政團(tuán)結(jié)。全市各級黨委政府從大局出發(fā),充分認(rèn)識做好做實雙擁工作的重要意義,牢固樹立經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想,始終把雙擁作為一項重大政治任務(wù),列入黨政“一把手工程”,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局通盤考慮,熱忱關(guān)心并大力支持駐軍部隊的改革和建設(shè)。特別是在在國際金融危機影響日益擴大、經(jīng)濟形勢異常嚴(yán)峻的形勢下,市委、市政府始終不渝堅持把雙擁工作作為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容,變危機為契機,提出雙擁工作優(yōu)先議定、雙擁經(jīng)費C優(yōu)撫保障、涉軍問題優(yōu)先解決、軍隊發(fā)展優(yōu)先支持、軍人事務(wù)優(yōu)先辦理的“涉軍五優(yōu)先”工作思路,確保駐軍部隊建設(shè)專項經(jīng)費地方部分及時撥付,民兵訓(xùn)練經(jīng)費全力保障,雙擁目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。
(二)創(chuàng)新模式,制訂科學(xué)合理的工作機制。近年來,我市將全國文明城市創(chuàng)建經(jīng)驗科學(xué)地應(yīng)用到雙擁創(chuàng)建中,形成了兩項機制:一是三級聯(lián)創(chuàng)機制。我市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組由26個市級機關(guān)部門組成,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和駐軍部隊首長直接擔(dān)任正副組長,堅持每季小組會,每月辦公會,定期召開議軍會和軍地聯(lián)席會。全市八鎮(zhèn)一區(qū)均建有雙擁服務(wù)機構(gòu),村(社區(qū))分別建有一支雙擁志愿者隊伍,在全社會形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全市的雙擁組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是績效考核機制。我們把雙擁工作內(nèi)容納入“協(xié)調(diào)張家港”建設(shè)的重要考核內(nèi)容,分解目標(biāo)、責(zé)任到人,對各責(zé)任單位進(jìn)行雙擁創(chuàng)建工作群眾滿意度測評和動態(tài)督查。年,我們進(jìn)一步出臺考核細(xì)則,將創(chuàng)建目標(biāo)分成7大類29小項,讓雙擁工作置于全社會的監(jiān)督之下公開透明運行。
(三)凸顯特色,形成多維立體的宣傳網(wǎng)絡(luò)。按照“堅持方向,豐富內(nèi)容,拓展領(lǐng)域,注重實效”的雙擁宣傳思路,我市廣泛開展“國防教育三進(jìn)(家庭、學(xué)校、社區(qū))”、活動,通過舉辦國防形勢報告會、雙擁主題征文等形式,使國防觀念融入到社會每個細(xì)胞,不斷激發(fā)廣大市民愛國擁軍的熱情。我們還通過命名“雙擁街”,設(shè)置雙擁標(biāo)志牌,發(fā)表雙擁主題文章,開展雙擁周及雙擁月廣場活動,著力營造環(huán)境及輿論宣傳氛圍。近年來,我們先后舉辦了在央視七套專題播出的“相約.雙擁情”大型文藝晚會和文化廣場雙擁舞臺等文娛活動。年還組織全市抗美援朝功臣觀看了朝鮮平壤藝術(shù)團(tuán)來我市演出的“永聯(lián)之夜,老兵情懷”歌舞晚會。
二、強化項目擁軍,提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。按照“對方所需,盡己所能;突出重點,兼顧一般;積極進(jìn)取,實事實辦;軍地聯(lián)手,無償支持”的四項共建原則,我市全力支持駐軍部隊現(xiàn)代化建設(shè),逐步形成了跨地域擁軍、社會化擁軍、實事?lián)碥?、科技擁軍等特色項目?/p>
(一)跨地域擁軍。作為開放型港口工業(yè)城市,我市在做好與本地軍民共建的同時,跨出地域與東海艦隊“艦”、望遠(yuǎn)三號測量船、裝甲兵某師等單位,開展軍地共建活動,與子弟兵共享港城現(xiàn)代化建設(shè)成果。遠(yuǎn)望三號測量船經(jīng)常執(zhí)行國家重大的航天工程遠(yuǎn)洋測量任務(wù),船上官兵長期遠(yuǎn)離陸地,缺乏必要的文化生活,我們專程到上海為該船購置音響設(shè)備,豐富官兵的業(yè)余文化生活。東海艦隊“艦”全體官兵被授予“榮譽市民”。通過軍地雙方互動交流,取得了良好的社會效應(yīng)。
(二)社會化擁軍。為使雙擁工作更好地瞄準(zhǔn)基層,深入基層,服務(wù)基層,全市各級黨委、政府在發(fā)揮好雙擁主導(dǎo)作用的同時,積極引導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織、社區(qū)和學(xué)校,自發(fā)與部隊開展“三聯(lián)活動”(公益事業(yè)聯(lián)辦、區(qū)域治安聯(lián)防、思想工作聯(lián)做),把雙擁工作引向基層,扎根于群眾,開創(chuàng)了軍地“優(yōu)勢互補、資源共享、互信互助、共同發(fā)展”的社會化擁軍新局面。四年來,全市民營企業(yè)共向駐地部隊贈送各類物資及慰問金近萬元。為提升我市消防減災(zāi)能力,集團(tuán)特向市消防大隊捐贈價值120萬元的a類泡沫消防用車一輛。部分社會組織,如個體勞動者協(xié)會,積極配合工商部門,對辦理工商登記、從事經(jīng)營活動的重點優(yōu)撫對象和退伍軍人優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照,減免相關(guān)規(guī)費。
(三)實事?lián)碥?。我市結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分兼顧軍事需求,配合部隊做好技術(shù)保障、信息化工程等配套設(shè)施建設(shè)。積極動員和組織地方力量支持部隊完善訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤等軍地應(yīng)急指揮機制,切實提高部隊作戰(zhàn)能力,確保部隊“打得贏、不變質(zhì)”。近年來,我市先后出資11450萬元,為駐軍部隊建設(shè)訓(xùn)練基地、修筑“擁軍路”、提高官兵伙食標(biāo)準(zhǔn)、購置軍用設(shè)備、新建部隊辦公樓。每年春節(jié)和“八一”期間,市、鎮(zhèn)兩級黨委、政府都要組團(tuán)慰問駐軍和周邊部隊,四年來累計贈送慰問金792.6萬元。
(四)科技擁軍。在支持部隊硬件設(shè)施建設(shè)的同時,充分利用地方優(yōu)勢,積極為部隊輸送科技、知識、人文等軟實力要素,廣泛開展送科技進(jìn)軍營、送文化進(jìn)軍營、送法律進(jìn)軍營、送服務(wù)進(jìn)軍營的“四送”活動,為駐軍部隊贈送電腦、組建網(wǎng)站、建設(shè)自動化電子指揮系統(tǒng)和電子值勤監(jiān)控系統(tǒng)。市圖書館、科技博物館等免費向部隊開放,讓官兵及時更新知識,掌握技術(shù),為科技強軍提供了有力保障。
三、細(xì)化優(yōu)待政策,凸顯政府公信力?!白尶蓯鄣娜顺蔀楦辉5娜恕笔冀K是全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的時代責(zé)任,也是雙擁工作務(wù)實創(chuàng)新的基礎(chǔ)。近年來,我市持續(xù)開展“愛心獻(xiàn)功臣”行動,在落實上級優(yōu)撫安置政策的基礎(chǔ)上,突出在人性化、細(xì)節(jié)上下功夫,不斷提高優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量。
(一)確保優(yōu)撫對象“生活好”。我市先后制定落實《市擁軍優(yōu)屬工作補充規(guī)定》、《市優(yōu)撫對象撫恤定補標(biāo)準(zhǔn)實行自然增長機制》等一系列地方性優(yōu)撫政策,每年撥款1500多萬元提高優(yōu)撫對象的撫恤定補標(biāo)準(zhǔn),撥款820余萬元發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、現(xiàn)役軍人和老復(fù)員軍人立功榮譽金、重點優(yōu)撫對象一次性生活補助金、60歲以上參戰(zhàn)涉核退伍軍人慰問金和軍隊離退休干部節(jié)日慰問金。同時,不斷加強生活困難退伍軍人的經(jīng)濟救助,將生活確有困難的及時納入低保,遇突發(fā)事件的及時進(jìn)行臨時救助,確保優(yōu)撫對象的基本生活略高于當(dāng)?shù)匾话闳罕姟?/p>
(二)確保優(yōu)撫對象“醫(yī)療好”。出臺《市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施細(xì)則》,進(jìn)一步提高重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療報銷比銷。一至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用100%報支,其他重點優(yōu)撫對象住院自付部分不超過20%,門診自付部分不超過30%,重點優(yōu)撫對象在定點醫(yī)院出院結(jié)報時,持《醫(yī)療保險卡》和《撫恤優(yōu)待對象優(yōu)待證》,可同時落實“報銷補償”、“醫(yī)療救助”、“醫(yī)療補助”三項待遇,享受醫(yī)療報銷“一站式”服務(wù)。該項服務(wù)推行一年多來,優(yōu)撫對象醫(yī)療補助實現(xiàn)了實時補助,極大地減輕了優(yōu)撫對象的醫(yī)療困難。
(三)確保優(yōu)撫對象“住房好”。近年來,我市將幫建房工作列為農(nóng)村“六個五百萬”實事工程之一,在幫建過程中,優(yōu)先考慮住房困難的優(yōu)撫對象。四年來,我市共為136戶農(nóng)村重點優(yōu)撫對象建房408間,讓他們?nèi)孔∩狭藰欠俊M瑫r,我市積極響應(yīng)“南北掛鉤扶貧”的號召,為豐縣和宿豫縣的優(yōu)撫對象幫建房屋275間,用實際行動為他們解決住房問題。
(四)確保退役士兵“安置好”。按照“以貨幣安置為主,就業(yè)安置為輔,強化配套服務(wù),取消城鄉(xiāng)差別,實現(xiàn)一體化安置”的辦法,全市四年共接收退役士兵1591人,發(fā)放自謀職業(yè)安置金6500余萬元。為確保退役士兵滿意就業(yè),以來,我市每年舉辦“擁軍愛民專場招聘會”,為退役士兵和現(xiàn)役軍人家屬提供余個就業(yè)崗位?!笆型艘凼勘殬I(yè)技能培訓(xùn)基地”成立以來,我們優(yōu)配骨干教師,精選熱門技術(shù)學(xué)科,每年組織開展退役士兵職業(yè)技能免費培訓(xùn),為有需求的退役士兵全部提供了高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù),參訓(xùn)退役士兵雙證獲取率、就業(yè)率、滿意率100%,真正實現(xiàn)了退伍士兵“當(dāng)年退伍、當(dāng)年培訓(xùn)、當(dāng)年安置”的工作目標(biāo)。
四、深化軍地共建,發(fā)展地方生產(chǎn)力。雙擁也是一種生產(chǎn)力。近年來,全市軍地雙方密切協(xié)作、共同努力,著力推動國防建設(shè)和經(jīng)濟的良性互動、同步發(fā)展,為“協(xié)調(diào)”建設(shè)積聚了強大的動力。
(一)以服務(wù)經(jīng)濟為優(yōu)先方向,共建實力。駐軍各部隊繼承和發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng),服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè),在抗擊自然災(zāi)害、抵御金融危機中發(fā)揮了重要作用,為我市保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。邊防檢查站積極推行船舶在港“零待時”服務(wù),實行商用船只入出境手續(xù)一次性辦結(jié)制,為相關(guān)企業(yè)提供預(yù)約辦證、上門辦證等服務(wù),為企業(yè)化危為機作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)以服務(wù)民生為根本目標(biāo),共建文明。駐軍各部隊充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與紅星助學(xué)、慈善募捐、無償獻(xiàn)血、義務(wù)植樹、學(xué)生軍訓(xùn)等公益活動,爭當(dāng)人民群眾的勤務(wù)員,為改善民生傾情盡力。以來,人武部、邊檢站、消防大隊等駐軍部隊積極參與“愛滿港城”慈善募捐活動,除單位集體捐款外,官兵個人還累計捐款18萬元用于救助地方困難群體。邊檢站官兵積極開展結(jié)對幫扶活動,先后與18名貧困學(xué)子和20戶空巢老人結(jié)對。市人武部積極響應(yīng)省軍區(qū)號召,在地方積極開展“雙扶雙帶”活動。市消防大隊積極開展志愿服務(wù)活動,關(guān)注我市老年人和兒童福利事業(yè),引導(dǎo)市民增強安全意識,提高自防自救能力。四年來駐軍各部隊共扶貧幫困480戶,軍訓(xùn)學(xué)生3.4萬名。
(三)以平安創(chuàng)建為有效載體,共建平安。駐軍各部隊與地方雙方共同建立突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制,擔(dān)當(dāng)突發(fā)事件和急難險重任務(wù)主力軍,共同打造“平安”。市消防大隊進(jìn)一步簡化辦事程序,提高辦事效率,建立起一套行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的消防行政管理機制,四年來,各駐軍部隊共參與搶險救災(zāi)6200余次,減少地方直接經(jīng)濟損失近1.5億元。特別是在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川抗震救災(zāi)中,各駐軍部隊更是大力弘揚精神,為我市抗擊災(zāi)害、援川建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
面對新形勢新要求,雙擁工作任重道遠(yuǎn)。在黨的十七屆五中全會精神的指引下,我市將把雙擁創(chuàng)建置于十二五規(guī)劃的大局中通盤謀劃,按照“同呼吸、共命運、心連心”的總要求,以爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”五連冠為契機,傳承和弘揚“精神”,繼續(xù)以促成效、創(chuàng)佳績的工作目標(biāo)和只爭朝夕、時不我待的務(wù)實精神,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好雙擁工作,打造具有特色的、反映時代要求的雙擁品牌,譜寫新時期“軍愛民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親”的壯麗篇章。
黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報)
各位領(lǐng)導(dǎo):
下面我就鎮(zhèn)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況做以匯報,不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
2011年以來,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委工作會議、全縣經(jīng)濟工作會議和縣紀(jì)委十三屆五次全會精神,按照市、縣紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,著力加強作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作,以黨員干部為重點,以完善制度為抓手,以強化監(jiān)督為保證,明確反腐倡廉責(zé)任,推進(jìn)廉政文化建設(shè),為打造特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧提供堅強的政治保證。
一、強化措施,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2011年3月9日鎮(zhèn)黨委召開專題會議,對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了研究部署,根據(jù)全縣2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,確定了全鎮(zhèn)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點,一是層層落實責(zé)任制。我鎮(zhèn)按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實的原則,明確了在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中的各項責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍。年初,分別與各村黨支部簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到人。二是狠抓學(xué)習(xí),特別是抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《廉政準(zhǔn)則》的指導(dǎo)思想、基本精神、主要內(nèi)容和具體要求。通過召開中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)交流會、進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》書面測試等形式。不斷將學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》活動引向深入。通過學(xué)習(xí),使黨員干部切實增強廉潔從政意識,講黨性、重品行、作表率,永葆先進(jìn)性。三是是加強制度建設(shè)。半年來,進(jìn)一步修定和完善了《鎮(zhèn)村干部管理辦法》、《鎮(zhèn)干部考勤辦法》、《鎮(zhèn)計生專干管理辦法》、《鎮(zhèn)黨政辦公室工作制度》等規(guī)章制度,加強干部管理考核,使促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變有章可依。
二、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作。
我們對全鎮(zhèn)2011年度經(jīng)濟工作會議確定的工作目標(biāo)任務(wù)落實情況開展了監(jiān)督檢查。為全面貫徹落實縣委工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,于3月9日全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會后,全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位按照簽定的各項工作目標(biāo)管理責(zé)任書開展工作,扎實推進(jìn)。教育收費監(jiān)督檢查情況:全面落實教育收費公示制,使農(nóng)村“兩免一補”政策得到進(jìn)一步落實,截止目前免除學(xué)生學(xué)雜費151萬元,書費萬元。植樹造林工作監(jiān)督檢查情況:甘寨、中寨、龍峰、大溝寨等村完成荒山補植補造任務(wù)2.57萬畝,栽植沙棘、落葉松48萬余株。計劃生育工作監(jiān)督檢查情況:截止目前共完成“四術(shù)”任務(wù)370例,其中放環(huán)174例;結(jié)扎153例;二女戶結(jié)扎27例;補救措施43例;征收社會撫養(yǎng)費43.23萬元;環(huán)孕情服務(wù)3860人次,服務(wù)率達(dá)到88.23%,人口自然增長率控制到8‰以內(nèi)。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治監(jiān)督檢查情況:全鎮(zhèn)各村都成立了專職環(huán)衛(wèi)隊,與鎮(zhèn)區(qū)單位、商鋪、各村居民簽定“門前三包”責(zé)任書5000余份,發(fā)動群眾300多人次,出動機械車輛28臺(次),清理沿川、沿公路各村垃圾200多方、150多噸,清除垃圾死角17處,使人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),鎮(zhèn)區(qū)面貌有了較大的改觀。項目建設(shè)監(jiān)督檢查情況:為了保證工程質(zhì)量,確保發(fā)揮投資效益,我們對齊家村址等9個建設(shè)項目確立了工程質(zhì)量和工期監(jiān)督責(zé)任人,實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和質(zhì)量問題責(zé)任倒查制度。目前,項目建設(shè)進(jìn)展順利,齊家村址已開工建設(shè),小龍村址已完成一層主體建設(shè);山底下村人畜飲水建設(shè)項目共修建蓄水池6個,埋設(shè)供水管道5公里,現(xiàn)已全面完成;大溝寨村19戶新農(nóng)宅建設(shè)項目,已全部完成主體建設(shè),目前正在進(jìn)行室內(nèi)外粉刷裝飾;山底下至臺子、齊家至臺子、齊家新農(nóng)村村莊道路硬化、至雷家排洪渠道修筑等項目已全部開工建設(shè),進(jìn)展良好;山底下環(huán)境綜合整治項目,已購置分類式垃圾箱200個,垃圾收集車3輛,垃圾運輸車1輛,鐵質(zhì)防風(fēng)垃圾鏟及掃帚200套,14處垃圾集中收集處理點正在建設(shè)之中。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)監(jiān)督檢查情況:已建成“綠色、無污染、低殘留”千畝當(dāng)歸GAP示范基地一處,并開展實驗研究十五項;新建塑料大棚125座,鞏固提高100座。民政工作監(jiān)督檢查情況:2011年安排發(fā)放春荒面粉700袋,截止目前,發(fā)放臨時救濟資金44戶,2.89萬元,第一季度發(fā)放農(nóng)村低保資金2592戶,169.1萬元,發(fā)放五保供養(yǎng)金117戶,5.49萬元,農(nóng)村醫(yī)療大病救助186人,發(fā)放救助金30.9萬元。惠農(nóng)資金落實監(jiān)督檢查情況:共發(fā)放糧食直補資金4.35萬元,發(fā)放農(nóng)資綜合直補資金28.31萬元,資金發(fā)放全部采取“一冊明”冊子和“一折通”發(fā)放形式。危舊房改造工作監(jiān)督檢查情況:全鎮(zhèn)200戶危舊房改造項目實施農(nóng)戶,已有185戶完成主體建設(shè),剩余15戶正在加緊建設(shè)當(dāng)中,9月底可全部建成并入住。低保提標(biāo)工作監(jiān)督檢查情況:為了切實杜絕“關(guān)系保、人情?!?,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,杜絕擠占、挪用、克扣低保資金,確保低保資金足額發(fā)放,近期,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組織專人分9組,逐村逐戶對低保提標(biāo)工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,實現(xiàn)了低保工作關(guān)口前移,公開透明,為打造法治低保、誠信低保、陽光低保和公正低保奠定了基礎(chǔ)。通過開展對以上十項工作的監(jiān)督檢查,全鎮(zhèn)廣大黨員干部都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的重大決策部署,自覺落實鎮(zhèn)黨委、政府的重點工作,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供保證。
三、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高辦事效率。
我鎮(zhèn)把提高行政效能、增強政府公信力作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),切實提高辦事效率的重要措施。
一是大力推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。全鎮(zhèn)把黨務(wù)公開作為發(fā)揚黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系、提高基層黨組織執(zhí)政能力、促進(jìn)各項工作的重要舉措和有效手段,多措并舉,精心實施,大力推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)公開,有效地推進(jìn)了黨的思想作風(fēng)建設(shè)。為了更好的做到黨務(wù)、政務(wù)公開,確保黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委在大院內(nèi)新設(shè)立了6塊醒目的黨務(wù)、政務(wù)公開固定欄。同時,為了提高干部廉潔自律意識,做到警鐘長鳴、常抓不懈,在鎮(zhèn)樓道墻壁懸掛了6塊廉政警示彩圖。為確保各基層黨組織黨務(wù)公開工作落到實處,鎮(zhèn)黨委研究制定科學(xué)、合理的考核辦法,明確黨務(wù)公開形式,強化黨務(wù)公開措施,切實推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。一是針對干部工作熱情不高、群眾辦事困難這一實際,以服務(wù)群眾為目標(biāo),大膽探索創(chuàng)新,積極創(chuàng)新機制,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能”作風(fēng)建設(shè)活動,主要以“五查五看五解決五提高”為具體內(nèi)容,通過查思想,看是否解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,著力解決“懶”的問題,提高服務(wù)意識;查學(xué)習(xí),看是否勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),著力解決“滿”的問題,提高綜合素質(zhì);查工作,看是否真抓實干、求真務(wù)實,著力解決“假”的問題,提高工作實績;查作風(fēng),看是否雷厲風(fēng)行、勤政高效,著力解決“慢”的問題,提高工作效率;查紀(jì)律,看是否有令不行,有禁不止,著力解決“散”字的問題,提高行政執(zhí)行力。二是繼續(xù)充分發(fā)揮鎮(zhèn)“365”便民服務(wù)大廳和鎮(zhèn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)大廳的作用,為群眾提供便捷服務(wù),在設(shè)立的各辦事窗口,嚴(yán)格遵循制定的首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等十項制度,按縣紀(jì)委發(fā)[2010]6號文件嚴(yán)格實行責(zé)任追究,實行一次性窗口服務(wù),一次性告知,一條龍服務(wù),一站式辦結(jié)的服務(wù)體系,實現(xiàn)了政府與服務(wù)對象“一線通”。切實解決了群眾辦事“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,切實提高了辦事效率。
三是加強干部管理。針對機關(guān)干部人浮于事的問題,大力推行人事制度改革,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,整合人力資源,精簡機構(gòu)設(shè)置,壓縮事業(yè)單位編制,優(yōu)化重新組合,設(shè)崗定責(zé),加強制度建設(shè),嚴(yán)格按制定的《鎮(zhèn)村干部管理辦法》、《鎮(zhèn)計生專干管理辦法》、《鎮(zhèn)黨政辦公室工作制度》等,加強對鎮(zhèn)、村干部隊伍管理,堅持和完善政務(wù)公開、首問責(zé)任、承諾辦理、一次性告知、限時辦結(jié)等辦事制度。通過內(nèi)外監(jiān)督、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)等強有力的手段,真正達(dá)到用制度管人、用制度約束人、激勵人的目的,促進(jìn)工作質(zhì)量和服務(wù)水平的不斷提高。
四、深入開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
堅決糾治群眾反映強烈、矛盾突出的熱點、難點問題。配合有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,重點解決強農(nóng)惠農(nóng)資金、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品質(zhì)量、學(xué)校收費等方面關(guān)乎群眾切身利益的問題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對各項農(nóng)民補貼款到位情況的專項檢查,加強審計和財政監(jiān)督。認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),查處侵害農(nóng)民利益問題。上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委對群眾來信來訪高度重視,及時調(diào)查處理。對反映龍峰村委會主任在辦理低保等工作中搭車收費的問題,進(jìn)行了認(rèn)真核實查處,對所收資金全部予以退還,并依法罷免了主任職務(wù)。對反映村支部書記瀆職霸權(quán)的問題,深入調(diào)查,給了當(dāng)事人一個滿意的答復(fù)。目前,反映曹家村干部違規(guī)違紀(jì)的事情,正在調(diào)查取證之中,通過案件查處,達(dá)到了查處一件,教育一片的效果。
五、提高思想認(rèn)識,扎實解決突出問題。
鎮(zhèn)黨委把整治突出問題與抓好當(dāng)前工作有效結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,合理安排,做到了“兩手抓、兩促進(jìn)”,以作風(fēng)建設(shè)的實際成效推動各項工作上臺階上水平。今年3、4月份,鎮(zhèn)黨委針對計劃生育工作被動落后的實際,集中開展了干部作風(fēng)整治活動。活動期間,全體干部放棄節(jié)假日,白天8點進(jìn)村入戶,調(diào)查摸底、查找問題、夯實底子,晚上工作到12點,進(jìn)行軟件業(yè)務(wù)的完善整理。主要領(lǐng)導(dǎo)堅守工作崗位,督促檢查工作落實情況,促使我鎮(zhèn)計劃生育工作由第一季度的全縣倒數(shù)第4名,躍升為第二季度的全縣第5名,徹底扭轉(zhuǎn)了此項工作的落后局面。農(nóng)業(yè)示范點工作人員深入田間地頭,幫助指導(dǎo)農(nóng)民群眾合理用藥、用肥,實行“三統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一地膜,統(tǒng)一無公害殺蟲農(nóng)藥,統(tǒng)一施用無公害生物有機肥,以達(dá)到“低殘留、無污染”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求,為此,鎮(zhèn)上依托項目實施,從隴西中天公司調(diào)運生物有機肥13000公斤,從臨洮調(diào)運低殘留農(nóng)藥辛害首1500多公斤,全部免費發(fā)放到農(nóng)戶手中,并給每戶群眾發(fā)放200元的資金補助,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。鎮(zhèn)直各單位把解決黨員干部存在的大局意識、責(zé)任意識、群眾意識不強,作風(fēng)拖拉、辦事效率不高等問題擺到重要位置,大力轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng),切實增強推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力,同時認(rèn)真解決事關(guān)服務(wù)對象、工作對象切身利益的問題。解決問題區(qū)分輕重緩急和難易程度,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,什么問題具備整改落實條件就及時解決什么問題。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣紀(jì)委文件會議精神,多次召開會議安排強調(diào),在全鎮(zhèn)黨員干部中杜絕了上班期間打麻將、飲酒等違紀(jì)行為。
六、深入開展反腐倡廉宣傳教育,增強黨員干部廉潔自律意識。
以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育。組織黨員干部及時參加廉政教育培訓(xùn),使廉政教育、警示教育實現(xiàn)制度化、經(jīng)?;Mㄟ^經(jīng)常性教育,使黨員干部在服務(wù)群眾中增強法規(guī)意識、政策意識和依法辦事、按政策制度辦事的意識。采取觀看警示教育電教片、展覽、座談、輔導(dǎo)講座、典型案例、現(xiàn)身說法等靈活的教育形式,拓寬載體,選好素材,用活典型,深入開展警示教育。同時全面深入地組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促發(fā)展”的大討論活動,通過深入討論,看黨員干部黨性強不強,品行正不正,表率作用發(fā)揮的好不好,聯(lián)系群眾緊不緊,求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的作風(fēng)樹立的牢不牢,認(rèn)真查找干部職工在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題,進(jìn)一步強化中心意識,切實改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高工作水平。
七、加強反腐倡廉示范點建設(shè),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點工作,根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈岷縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(岷紀(jì)發(fā)〔2011〕6號)文件精神,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,突出鎮(zhèn)域特色,決定將齊家、雷家、山底下、寺上、大溝寨村確定為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點,制作懸掛了“勤廉雙述流程圖”、“黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)”、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等宣傳牌,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村各項工作,重點利用“2.19”村廟會等群眾集會的有利時機,集中舉辦了惠農(nóng)政策宣傳、廉政文化宣傳活動。二是推進(jìn)村級“勤廉雙述”普及工作,制定下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)村級干部中開展勤廉雙述活動的實施意見》,大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。把對農(nóng)村干部的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)督結(jié)合起來,做到干部待遇要保證、干部自身要廉政。要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
半年來鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的具體指導(dǎo)幫助下,通過全鎮(zhèn)廣大黨員干部職工的共同努力,雖然取得了一定成績,但與縣委、縣政府、上級紀(jì)委的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一些黨員干部學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng),在實際工作中難以運用統(tǒng)籌的手段解決問題;對群眾利益漠不關(guān)心、置若罔聞,致使一些群眾反映強烈的問題仍然沒有得到有效的解決;少數(shù)干部敬業(yè)精神和開拓創(chuàng)新不夠,工作狀態(tài)不佳,對解決工作中的矛盾和困難缺乏信心和辦法,只講客觀問題,不講主觀問題;少數(shù)干部對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重大決策和工作部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠,工作畏難情緒大,縮手縮腳,落實不力,一些干部權(quán)力意識強,服務(wù)意識差,辦事效率低下,個別干部還存在吃、拿、卡、要等侵害群眾切身利益的突出問題。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了黨和政府在群眾中的形象,降低了工作效能,制約了工作進(jìn)步。為此,在下半年工作中,我們將立足實際,以加強黨風(fēng)廉政建設(shè),切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為目標(biāo),主要開展好以下工作:
一是繼續(xù)抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)和思想學(xué)習(xí)教育工作,全面提高黨員素質(zhì),傾情為民服務(wù);二是進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制度,積極探索預(yù)防新機制;三是加強抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。四是按照深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和作風(fēng)建設(shè)的要求,認(rèn)真抓好有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的相關(guān)規(guī)定和鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度的貫徹落實。
半年來,我鎮(zhèn)紀(jì)委工作在縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的全力支持和領(lǐng)導(dǎo)下,順利地開展了各項工作,在下半年工作中,我們將努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù),努力為“打造特色經(jīng)濟強鎮(zhèn),構(gòu)建和諧”這個目標(biāo)而起到保駕護(hù)航的作用。
黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政匯報材料)
一體化黨建,在總體思路上統(tǒng)籌謀劃。今年我鎮(zhèn)提出并實施“基層組織建設(shè)年”,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺,開拓進(jìn)取,真抓實干,黨的基層組織建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。梯次推進(jìn),在工作方法上重點突破。一是更加注重黨委自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事、朝氣蓬勃。33位同志參與中層干部競崗,增設(shè)基層黨建辦和督查室,活力突顯。率先召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會,提出“五好四強”基層黨組織、“五帶四優(yōu)”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的響亮口號,踐行“抓班子帶隊伍打造堅強堡壘,抓關(guān)鍵破難題實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)。二是更加注重夯實基礎(chǔ)工作。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織《開展“三抓三比”提升干部素質(zhì)》受市組專題推介。試行黨員發(fā)展“雙推雙考”。三是更加注重基層指導(dǎo)實踐。重點完善和出臺村級重大事項報告制度;更加注重對“四議兩公開”工作法推行的調(diào)研指導(dǎo)、對重點工程項目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、對創(chuàng)業(yè)富民的重點指導(dǎo)、對點面結(jié)合的分類指導(dǎo),工作各有側(cè)重,各有神采。四是更加注重創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)常性。全體黨員做出了公開承諾,豐富了載體活動。黨小組服務(wù)重點工程、督查環(huán)境整治、維穩(wěn)等工作小分隊在公開承諾中作用突顯;“五清查一打擊”活動經(jīng)驗受市專題推介。以點帶面,在運行機制上打破分割。一是擴大組織體系開放度。部署開展“機關(guān)黨員聯(lián)系村(社區(qū))黨小組”活動,積極配合縣直機關(guān)企事業(yè)單位黨支部聯(lián)系農(nóng)村黨支部。二是擴大黨員教育管理開放度。開辟“信息平臺”,開通與農(nóng)村黨員信息互動,開設(shè)手機“微型黨課”,探索推廣流動黨員動態(tài)管理機制。三是擴大黨建宣傳開放度。積極編撰《鎮(zhèn)基層黨建工作簡報》,著力推薦優(yōu)秀黨員——為民組長張江舟、創(chuàng)業(yè)精英金鼎實業(yè)金發(fā)勉等。積極打造星辰在線網(wǎng)。
“十二五”發(fā)展構(gòu)想
一、指導(dǎo)思想
“十二五”期間我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、壯大財政實力、實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)為重點,加強政治、經(jīng)濟、物質(zhì)、社會、生態(tài)五個文明建設(shè),加快全面建設(shè)小康社會步伐,奮力把建設(shè)成為崛起先導(dǎo)核心區(qū)的衛(wèi)星鎮(zhèn)。
二、奮斗目標(biāo)
總的目標(biāo)是“崛起先導(dǎo)區(qū),建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)”。主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)是:到2015年,力爭全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值40億元,年均增長15%以上。鎮(zhèn)本級財政收入達(dá)2億元,年均增長30%以上。城鄉(xiāng)居民人均純收入達(dá)到2萬元,年均增長15%。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)80億元,年均增長30%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率98%以上,國民素質(zhì)整體提升,社會文明不斷進(jìn)步,各項事業(yè)健康發(fā)展,人民生活幸福安康。
三、戰(zhàn)略措施
1.夯實一個基礎(chǔ)。切實加強黨的建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。選準(zhǔn)配強村級班子,完善以“四議兩公開”為重點的村級決策議事機制,規(guī)范村級決策議事行為,加快基層民主政治建設(shè)。培育壯大扶持村集體經(jīng)濟。
2.突出兩個重點。一是突出整合規(guī)劃資源的重點。積極爭取上級支持,整合先導(dǎo)區(qū)、高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)和望城新區(qū)關(guān)于的規(guī)劃定位,進(jìn)一步明晰未來五年的發(fā)展方向。二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點。以開發(fā)建設(shè)金洲大道新農(nóng)村示范帶為契機,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),重點依托城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
3.實施三項工程。一是推進(jìn)交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。快速推進(jìn)黃橋大道、先導(dǎo)區(qū)連接線、望城大道等縣域交通主干道建設(shè)。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃建設(shè)鐵路綜合交通樞紐站,建設(shè)與之配套的公路網(wǎng)絡(luò),整合、梳理城際輕軌、高鐵、公交等多種交通方式的銜接和換乘,把站打造成以高鐵為基礎(chǔ),城際輕軌、高速公路、快速公交等多種交通方式一體化的地區(qū)綜合型交通樞紐門戶。二是民生福祉保障謀劃工程。著力完善社會成果全民共享機制,全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等服務(wù)水平,全面改善民生。三是鄉(xiāng)村美化和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,凈化美化鄉(xiāng)村環(huán)境。
4.壯大四項產(chǎn)業(yè)。一是房地產(chǎn)業(yè)。以悅禧、中糧、金麓等房產(chǎn)企業(yè)為引領(lǐng),拉動房產(chǎn)業(yè)全面升級。二是商貿(mào)物流業(yè)。以長益常、長岳城際鐵路樞紐站為節(jié)點,高星物流園為依托,充分挖掘其輻射能力,重點發(fā)展中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè),打造三湘物流中心。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。挖掘洗心禪、青天寺、報母橋等典故,盤活內(nèi)在文化底蘊。四是機械制造業(yè)。拉動本地鑄造產(chǎn)業(yè)的壯大,打造工業(yè)園。
2011年主要思路、工作措施
2011年是“十二五”開局之年,謀篇布局,重在成勢。
一、全方位強黨建,聚人心。強化基層黨支部書記的培養(yǎng)、管理與激勵。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,積極樹立和推薦優(yōu)秀典型。加大黨建經(jīng)費投入,提供基層黨支部、黨小組建設(shè)有效保障,組織支部、黨員經(jīng)常性教育活動。
二、全員績效考核,抓管理。著力加強政府自身精細(xì)化建設(shè),增強機關(guān)工作人員的服務(wù)意識,提升服務(wù)水平。注重中層干部的培養(yǎng)、選拔、激勵,提高執(zhí)行力。細(xì)化考核內(nèi)容,加大常規(guī)考核力度,促進(jìn)工作效率,發(fā)揮村(社區(qū))黨員干部潛能。
三、全力推進(jìn)項目,促經(jīng)濟。拉動房地產(chǎn)業(yè)全面升溫,全力服務(wù)中糧房產(chǎn)二期、金麓房產(chǎn)開盤交易;推動黃橋大道三期、城際鐵路綜合樞紐站建設(shè);助動報業(yè)文化城、龍湖、悅禧、輕工鹽業(yè)等擴大產(chǎn)能、提質(zhì)增效。注重生態(tài)保護(hù),加大對河沿線整治力度,以鄉(xiāng)村連片環(huán)境整治為契機,繼續(xù)扎實做好環(huán)保工作,保護(hù)青山綠水。
四、全新謀劃新城,強產(chǎn)業(yè)。按打造全新的高鐵新城規(guī)劃,大力推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展;繼續(xù)擴大龍湖、洗心禪寺文化休閑,打造文化創(chuàng)意谷,提升文化休閑品位;整合日明特種鑄造廠等資源,做強機械制造業(yè);以華越、園粉絲等省內(nèi)著名商標(biāo)企業(yè)為龍頭,唱響“農(nóng)”品牌,聯(lián)動多個特色農(nóng)業(yè)合作社,推廣特色養(yǎng)殖、種植,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
五、全面統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)和諧。注重民生,統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全社會保障體系,擴大勞動就業(yè),堅持教育優(yōu)先發(fā)展地位,大力實施科教興鎮(zhèn)。堅持以人為本,提升計生服務(wù)水平。全力建設(shè)民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序的“和諧”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報)
今年以來,我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實踐中,堅持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的工作體制,積極探索,勇于創(chuàng)新,開展廉政教育,強化隊伍建設(shè);突出重點環(huán)節(jié),強化責(zé)任分解;拓寬監(jiān)督渠道,強化評議考核;建立長效機制,強化制度建設(shè)。進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),確保了社會和諧、穩(wěn)定,為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,增添了強大的發(fā)展動力。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)全面啟動,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的主要做法有以下幾點:
一、開展廉政教育,強化隊伍建設(shè)
黨員干部隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系到各項工作的開展。為了全面增強黨員干部廉潔自律的思想意識,提高他們拒腐防變的能力,我們從三個方面入手。
一是結(jié)合“評星進(jìn)級”活動,大力開展“百名黨員干部下基層”活動。按照縣委、縣政府安排,從三月份開始,我們與縣包鎮(zhèn)指導(dǎo)組一起,組織了50名黨員干部分赴14個行政村,通過由鎮(zhèn)到村、村到黨小組、黨小組到黨員、黨員到千家萬戶的這條線,大力宣傳中央、省、市、縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作精神和支農(nóng)、惠農(nóng)政策,使廣大農(nóng)村黨員干部群眾充分認(rèn)識到加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
二是擴展教育平臺,開展正反典型教育。我們把《黨章》、《先進(jìn)性教育》、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容也全部納入到廉政教育中,通過舉辦村黨支部書記、村委主任培訓(xùn)班,“請進(jìn)來、走出去”及組織觀看“正反典型”警示片的方法,對黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn),推進(jìn)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),強化黨員干部清正廉潔、求真務(wù)實、勤政為民的意識。
三是用廉政文化推進(jìn)隊伍建設(shè)。我們一方面以村支部書記同志抓廉政文化建設(shè)為典型,讓她介紹經(jīng)驗,交流做法,進(jìn)行典型引路;另一方面,以各村黨支部為核心,不斷加強廉政文化陣地建設(shè),不斷拓寬農(nóng)村廉政文化建設(shè)領(lǐng)域,營造全鎮(zhèn)尊廉崇廉的良好風(fēng)尚,使廉政文化教育作為黨風(fēng)廉政教育的一個暫新載體。
通過多種形式的教育培訓(xùn),黨員干部隊伍的素質(zhì)得到了提高,拒腐防變的能力得到了加強,從而夯實了黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。
二、突出重點環(huán)節(jié),強化責(zé)任分解
明確責(zé)任是各項工作的保證。責(zé)任不明確,干部就沒有動力,工作就沒有效果。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,環(huán)節(jié)多,難點多,重點多。我們將這些重點環(huán)節(jié)量化、硬化、細(xì)化,制定詳細(xì)的工作責(zé)任制,通過責(zé)任分解落實到人頭,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。
一是強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究部署,制定了《全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的分解實施意見》,實行黨政班子成員包村負(fù)責(zé)制,黨委書記是全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人,農(nóng)村支部書記是各村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人,黨政班子成員是所包村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的直接責(zé)任人。我們按照村黨支部和村委會班子成員分工,將村集體財力、當(dāng)年重點建設(shè)項目等工作分解落實到人頭,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入農(nóng)村經(jīng)濟考核范疇,同經(jīng)濟工作同考核、同驗收。
二是強化責(zé)任考核。根據(jù)縣委制定的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)村考核標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我們將14個行政村劃分為示范村、城郊村、周邊村三個類型,今年的主要工作就是重點抓好市定示范村西關(guān),縣定示范村村、村,鎮(zhèn)定示范村東關(guān)村的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以點帶面,整體推進(jìn)。
三是強化責(zé)任成效。為了確保責(zé)任落實取得成效,我們實行了《黨政班子成員定期下訪制度》、《村兩委主干公務(wù)接待包干制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度》,使全鎮(zhèn)各級黨員干部的作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變,工作落實取得了明顯成效,解決了一系列多年沒有解決的難題。如西關(guān)村結(jié)子溝巷道硬化工程三年來欠拖不決,包村領(lǐng)導(dǎo)張勤升在定期下訪工作中了解到這一問題,經(jīng)調(diào)查了解,該路不能修通的主要原因是結(jié)子溝群眾怕西關(guān)村干部在修路中間有貪占行為,今年三月份,他督促西關(guān)村對結(jié)子溝路面硬化進(jìn)行了“一事一議,籌資籌勞”,通過公開招標(biāo)、公開預(yù)算、公開修路資金來源,實行村民代表監(jiān)督和村干部跟班監(jiān)督,得到群眾的支持和擁護(hù),使這條路很快開工硬化,目前,一條長1.2公里,寬3.5米,投資40萬元的高標(biāo)準(zhǔn)水泥路已投入使用。
三、暢通監(jiān)督渠道,強化考核懲處
權(quán)力失去監(jiān)督,就必然會產(chǎn)生腐敗。監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有通過強化監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道,真正使人民群眾廣泛參與監(jiān)督管理,才能標(biāo)本兼治,形成監(jiān)督制約機制??己嗽u議、案件查處是監(jiān)督制約機制的重要組成部分。通過考核評議、案件查處,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘常鳴,不敢懈怠。
一是暢通鎮(zhèn)黨委監(jiān)督渠道。強化上級對下級的監(jiān)督,即鎮(zhèn)對村黨支部和村委會的監(jiān)督。實行村賬鎮(zhèn)管制度,加強對村集體資金管理,對群眾反映的熱點、難點問題和線索及時研究,組織力量認(rèn)真調(diào)查核實處理,在處理重大疑難案件上,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,進(jìn)一步完善了三級民主評議農(nóng)村兩委干部制度,加強對村干部的監(jiān)管,全面、客觀、公正地掌握他們的工作實績,認(rèn)真組織民主測評,嚴(yán)格結(jié)果運用。在去年的打擊非法土煉油工作中,蘭村村委主任蘭喜中、蘭古莊村村委主任馮創(chuàng)章同志工作不積極、不主動,監(jiān)督不到位,執(zhí)行政策不力,導(dǎo)致非法土煉油出現(xiàn)反彈,鎮(zhèn)黨委組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處,最后給予二人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。通過案件查處,對全鎮(zhèn)農(nóng)村兩委主干起到了警示教育作用。今年6月份,根據(jù)縣委、縣紀(jì)委安排,鎮(zhèn)黨委對貫徹落實中紀(jì)委“八條禁令”工作進(jìn)行了精心組織,全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《規(guī)定》內(nèi)容,并對照《規(guī)定》認(rèn)真開展了自查自糾,寫出了自我承諾。
黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查匯報)
在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)實施黨風(fēng)廉政建設(shè)改革創(chuàng)新,提高科學(xué)化水平,必須堅持按照要求抓落實和突出行業(yè)特點搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則,銀監(jiān)局在構(gòu)建“大紀(jì)檢、大監(jiān)管“的黨風(fēng)廉政建設(shè)大格局中,注重總結(jié)經(jīng)驗、大膽創(chuàng)新,形成了一套“以廉政教育為先導(dǎo)、以權(quán)力制約為重點、以落實制度為基礎(chǔ)、以廉政文化為載體“的反腐倡廉建設(shè)方法路子,并堅持用獨立性、客觀性、專業(yè)性催生權(quán)威性,反腐倡廉各項建設(shè)取得了扎實進(jìn)展。
第一、推進(jìn)改革創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作
反腐倡廉,教育為先。銀監(jiān)局堅持以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為工作重點、以崗位廉政教育為重要載體,把廉潔從政教育融入到各項制度之中,不斷在實踐中豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)教育方式、擴大教育覆蓋面,有效增強了反腐倡廉教育的說服力和感染力。
一、以黨性修養(yǎng)教育為前提,筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置,注重加強政治理論的學(xué)習(xí)和反腐倡廉教育,認(rèn)真堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,定期舉辦“黨委中心組學(xué)習(xí)系列講座“、“開放論壇“、實地考察等活動,將反腐倡廉、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。年11月份局黨委專門以“貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)“為主題召開了民主生活會,會前廣泛聽取群眾意見,并據(jù)此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座,邀請會領(lǐng)導(dǎo)、濟南軍區(qū)、高等院校等單位專家學(xué)者就學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神、國際政治經(jīng)濟形勢等為中心組和全體黨員進(jìn)行輔導(dǎo)。為保證反腐倡廉教育的有效執(zhí)行,還建立了督廉制度,即:“干部述職時述廉、黨員評議時評廉、組織考察時考廉“。通過多種形式的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強了班子成員廉潔自律的主動性和自覺性。
二、以廉政考核為抓手,形成崗位廉政教育常態(tài)化。銀監(jiān)局為了增強崗位廉政教育的效果,逐一將各種廉政考核機制“嵌入“到廉政教育之中。一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“嵌入“崗位廉政教育。分別對17個處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了考核??己瞬扇‖F(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式,最終評定4個處室為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀處室,其余全部為達(dá)標(biāo)處室??己私Y(jié)果顯示,各處室主要負(fù)責(zé)人貫徹落實“一崗雙責(zé)“的自覺性進(jìn)一步增強,都能按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實“的原則,并逐級簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書“,做到“以工作推動責(zé)任制落實,以責(zé)任制落實促進(jìn)工作開展“。二是將會規(guī)會紀(jì)考核“嵌入“崗位廉政教育。組織全體干部職工進(jìn)行“約法三章“、“履職回避“、現(xiàn)場檢查若干紀(jì)律、履職問責(zé)、履職承諾、違規(guī)違紀(jì)處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會工作人員履職行為的“會規(guī)會紀(jì)“的考核,并逐級簽訂廉政《承諾書》,使全體干部職工把執(zhí)行“會規(guī)會紀(jì)“作為一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng),做到心中有會規(guī)、行為有規(guī)范,考核通過率為100%;三是將規(guī)范化考核“嵌入“崗位廉政教育。建立相應(yīng)的考學(xué)機制,進(jìn)行量化和檔案化管理,建立17個處室的廉政檔案,并做到實時更新,與年終工作績效考核掛鉤,把崗位廉政教育納入對干部教育管理的范圍,作為考核獎懲、選拔任用、上崗培訓(xùn)、盡職晉級的重要依據(jù)。
三、以專題活動為手段,確保廉政教育的實施效果。為確保預(yù)防腐敗、廉潔從政工作不走過場,年,局組織開展了多項專題活動。一是開展“讀好一本書“活動。3月末,局紀(jì)委、監(jiān)察室為機關(guān)各處室購買了中央紀(jì)委法規(guī)室編寫的《<廉政準(zhǔn)則>釋義》和《<廉政準(zhǔn)則>學(xué)習(xí)問答》,明確要求全體干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,做好讀書筆記,深刻理解《廉政準(zhǔn)則》出臺的重大意義,以及約束各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項規(guī)定。二是舉辦網(wǎng)上專題講座。5月份,局紀(jì)委召開網(wǎng)上廉政會議,紀(jì)委書記鄧琦同志緊緊圍繞學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、加強領(lǐng)導(dǎo)干部自律和他律建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等重點內(nèi)容,做了題為《貫徹廉政準(zhǔn)則,促進(jìn)廉潔從政》的專題講座。三是開展工作人員行為準(zhǔn)則自查。全體領(lǐng)導(dǎo)干部重溫了會規(guī)會紀(jì)及有關(guān)禁止性規(guī)定,進(jìn)一步清楚了應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。在行政執(zhí)法和準(zhǔn)入監(jiān)管中,我局堅持實行“三公開“,堅持重大事項集體審批,堅持重大、疑難問題集體研究決定。各處室結(jié)合自身工作實際,細(xì)化規(guī)章制度,構(gòu)建特色制度框架。
第二、推進(jìn)改革創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須注重發(fā)揮對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用
對于銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管而言,監(jiān)管權(quán)力的異化,將削弱監(jiān)管的公信力和有效性,危害大眾利益,甚至導(dǎo)致金融風(fēng)險。只有在權(quán)力流轉(zhuǎn)層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機制,才能從根本上解決職權(quán)套利問題,保障監(jiān)管權(quán)力的正確使用。銀監(jiān)局總結(jié)歷年經(jīng)驗,按照監(jiān)管業(yè)務(wù)性質(zhì),逐步形成前、中、后臺的立體監(jiān)管,其中,前臺為一線的監(jiān)管部門,主要負(fù)責(zé)對被監(jiān)管機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和市場準(zhǔn)入等工作。中、后臺為包括紀(jì)檢監(jiān)察在內(nèi)的綜合管理部門,主要為確保監(jiān)管工作健康運轉(zhuǎn),提供監(jiān)督、服務(wù)、管理等職能。
一、以分權(quán)制衡權(quán)力,防止權(quán)力部門化。構(gòu)建新的監(jiān)管組織架構(gòu),厘清監(jiān)管前、中、后臺各部門的職責(zé)分工,從部門層面實現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力的適度分離和相互制約。一是實現(xiàn)審批權(quán)與檢查權(quán)相分離。市場準(zhǔn)入等行政管理類業(yè)務(wù)由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負(fù)責(zé),現(xiàn)場檢查等風(fēng)險監(jiān)督類業(yè)務(wù)由現(xiàn)場檢查本門組織實施?,F(xiàn)場檢查部門與非現(xiàn)場監(jiān)管部門既相互配合又相互制衡。二是實現(xiàn)檢查權(quán)與處罰權(quán)相分離?,F(xiàn)場檢查部門負(fù)責(zé)對違法違規(guī)問題進(jìn)行檢查核實,政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)對違法違規(guī)問題的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定和處罰。三是實現(xiàn)管理權(quán)與監(jiān)管權(quán)相分離。辦公室、統(tǒng)計信息部門等中臺部門負(fù)責(zé)對監(jiān)管前臺工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和條線管理。
二、以流程規(guī)范權(quán)力,防止監(jiān)管權(quán)力的濫用。一是全程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要實現(xiàn)對監(jiān)管權(quán)力運行的全程監(jiān)督。按照流程要求,檢查前檢查組將立項審批表報紀(jì)檢監(jiān)察部門審查,檢查過程中紀(jì)檢監(jiān)察部門派人全程參與檢查工作,年度終了后紀(jì)檢監(jiān)察部門對上年度開展的各項監(jiān)管工作進(jìn)行后評價。二是矩陣式制約。在新的監(jiān)管架構(gòu)下有兩條監(jiān)管控制線。一條是由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的機構(gòu)監(jiān)管線。另一條是由現(xiàn)場檢查部門、業(yè)務(wù)創(chuàng)新部門、政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)的功能監(jiān)管線。在業(yè)務(wù)審批時,功能線與機構(gòu)線相互制約,共同協(xié)商決定準(zhǔn)入事項。三是監(jiān)管公開。充分利用各種內(nèi)部宣傳媒介開設(shè)“現(xiàn)場檢查動態(tài)“、“非現(xiàn)場監(jiān)管動態(tài)“欄目,定期對監(jiān)管工作的開展情況進(jìn)行公開,接受全體工作人員的監(jiān)督。
三、以制度管理權(quán)力,防止監(jiān)管權(quán)力尋租。有了健全組織架構(gòu)和流程再造,必須同時輔之以科學(xué)有效的制度保障,才能發(fā)揮出更大的功效。通過增強制度對監(jiān)管業(yè)務(wù)的覆蓋面和融合度,使監(jiān)管權(quán)力的得到正確的行使。一是組織人事制度中增加對人力資源集成的職責(zé)。由組織人事部門在本單位范圍內(nèi)選調(diào)監(jiān)管干部組成檢查組實施檢查,這樣可以有效降低人情因素的干擾。二是將履職問責(zé)要求落實到監(jiān)管制度中。根據(jù)監(jiān)管崗位的不同特點明確三項監(jiān)管責(zé)任,即市場準(zhǔn)入實行合規(guī)責(zé)任管理,非現(xiàn)場監(jiān)管實行主監(jiān)管員負(fù)責(zé)制的目標(biāo)責(zé)任管理,現(xiàn)場檢查實行主查人負(fù)責(zé)制的項目責(zé)任管理。三項責(zé)任的落實,能夠有效提高履職問責(zé)工作的針對性和科學(xué)性。三是是將雙人監(jiān)督的原則落實到報告制度中。新的監(jiān)管機制對各法人機構(gòu)逐一明確主監(jiān)管員及其職責(zé)要求,建立職能部門與主監(jiān)管員的雙線報告制度。
四、以后評價監(jiān)督權(quán)力,提高制度的執(zhí)行力。通過第三方的角度及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管決策過程中存在的問題和不足,幫助各部門規(guī)避風(fēng)險、改進(jìn)工作。后評價機制將市場準(zhǔn)入、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、行政處罰等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)統(tǒng)一視為具有不同職能的監(jiān)管項目,按照統(tǒng)籌兼顧的原則,對具有普遍性的風(fēng)險點進(jìn)行歸類匯總,建立“合規(guī)性“、“規(guī)范性“、“充分性“、“有效性“和“經(jīng)濟性“5維的監(jiān)管質(zhì)量控制體系,對監(jiān)管項目實現(xiàn)全方位多角度監(jiān)控。
第三、推進(jìn)改革創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須注重發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用。
加強制度建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉工作的治本之策,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保障作用是新時期做好反腐倡廉工作的根本途徑。做為銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng),銀監(jiān)局的經(jīng)驗表明,要始終堅持把制度建設(shè)放在反腐倡廉制度建設(shè)的“本位“,著力在加強民主集中制、暢通民主監(jiān)督機制以及反腐倡廉制度執(zhí)行力上下功夫、求實效。
一、加強民主集中制建設(shè)。年,銀監(jiān)局先后進(jìn)一步完善了黨委工作機制、議事規(guī)則和決策程序;強化了黨委成員分工負(fù)責(zé)和溝通協(xié)調(diào)機制,重大事項堅持集體討論決定,并經(jīng)常通過會議進(jìn)行醞釀,加強班子成員間的溝通、支持和理解,增強工作合力;建立健全了黨委成員管理監(jiān)督機制,深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,堅持黨委成員定期向黨委會報告工作、報告?zhèn)€人重大事項,強化對班子成員領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行的監(jiān)督制約;積極推進(jìn)黨務(wù)公開,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,追求公開實效,把黨務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制,結(jié)合年度考核等活動,不斷完善檢查、考核機制,推進(jìn)處室黨務(wù)公開工作扎實開展。
二、實施五個強化措施,暢通民主監(jiān)督機制。一是強化制度監(jiān)督,實行誡勉談話制、履職回避制、重大事項報告制等;二是強化組織監(jiān)督,黨支部通過定期對黨員進(jìn)行思想分析掌握黨員思想動態(tài);三是強化重點監(jiān)督,把監(jiān)督的重點放在各部門主要負(fù)責(zé)人在用人、用錢和決策方面的行為上;四是強化部門監(jiān)督,通過述職述廉等工作及時掌握干部履職情況,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒;五是強化群眾監(jiān)督,設(shè)立了24小時監(jiān)督電話,廉政舉報信箱,上訪人員可根據(jù)需要選擇傳真或電話以及投送信件等方式向我局反映情況,確保信訪事項得到及時、高效、透明處理。
三、強化制度的執(zhí)行力度。一是開展履職回避制度落實情況檢查。年,局紀(jì)委認(rèn)真按銀監(jiān)會《關(guān)于組織工作人員開展執(zhí)行履職回避制度自查的通知》要求,在全局范圍內(nèi)對履職回避制度落實情況進(jìn)行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,局紀(jì)委及時制定了整改方案報局黨委同意后,予以實施。二是全面落實廉潔從政從業(yè)承諾制度。局紀(jì)委根據(jù)《銀監(jiān)會工作人員廉潔從政從業(yè)承諾制度》的有關(guān)要求,組織開展了“我承諾、我踐行、共創(chuàng)清廉高效監(jiān)管文化“主題活動,真正把《承諾書》簽訂活動辦成了“會規(guī)會紀(jì)“的學(xué)習(xí)會、廉潔自律的教育會,取得了事半功倍的效果。全局已簽訂《承諾書》195份,簽訂率100%。三是局紀(jì)委將述職述廉作為強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防腐敗、勤政廉政的重要措施。為做好此項工作,局紀(jì)委將領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉與年度考核相結(jié)合,并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)個人廉政檔案。同時,局紀(jì)委還將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報告、考核結(jié)果等上網(wǎng)公示,接受黨內(nèi)外群眾的評議和監(jiān)督。全年,我局累計述職述廉66人次。
第四、推進(jìn)改革創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須注重發(fā)揮廉政文化的渲染作用。
加強廉政文化建設(shè),努力在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)營造廉潔勤政意識和以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略舉措,也是建設(shè)社會主義核心價值體系在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)的重要體現(xiàn)。銀監(jiān)局廉政文化建設(shè)注重發(fā)揮廉政文化在監(jiān)管工作中的提醒和督促作用,用廉政文化渲染“廉潔監(jiān)管“的氛圍。
一、創(chuàng)新形式,豐富廉政文化內(nèi)容。充分利用內(nèi)部宣傳平臺,廣泛開展“每周編制一段廉政小貼士、每月開一次網(wǎng)上廉政會議、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政測試、每年開展一次述職述廉及評議“的“五個一“活動;加強警示教育,通過舉辦預(yù)防腐敗知識專題講座、警示教育展覽、典型違紀(jì)案件通報會等,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育。加強重點教育,實施重點監(jiān)管廉情監(jiān)察制度,把廉政文化帶到監(jiān)管現(xiàn)場,使教育和監(jiān)督有機結(jié)合,有效預(yù)防監(jiān)管領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
二、注重引導(dǎo),構(gòu)建廉政文化氛圍。一是堅持定期學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)教育內(nèi)容,把軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)。局每年專門召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議;每半年上一次廉政黨課;每季度定一個專題,宣傳學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和反腐倡廉文件精神;廉政主題活動年,堅持邀請專家進(jìn)行黨風(fēng)廉政專題輔導(dǎo)等。開設(shè)“網(wǎng)上廉政會議“、網(wǎng)上黨風(fēng)廉政教育專欄。二、注重正反典型教育。組織干部職工集中觀看警示教育片,開展以鄭培民、沈浩等為先進(jìn)典型的示范教育,開展以王懷忠、李真及高官腐敗分子和銀行業(yè)貪腐典型為反面典型的警示教育,不斷敲響警鐘。通過廉政理論教育,強化了以學(xué)明志、以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)促廉的風(fēng)尚,增強黨員干部的廉政意識。
三、把握重點,提高廉政文化針對性。局紀(jì)委在廉政文化建設(shè)工作中不斷把握重點,提高廉政文化針對性,突出“新、實、快“的特色。一是載體形式求“新“。局紀(jì)委采取網(wǎng)上廉政會議、廉政文化知識競賽等多種形式,開展廉政宣傳教育,把握貼近多層次干部職工心理,增強廉政文化宣教工作的靈活性和可接受性。二是基礎(chǔ)工作求“實“。局紀(jì)委在做好年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的基礎(chǔ)上,元旦、春節(jié)等重要節(jié)日前夕,制作廉政電子賀卡,將節(jié)日祝福與廉潔提示相結(jié)合,將廉政文化建設(shè)落到實處。三是教育時點求“快“。及時對新任處級干部開展任前廉政談話以及廉政考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求新任處級干部要從小事做起,肯干事、干成事,潔身自好、廉潔自律,并將廉政考核作為任期轉(zhuǎn)正的必要條件之一。四是搞好聯(lián)動,擴大廉政文化范圍。與銀行業(yè)協(xié)會進(jìn)行合作,做好對從業(yè)人員行為準(zhǔn)則的落實工作。制定了與廉潔從政等行為準(zhǔn)則有關(guān)的具體實施辦法及相關(guān)內(nèi)部制度,逐步構(gòu)建了有本單位特色的行為準(zhǔn)則,進(jìn)一步加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真接受監(jiān)管對象和社會公眾監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作,維護(hù)監(jiān)管部門良好形象。組織對銀行業(yè)從業(yè)人員貫徹落實行為準(zhǔn)則的情況進(jìn)行自查,評選出了一批具有宣傳價值和對實踐工作有指導(dǎo)借鑒作用的經(jīng)驗做法和先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,并充分利用銀行業(yè)協(xié)會的宣傳平臺、報刊、電視或網(wǎng)絡(luò)加大宣傳力度,進(jìn)行全方位地宣傳,推廣取得的成果,樹立和提升了銀行業(yè)依法廉潔從業(yè)的社會形象。