前言：本站為你精心整理了農(nóng)村工商市場(chǎng)管理匯報(bào)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

市工商局近幾年來，按照市委市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，以深入開展“城鄉(xiāng)一體工商助農(nóng)”活動(dòng)為載體，以“紅盾護(hù)農(nóng)”為抓手，以培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為橋梁，穩(wěn)步推行“訂單農(nóng)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村市場(chǎng)繁榮，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)新局面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

一、認(rèn)真分析，找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和矛盾

市農(nóng)村目前現(xiàn)有各類市場(chǎng)*個(gè),其中：消費(fèi)品綜合市場(chǎng)*個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)*個(gè),工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)*個(gè),生產(chǎn)資料市場(chǎng)*個(gè),其它消費(fèi)品市場(chǎng)*個(gè)。市農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模小、種類少、專業(yè)性不強(qiáng)，屬于市場(chǎng)運(yùn)行低水平的初級(jí)階段。從總體來看，目前市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱，農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難重重，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就難贏得主動(dòng)，就容易出現(xiàn)波折。工商機(jī)關(guān)在監(jiān)管、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也遇到了突出的矛盾，農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,商品市場(chǎng)發(fā)展不平衡。市是農(nóng)業(yè)大市,綜合農(nóng)村市場(chǎng)看，農(nóng)村市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、輻射能力弱，類似自給自足形式的模式，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距是相當(dāng)大的。更重要的是農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)貧乏，觀念陳舊，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和開發(fā)市場(chǎng)的能力非常不足，農(nóng)村與整個(gè)市場(chǎng)之間處于斷檔、脫節(jié)的狀態(tài)，所以形成了農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于低水平狀態(tài)。農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊落后，在經(jīng)營(yíng)理念上還缺乏科學(xué)的態(tài)度，農(nóng)村商品市場(chǎng)的發(fā)展還不夠平衡，超范圍經(jīng)營(yíng)、一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、無照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然存在。如何規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，建立良好的經(jīng)營(yíng)秩序，給工商機(jī)關(guān)監(jiān)管工作提出了新的要求。

（二）農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢通，影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視，各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持的力度，使廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的積極性日益增強(qiáng)。但隨著農(nóng)副產(chǎn)品的豐收增產(chǎn)，農(nóng)民銷售難的問題也隨之而來，投入高、銷售價(jià)格低、難等問題給農(nóng)民造成較大的困難，工商機(jī)關(guān)如何拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為農(nóng)民提供方便、快捷、價(jià)格合理的銷售環(huán)境，保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成果不受到損失勢(shì)在必行。

（三）農(nóng)民缺乏自我保護(hù)意識(shí)，受欺詐的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的還不夠平衡，還難以保證廣大農(nóng)民有一個(gè)合理、放心的銷售渠道，農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品的銷售主要還是以農(nóng)民自主銷售為主，這樣對(duì)那些法律知識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)的農(nóng)民來說，就不可避免的造受經(jīng)濟(jì)損失，從而影響廣大農(nóng)民的積極熱情。

（四）農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)副產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，關(guān)鍵要提高廣大農(nóng)民自主創(chuàng)新的能力和意識(shí)，創(chuàng)造出更多更好的名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前，市農(nóng)民對(duì)名牌產(chǎn)品認(rèn)識(shí)還有一定的誤區(qū)，涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)的名牌產(chǎn)品走出市門、國(guó)門的還為數(shù)較少，創(chuàng)造更多更好的名牌農(nóng)副產(chǎn)品還需要引導(dǎo)和培育。

（五）假冒偽劣農(nóng)資商品還沒有杜絕，坑農(nóng)害農(nóng)的案件還時(shí)有發(fā)生。近幾年來,隨著紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的開展,農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到了較好的規(guī)范,各級(jí)工商機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,農(nóng)民的根本利益得到了有效的保證,但在市場(chǎng)監(jiān)管中也存在不法商販?zhǔn)芾骝?qū)動(dòng),經(jīng)營(yíng)銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，給農(nóng)民造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，農(nóng)民維權(quán)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，也給工商機(jī)關(guān)監(jiān)管工作提出了更高的要求。

二、認(rèn)真研究，努力探索服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新途徑

按照國(guó)家工商總局關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見的部署和市委市政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，我市工商系統(tǒng)高度重視，全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯的成效。市局黨組書記、局長(zhǎng)同志提出立足工商職能，服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具體從五個(gè)方面履行職能。即市場(chǎng)準(zhǔn)入便農(nóng)、市場(chǎng)流通富農(nóng)、經(jīng)紀(jì)合同幫農(nóng)、商標(biāo)品牌興農(nóng)、紅盾維權(quán)護(hù)農(nóng)。*年*月*日，全市工商系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開，會(huì)上參觀了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)成果，認(rèn)真總結(jié)推廣各地在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，充分展示全市工商系統(tǒng)在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的效能和水平，為全市工商系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。市工商局在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

第一，實(shí)施“市場(chǎng)準(zhǔn)入便農(nóng)”，優(yōu)化登記服務(wù)，加快培育多元市場(chǎng)主體。農(nóng)村擁有的企業(yè)數(shù)，是原始積累的一個(gè)指標(biāo)，稱創(chuàng)業(yè)指數(shù)?，F(xiàn)在全國(guó)每萬人擁有的企業(yè)*-*個(gè)。市是*.*個(gè)，是全國(guó)平均值的三分之一。市培育市場(chǎng)主體的任務(wù)仍然極其繁重。市場(chǎng)準(zhǔn)入便農(nóng)，就是要認(rèn)真執(zhí)行出臺(tái)的政策規(guī)定，把扶持優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在法律的范圍內(nèi)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，創(chuàng)造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)

“執(zhí)照農(nóng)民”的發(fā)展，鼓勵(lì)有特長(zhǎng)的農(nóng)民持照闖市場(chǎng)，努力提高農(nóng)民市場(chǎng)主體意識(shí)；引導(dǎo)成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)向農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展；引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)向農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。按照方便、快捷的原則，研究準(zhǔn)入便農(nóng)的特點(diǎn)，強(qiáng)化便農(nóng)準(zhǔn)入的服務(wù)措施，力爭(zhēng)有新的成果。

第二，實(shí)施“市場(chǎng)流通富農(nóng)”，支持發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，活躍農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織是工商行政管理部門的職能。按照“大力培育、全面發(fā)展、逐步規(guī)范”的思路，抓好服務(wù)保障。特別是農(nóng)副產(chǎn)品銷售不暢的地區(qū)，逐步加大這方面工作的力度。在農(nóng)村工商所建立經(jīng)紀(jì)人戶口和跟蹤服務(wù)制度，對(duì)經(jīng)紀(jì)人在注冊(cè)登記、合同簽訂、法規(guī)咨詢等環(huán)節(jié)提供多方面的服務(wù)。有針對(duì)性地開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，交流經(jīng)紀(jì)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提供相關(guān)的信息，提高經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，目前全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大約有*萬，農(nóng)民專業(yè)合作社*戶，吸納農(nóng)戶*萬余戶，涉農(nóng)人口*.*萬余人。市工商局大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人,使該市經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。鎮(zhèn)位于市區(qū)東部*公里，轄*個(gè)行政村，*個(gè)自然屯，是我國(guó)北方食用菌的主要產(chǎn)區(qū)，年生產(chǎn)食用菌總量*.*億袋，該產(chǎn)區(qū)培育的黑木耳以個(gè)大、肉厚和具有豐富的營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值而聞名全國(guó)。投資*萬元,占地*萬平方米的食用菌大市場(chǎng)是東北乃至全國(guó)最大的黑木耳集散地和銷售中心，為經(jīng)營(yíng)者提供了良好的交易環(huán)境。該鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大與我們培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引領(lǐng)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志逐漸發(fā)展起來是分不開的，目前，市場(chǎng)+經(jīng)紀(jì)人+商標(biāo)+農(nóng)戶發(fā)展的新路子已經(jīng)形成。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極組織開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人外出簽約活動(dòng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品外銷開拓市場(chǎng)。根據(jù)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。大力宣傳“經(jīng)紀(jì)有為、經(jīng)紀(jì)致富”的觀念，宣傳守法、守信、有為的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型，營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，建立經(jīng)紀(jì)人信用管理檔案，實(shí)施信用分類監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)行為。制定和完善各項(xiàng)工作制度，確保農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理工作有規(guī)可依，有章可循。

第三，實(shí)施“經(jīng)紀(jì)合同幫農(nóng)”，要規(guī)范簽約和履約行為，構(gòu)建產(chǎn)銷新模式。開展涉農(nóng)合同幫扶，加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管，是工商行政管理機(jī)關(guān)利用合同管理手段，支持新農(nóng)村的具體措施。加大合同法律、法規(guī)的宣傳力度，幫助涉農(nóng)企業(yè)建立企業(yè)合同管理規(guī)范，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)積極參與“守合同重信用”創(chuàng)建活動(dòng)。制定和推廣重要農(nóng)產(chǎn)品訂單示范文本，規(guī)范訂單農(nóng)企雙方的簽約行為，督促訂單雙方嚴(yán)格履行訂單約定。抓好訂單事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等實(shí)施涉農(nóng)合同詐騙的違法行為。加強(qiáng)訂單合同日常監(jiān)管，依法調(diào)解合同糾紛，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。市工商局組織有關(guān)人員主動(dòng)深入到大陽岔林場(chǎng)食用菌總公司，在《合同法》等法律法規(guī)、訂單發(fā)展等方面加強(qiáng)扶持，指導(dǎo)完善訂單內(nèi)容，幫助完善統(tǒng)一提供菌種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)、農(nóng)戶零風(fēng)險(xiǎn)的訂單模式，這種發(fā)展模式既帶動(dòng)了訂單農(nóng)戶發(fā)展，又壯大了公司規(guī)模，在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的道路上走出了具有地域特色的經(jīng)營(yíng)模式。幾年來，通過這種方式發(fā)展了*萬袋香菇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*多萬元。

目前，林場(chǎng)食用菌總公司年生產(chǎn)總量已達(dá)*萬袋，年產(chǎn)鮮香菇*噸，實(shí)現(xiàn)年銷售收入*萬元，帶動(dòng)*余戶菇農(nóng)創(chuàng)業(yè)致富。

第四，實(shí)施“商標(biāo)品牌興農(nóng)”，組織推動(dòng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，依靠品牌開拓市場(chǎng)。充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)督管理職能，將商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸，利用注冊(cè)商標(biāo)支持農(nóng)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化中的積極作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)及有關(guān)協(xié)會(huì)，組織注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志。對(duì)有申報(bào)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的涉農(nóng)企業(yè)，實(shí)施全程服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)具有地方特色特別是具有原產(chǎn)地特征的“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)副產(chǎn)品，積極引導(dǎo)其申請(qǐng)注冊(cè)商品商標(biāo)、證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。我市截止*年底核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)已達(dá)*.*件，其中涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)約*件，約占注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)的*%。今年“大米”、“大米”、“”、“西瓜”*件地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲得注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了我市地理標(biāo)志商標(biāo)零的突破。被國(guó)家工商總局行政認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)*件，其中涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件，約占市馳名商標(biāo)總數(shù)的*%。認(rèn)定市著名商標(biāo)*件，其中涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件，約占市著名商標(biāo)總數(shù)的*%。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，集中查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)專用權(quán)案件。

第五，實(shí)施“紅盾維權(quán)護(hù)農(nóng)”，落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，確保農(nóng)資和食品安全?！稗r(nóng)民利益無小事”。要把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假、農(nóng)村商品市場(chǎng)監(jiān)管和愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為。繼續(xù)開展紅盾護(hù)農(nóng)集中執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)持以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具及零配件為重點(diǎn)品種，加大對(duì)違法案件的查處力度。深入扎實(shí)地組織開展農(nóng)村市場(chǎng)整治工作，加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)對(duì)象的執(zhí)法力度，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)以來，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛*臺(tái)次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)*個(gè)，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)*戶次；查處農(nóng)資案件*件，案值*萬元，查扣偽劣種子*公斤，不合格化肥*公斤，不合格農(nóng)藥*公斤，搗毀制售假劣農(nóng)資窩點(diǎn)*個(gè)，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失*余萬元，市的農(nóng)資市場(chǎng)得到了有效的規(guī)范。

三、完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)深入發(fā)展

為增強(qiáng)和鞏固農(nóng)村市場(chǎng)整治的實(shí)效，堅(jiān)持“以防為主，防打結(jié)合，以管促防，安全為先”，積極探索，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

(一)積極引導(dǎo)、認(rèn)真規(guī)范，全面推進(jìn)農(nóng)村食品連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們借助“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)企業(yè)，面向廣大農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用現(xiàn)代物流配送的流通方式，在農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，積極培育農(nóng)家食品連鎖店，形成以批發(fā)超市為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。市局下發(fā)了《關(guān)于組織開展創(chuàng)建流通領(lǐng)域“食品安全示范（店）”活動(dòng)的通知，并在市、市、縣、縣開展示范，從源頭上杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村食品市場(chǎng)。縣工商局配合有關(guān)部門開展萬村千鄉(xiāng)放心食品連鎖店工作，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)食品配送放心連鎖超市作為試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面，逐漸向每個(gè)村屯輻射。市大廈隆都超市在全縣農(nóng)村開設(shè)了*家連鎖店?？h工商局重視“示范店”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，采取基層工商分局監(jiān)管考核與社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)相結(jié)合的方法開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管,隨時(shí)將掛牌后放松管理、降低標(biāo)準(zhǔn)喪失示范作用的“示范店”摘牌退出，同時(shí)通過媒體向社會(huì)公示，并在二年內(nèi)不得參與“示范店”評(píng)選。市批發(fā)超市發(fā)展和改造了占全市農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)單位*%的*家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家食品連鎖店，并實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一商號(hào)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)承諾”的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理，減少了農(nóng)家食品連鎖店進(jìn)貨的中間環(huán)節(jié)，既降低了成本又保證了食品質(zhì)量，使農(nóng)民在家門口就能購(gòu)買到優(yōu)質(zhì)食品，從根本上改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

(二)建立健全農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，使農(nóng)民購(gòu)買放心的農(nóng)資商品。一是全面推行“兩帳兩票、一書一卡”制度（進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票、生產(chǎn)、銷售企業(yè)農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡），為農(nóng)資單位制作統(tǒng)一的“進(jìn)、銷貨臺(tái)帳”、“重要農(nóng)資備案簿”和帶有工商局、消協(xié)監(jiān)制字樣的統(tǒng)一模式的商品信譽(yù)卡，并由專管員上門送到農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶手中，指導(dǎo)其填寫，并與農(nóng)資戶簽訂《農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任書》；二是建立農(nóng)資商品質(zhì)量承諾制度。為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，要求農(nóng)資生產(chǎn)廠家對(duì)供貨商、供貨商對(duì)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)民分別進(jìn)行質(zhì)量承諾，并與工商機(jī)關(guān)簽訂責(zé)任書，生產(chǎn)廠家、供貨商、經(jīng)銷者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任、履行什么義務(wù)，都在承諾書中列出寫明。為保障承諾兌現(xiàn)，在農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)賬戶上存入農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶賠償準(zhǔn)備金，農(nóng)民購(gòu)買的農(nóng)資出現(xiàn)質(zhì)量問題、造成損失的，由農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)按約定先行支付賠償。三是積極推行種子留樣備查制度。各級(jí)工商局（分局）、所加強(qiáng)研究，深入探索，不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)資監(jiān)管手段。市工商局開展了種子留洋備查公告試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《市種子留樣備查公告試行辦法》，目前已經(jīng)對(duì)近百戶種子經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的玉米、水稻、大豆種子進(jìn)行了留樣備查，備案品種達(dá)到*種，數(shù)量*余公斤。通過實(shí)行《種子留樣備查公告制度》，解決了投訴處理難、事后調(diào)查取證難的問題。

（三）規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)。按照《市工商行政管理局引導(dǎo)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)七項(xiàng)自律制度》的要求，全面規(guī)范了“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷貨臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量自檢制度、市場(chǎng)開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品退市制度”等經(jīng)營(yíng)者自律制度，引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，自覺履行食品安全職責(zé)。

(四)建立協(xié)作機(jī)制。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)、供銷、司法、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)作與配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，互通情況，形成齊抓共管合力，加大維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的力度，有效促進(jìn)了“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的順利開展。

四、強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民的切身利益

全市工商系統(tǒng)以保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持進(jìn)行集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制并重，嚴(yán)密組織、扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村市場(chǎng)秩序行得到了較好的規(guī)范。一是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入。做到在經(jīng)營(yíng)主體資格審查、商品市場(chǎng)準(zhǔn)入、責(zé)任制落實(shí)、服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)上監(jiān)管職能到位。對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)、一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決進(jìn)行清理。各級(jí)工商局（所）堅(jiān)持把市場(chǎng)巡查、日常檢查、審查主體資格作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)主體。二是組織開展了“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。市局在專項(xiàng)整治中，進(jìn)一步指導(dǎo)市、縣局以“打假、保農(nóng)、促穩(wěn)定”為目的，以規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)秩序、打擊假冒偽劣食品和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法行為為核心，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、酒、飲料、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)整治,加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)日常巡查和排查力度,對(duì)各類食品的質(zhì)量、包裝、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)、進(jìn)貨渠道等進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)清理假冒偽劣和危害農(nóng)民身心健康的食品。三是落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)工商機(jī)關(guān)高度重視農(nóng)村商品市場(chǎng)監(jiān)管工作，從領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、基層工作人員都明確了責(zé)任，簽定了監(jiān)管工作責(zé)任書。增強(qiáng)了各級(jí)工商局廣大干部職工的責(zé)任感使命感。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者由于自身文化素質(zhì)低，不會(huì)填寫進(jìn)銷貨臺(tái)賬的現(xiàn)象比較普遍，工作人員便上門依照該經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨票據(jù)幫忙填寫。四是進(jìn)一步建立和完善以村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)*投訴站為重點(diǎn)的農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理涉及農(nóng)資的投訴舉報(bào)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)卣o密配合，聯(lián)合建立健全了“紅盾護(hù)農(nóng)”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到村有聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有聯(lián)絡(luò)站。對(duì)聯(lián)絡(luò)站、點(diǎn)建章建制，并進(jìn)行統(tǒng)一掛牌，形成了“紅盾護(hù)農(nóng)”維權(quán)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，轄區(qū)工商所全面參與介入，建立了快速反應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯都設(shè)立村級(jí)投訴站，發(fā)展農(nóng)民聯(lián)絡(luò)員，村民的投訴都由聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行初步受理，對(duì)重大案情工商機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)查處理。