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根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研的通知》精神，我局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行專題研究，組織專班深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總要求，廣泛聽取市、縣（市、區(qū)）林業(yè)局意見，在認(rèn)真總結(jié)今年工作和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真討論，確定了2010年全市林業(yè)重點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2009年政府工作目標(biāo)完成情況

根據(jù)xx政發(fā)[2009]1號(hào)文件的規(guī)定，市政府下達(dá)市林業(yè)局2009年度政府工作目標(biāo)任務(wù)共有10項(xiàng)，其中重點(diǎn)工作1項(xiàng)。截至10月底，各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況如下：

1、招商引資1億元。全市目前有4個(gè)在建林業(yè)招商引資項(xiàng)目（谷城武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、南漳威利邦原材料林建設(shè)項(xiàng)目、保康烏桕能源林基地建設(shè)項(xiàng)目、棗陽生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目），合同投資金額13.7億元；有4個(gè)項(xiàng)目正在洽談中（?？悼h紅豆杉項(xiàng)目、宜城油茶產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、保康官山度假村項(xiàng)目、谷城漢江濕地公園建設(shè)項(xiàng)目）。目前實(shí)際到位資金3500萬元，預(yù)計(jì)到年底能完成合同投資額1億元。

2、對(duì)上爭(zhēng)取資金1.4億元。目前，全市已向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)了長(zhǎng)江防護(hù)林、森林防火、珍稀植物保護(hù)、林木種苗、林業(yè)科技推廣、國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造等林業(yè)項(xiàng)目12類48個(gè)。截至10月底，國(guó)家和省已批準(zhǔn)下達(dá)我市林業(yè)項(xiàng)目資金9000多萬元，預(yù)計(jì)年底能全面完成目標(biāo)任務(wù)。

3、全市完成集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證任務(wù)。截至目前，全市集體林地總面積為1147.14萬畝，納入林改總面積為1124.22萬畝，完成確權(quán)面積1119.2萬畝，完成比例99.6%；已發(fā)證面積963.3萬畝，完成比例85.7%，全市仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地面積138.7884萬畝。南漳、襄城、樊城、襄陽和老河口市確權(quán)發(fā)證工作已全部完成；其它縣市林改確權(quán)工作基本完成，發(fā)證完成了85%以上，預(yù)計(jì)年底能全面完成目標(biāo)任務(wù)。

4、全市完成植樹造林21.4萬畝、中幼林撫育75.8萬畝。今年全市已完成人工造林22.84萬畝，占市政府下達(dá)計(jì)劃的107%；完成中幼林撫育81萬畝，占市政府下達(dá)計(jì)劃的106.9%。此項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。

5、全市森林采伐限額控制在69萬立方米以內(nèi)。全市進(jìn)一步加大了森林采伐管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理和伐前公示制度。目前全市實(shí)際采伐林木16.2萬立方米，預(yù)計(jì)到年底全市實(shí)際采伐森林?jǐn)?shù)量遠(yuǎn)低于69萬立方米的森林采伐限額。

6、全市森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于全市林業(yè)工作有關(guān)情況匯報(bào)是一篇情況匯報(bào)的范文，由課件之家為您精心整理，如果您覺得關(guān)于全市林業(yè)工作有關(guān)情況匯報(bào)不錯(cuò)的話，請(qǐng)把關(guān)于全市林業(yè)工作有關(guān)情況匯報(bào)加到您的收藏夾里面或告訴你的朋友。

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研的通知》精神，我局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行專題研究，組織專班深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總要求，廣泛聽取市、縣（市、區(qū)）林業(yè)局意見，在認(rèn)真總結(jié)今年工作和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真討論，確定了2010年全市林業(yè)重點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2009年政府工作目標(biāo)完成情況

根據(jù)xx政發(fā)[2009]1號(hào)文件的規(guī)定，市政府下達(dá)市林業(yè)局2009年度政府工作目標(biāo)任務(wù)共有10項(xiàng)，其中重點(diǎn)工作1項(xiàng)。截至10月底，各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況如下：

1、招商引資1億元。全市目前有4個(gè)在建林業(yè)招商引資項(xiàng)目（谷城武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、南漳威利邦原材料林建設(shè)項(xiàng)目、?？禐蹊昴茉戳只亟ㄔO(shè)項(xiàng)目、棗陽生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目），合同投資金額13.7億元；有4個(gè)項(xiàng)目正在洽談中（?？悼h紅豆杉項(xiàng)目、宜城油茶產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、?？倒偕蕉燃俅屙?xiàng)目、谷城漢江濕地公園建設(shè)項(xiàng)目）。目前實(shí)際到位資金3500萬元，預(yù)計(jì)到年底能完成合同投資額1億元。

2、對(duì)上爭(zhēng)取資金1.4億元。目前，全市已向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)了長(zhǎng)江防護(hù)林、森林防火、珍稀植物保護(hù)、林木種苗、林業(yè)科技推廣、國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造等林業(yè)項(xiàng)目12類48個(gè)。截至10月底，國(guó)家和省已批準(zhǔn)下達(dá)我市林業(yè)項(xiàng)目資金9000多萬元，預(yù)計(jì)年底能全面完成目標(biāo)任務(wù)。

3、全市完成集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證任務(wù)。截至目前，全市集體林地總面積為1147.14萬畝，納入林改總面積為1124.22萬畝，完成確權(quán)面積1119.2萬畝，完成比例99.6%；已發(fā)證面積963.3萬畝，完成比例85.7%，全市仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地面積138.7884萬畝。南漳、襄城、樊城、襄陽和老河口市確權(quán)發(fā)證工作已全部完成；其它縣市林改確權(quán)工作基本完成，發(fā)證完成了85%以上，預(yù)計(jì)年底能全面完成目標(biāo)任務(wù)。

4、全市完成植樹造林21.4萬畝、中幼林撫育75.8萬畝。今年全市已完成人工造林22.84萬畝，占市政府下達(dá)計(jì)劃的107%；完成中幼林撫育81萬畝，占市政府下達(dá)計(jì)劃的106.9%。此項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。

5、全市森林采伐限額控制在69萬立方米以內(nèi)。全市進(jìn)一步加大了森林采伐管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理和伐前公示制度。目前全市實(shí)際采伐林木16.2萬立方米，預(yù)計(jì)到年底全市實(shí)際采伐森林?jǐn)?shù)量遠(yuǎn)低于69萬立方米的森林采伐限額。

6、全市森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。今年，全市共發(fā)生森林火災(zāi)131起（其中較大火災(zāi)9起），過火面積190公頃，其中受害森林面積39公頃，森林火災(zāi)受害率為0.06‰，預(yù)計(jì)年底森林火災(zāi)受害面積遠(yuǎn)低于0.3‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)。

7、啟動(dòng)100萬畝油茶基地建設(shè)，當(dāng)年建油茶良種基地和采穗圃各100畝。我們積極爭(zhēng)取省林業(yè)局的重視和支持，今年在谷城縣和宜城市啟動(dòng)了油茶良種繁育基地建設(shè)。目前，共完成省投資啟動(dòng)的油茶良種繁育基地建設(shè)220畝，其中谷城縣150畝，宜城市70畝；谷城縣完成油茶臨時(shí)采穗圃建設(shè)任務(wù)900畝。此項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)完成。

8、加快87萬畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)步伐，當(dāng)年建基地10萬畝。今年，全市完成以楊樹、國(guó)外松為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)13.48萬畝，占市政府下達(dá)計(jì)劃的134.8%，此項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)完成。

9、推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和濕地公園建設(shè)，全市自然保護(hù)區(qū)和濕地面積占版圖面積的7%，做好?？滴宓缻{、谷城南河、南漳漳河源晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。目前，我市建立各類林業(yè)自然保護(hù)區(qū)28個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)16.8萬公頃，占版圖面積的8.5%。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，今年2月23日，省政府以鄂政函[2009]40號(hào)文件批復(fù)保康五道峽自然保護(hù)區(qū)晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。目前，谷城南河已通過省環(huán)保局組織的專家評(píng)審，完成了所有申報(bào)的程序，已上報(bào)省政府待批。南漳漳河源自然保護(hù)區(qū)已通過省林業(yè)局組織初審，下一步將做好省環(huán)保局評(píng)審的準(zhǔn)備。此項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)完成。

10、退耕還林工程完成投資6500萬元。此項(xiàng)為市政府確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，到10月底，全市退耕還林工程已完成投資6500萬元，已全面完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作措施

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保責(zé)任落實(shí)。

為確保完成市政府下達(dá)的林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，市林業(yè)局對(duì)10項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理。一是成立了市林業(yè)局林業(yè)工作目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究工作方案，制定工作措施，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，督促各科室按時(shí)提供目標(biāo)任務(wù)完成情況。二是分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。局黨組書記陳凡、局長(zhǎng)周建元對(duì)10項(xiàng)工作目標(biāo)負(fù)總責(zé)；同時(shí)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工和各科室職能，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室對(duì)具體目標(biāo)任務(wù)負(fù)責(zé)。三是強(qiáng)化措施確保落實(shí)。提出了“六定”（定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任科室、定落實(shí)人員、定工作措施、定任務(wù)進(jìn)度、定完成時(shí)間）要求，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）針對(duì)責(zé)任目標(biāo)認(rèn)真研究工作措施，明確工作進(jìn)度和完成時(shí)間，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓落實(shí)，確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。四是按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。各責(zé)任科室（單位）在每月28日前將目標(biāo)任務(wù)完成情況形成書面材料，經(jīng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)局辦公室，由辦公室匯總后上報(bào)市政府目標(biāo)辦。

（二）加快生態(tài)建設(shè)步伐，確保造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成

為全面完成市政府確定的2009年造林綠化目標(biāo)任務(wù)，市林業(yè)局積極為市委、市政府當(dāng)好參謀。早在去年11月11日，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市林業(yè)局關(guān)于做好今冬及2009年?duì)I林生產(chǎn)的意見》；12月23日，市委、市政府召開了全市造林整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年2月10日，市政府組織召開了全市林業(yè)工作會(huì)議；3月30日，市政府組織召開了全市營(yíng)造林工作電視電話會(huì)，對(duì)造林綠化工作進(jìn)一步安排部署。各地黨委政府高度重視植樹造林工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有力推進(jìn)了造林綠化工作。為確保落實(shí)工作目標(biāo)，市林業(yè)局與各縣（市、區(qū)）林業(yè)局簽訂了2009年全市林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，突出以政府目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)；成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的8個(gè)檢查督辦組，分片包縣（市、區(qū)）指導(dǎo)和檢查督辦植樹造林工作，促進(jìn)了造林綠化目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）積極組織策劃，大力開展招商引資

堅(jiān)持把招商引資作為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，將招商引資任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，納入年度工作目標(biāo)考核范疇。全市圍繞木本油料基地建設(shè)、森林旅游、木材加工、干鮮果加工、苗木花卉、食用菌生產(chǎn)、森林食品加工、木本藥材種植與加工、野生動(dòng)物養(yǎng)殖等，收集篩選了10大類23個(gè)林業(yè)招商引資項(xiàng)目，在建立林業(yè)招商引資項(xiàng)目庫的同時(shí)，印制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目宣傳畫冊(cè)。采取多種形式開展招商引資活動(dòng)，今年5月中旬和6月上旬，組織林業(yè)系統(tǒng)分別到溫州、深圳開展組團(tuán)招商引資活動(dòng)，采取多種渠道宣傳、推介林業(yè)項(xiàng)目；利用多方面關(guān)系先后邀請(qǐng)廣州、深圳等地企業(yè)家來我市考察，洽談林業(yè)招商事宜，開展親情招商活動(dòng)；通過現(xiàn)有企業(yè)介紹以商招商，多次同香港、廣東等地客商聯(lián)系，洽談建設(shè)大型家具加工廠和開發(fā)森林旅游合作項(xiàng)目。及時(shí)將招商項(xiàng)目與省林業(yè)局溝通，做到招商信息共享，行業(yè)聯(lián)動(dòng)招商，促進(jìn)全市林業(yè)招商引資工作取得實(shí)效；經(jīng)過與省林業(yè)局多次協(xié)調(diào)，積極申報(bào)建設(shè)湖北省林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，目前湖北老河口森林食品科技產(chǎn)業(yè)園前期準(zhǔn)備工作已完成，正等待授牌。

（四）強(qiáng)化保護(hù)管理措施，有效保護(hù)森林資源

全市進(jìn)一步加大林木采伐管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理和伐前公示制度，落實(shí)監(jiān)管措施，林木采伐規(guī)范有序。南漳縣被國(guó)家林業(yè)局納入全國(guó)第一批95個(gè)森林采伐管理改革試點(diǎn)縣之一，積極探索森林資源管理新體制。進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期后，全市強(qiáng)化檢查督辦，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和撲火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，切實(shí)抓好森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了無重大森林火災(zāi)和無人員傷亡的目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取省政府已批準(zhǔn)建立保康五道峽自然保護(hù)區(qū)，谷城南河自然保護(hù)區(qū)已通過省環(huán)保局組織的專家評(píng)審，完成了所有申報(bào)的程序，已上報(bào)省政府待批；南漳漳河源自然保護(hù)區(qū)已通過省林業(yè)局組織初審，下一步將做好省環(huán)保局評(píng)審的準(zhǔn)備。

（五）不斷加大工作力度，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，全市林業(yè)部門積極為黨委、政府當(dāng)好參謀，進(jìn)一步加大林改政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督辦、調(diào)解山林糾紛等工作力度，集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，率先在林權(quán)抵押貸款、森林火災(zāi)保險(xiǎn)等配套改革方面進(jìn)行積極探索，取得了顯著成效。截至目前，全市已建立比較規(guī)范的要素市場(chǎng)2個(gè)，組建森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)6個(gè)，全市林權(quán)流轉(zhuǎn)面積260.4萬畝，流轉(zhuǎn)金額22445.83萬元；完成森林資源資產(chǎn)評(píng)估160宗，資產(chǎn)評(píng)估總價(jià)值11747.6萬元；受理林權(quán)抵押貸款105宗，抵押林地面積16.5萬畝，落實(shí)林權(quán)抵押貸款95宗，抵押林地面積7.68萬畝，共發(fā)放抵押貸款3208萬元；森林火災(zāi)保險(xiǎn)投保面積6.7萬畝，保險(xiǎn)金額3436萬元；接待來信來訪907人次，處理山林糾紛812起。通過林改，調(diào)處了大量山林權(quán)屬糾紛，妥善解決了一批歷史遺留問題，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。集體林權(quán)制度改革明確了林農(nóng)的主體地位，有效地盤活了林業(yè)資源，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展。

（六）堅(jiān)持項(xiàng)目興林，努力為全市林業(yè)發(fā)展提供資金支撐

牢固樹立項(xiàng)目興林的理念，組織策劃了一批林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不斷豐富林業(yè)項(xiàng)目庫。為爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局更大力度支持xx林業(yè)發(fā)展，在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，市委書記唐良智利用在北京出席會(huì)議的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)全國(guó)人大代表、市林業(yè)局局長(zhǎng)周建元前往國(guó)家林業(yè)局匯報(bào)工作，引起國(guó)家林業(yè)局賈志邦局長(zhǎng)的高度重視和積極支持。在省政府于6月中旬組織招商團(tuán)赴深圳招商之際，市委書記唐良智、市長(zhǎng)李新華等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市林業(yè)局局長(zhǎng)周建元，就項(xiàng)目爭(zhēng)取工作專程到省林業(yè)局匯報(bào)工作，爭(zhēng)取省林業(yè)局的大力支持。為進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局直單位、局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人，多次赴國(guó)家、省林業(yè)局匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門加大對(duì)xx的項(xiàng)目扶持。同時(shí)，經(jīng)過積極商討，省林業(yè)局與市政府簽訂了合作推進(jìn)省域副中心城市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)備忘錄，為爭(zhēng)取省林業(yè)局加大對(duì)我市林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金支持力度發(fā)揮重要作用。

三、存在的主要問題和明年的工作安排

盡管全市林業(yè)工作目標(biāo)取得了一定成績(jī)，但還存在不少困難和問題：

一是少數(shù)新造林質(zhì)量不高，鞏固造林成果困難大；隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，建設(shè)項(xiàng)目征占用林地大幅增加，森林資源保護(hù)的壓力越來越大。

二是集體林權(quán)制度配套改革難度大。集體林權(quán)制度改革涉及千家萬戶，矛盾多、問題多，特別是集體林權(quán)制度改革糾紛調(diào)處難度大，如果處置不當(dāng)，極易誘發(fā)不穩(wěn)定因素，集體林權(quán)制度配套改革難度大，鞏固提升改革成果任務(wù)艱巨。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，招商引資任務(wù)艱巨。當(dāng)前，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于初級(jí)階段，林副產(chǎn)品附加值低；在招商引資工作方面，盡管參加了不少招商引資洽談會(huì)，作了大量工作，但是收效不理想。

四是項(xiàng)目爭(zhēng)取工作仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

為進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)省域副中心城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)在全市GDP四年翻一番中的重要作用，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，以建設(shè)“生態(tài)xx、和諧xx”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委林業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的思路，大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化進(jìn)程，不斷深化林業(yè)改革，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，著力推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)和鄂西北生態(tài)文化旅游圈發(fā)展。

（一）2010年主要林業(yè)工作目標(biāo)

2010年全市完成人工造林18萬畝、四旁植樹1000萬株、中幼林撫育60萬畝、林業(yè)育苗1.2萬畝；森林采伐限額控制在69萬立方米以內(nèi)；森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)；深化集體林權(quán)制度改革，全面完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)，繼續(xù)抓好配套改革；全面完成全市森林資源二類清查任務(wù)；招商引資1億元；爭(zhēng)取林業(yè)各類建設(shè)資金1.4億元；完成林業(yè)總產(chǎn)值50億元。

（二）重點(diǎn)工作安排

1、全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)抓天然林保護(hù)、好低產(chǎn)林改造、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、生態(tài)公益林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。二是突出抓好“綠色家園”建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，著力抓好新農(nóng)村示范區(qū)林業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好“綠色家園示范村”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。三是繼續(xù)抓好鄂北崗地造林綠化，力爭(zhēng)通過2—3年的努力，使鄂北崗地造林總量顯著增加，實(shí)現(xiàn)“道路渠堤林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化”的目標(biāo)。四是大力推進(jìn)xx環(huán)城森林生態(tài)工程建設(shè)，著力抓好外環(huán)路綠化試點(diǎn)。初步規(guī)劃，外環(huán)線全長(zhǎng)123.8公里，按兩側(cè)50米范圍內(nèi)綠化設(shè)計(jì)，工程建設(shè)總面積為18533.25畝，其中新造林面積13707畝，封山育林面積1296.75畝，其余為建設(shè)用地和水面，涉及襄城、樊城、襄陽三個(gè)城區(qū)，共61個(gè)村；規(guī)劃建設(shè)期限為10年，其中前3年為建設(shè)期，后7年為管護(hù)期。

2、全力抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鞏固壯大第一產(chǎn)業(yè)，全面提升第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”：一是實(shí)施“大園區(qū)”戰(zhàn)略，全市建設(shè)2—3個(gè)省級(jí)林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)在園區(qū)發(fā)展，吸引社會(huì)資源、資金、技術(shù)、人才和技術(shù)向園區(qū)聚集。二是實(shí)施大基地“戰(zhàn)略，圍繞華海紙業(yè)和威利邦公司，大力發(fā)展楊樹、國(guó)外松等原料林基地；圍繞凱迪公司，大力發(fā)展生物質(zhì)能源林基地；用大基地支撐大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。三是實(shí)施“大龍頭”戰(zhàn)略，加大招商引資和項(xiàng)目服務(wù)力度，重點(diǎn)招引木材精深加工、林紙一體化、森林食品、木本糧油、干鮮果茶加工、木本藥材、生物質(zhì)能源、森林旅游等林業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持發(fā)展10家以上林業(yè)龍頭企業(yè)。四是實(shí)施“大品牌”戰(zhàn)略，采取扶持政策，鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)名牌、省著名商標(biāo)，乃至國(guó)家級(jí)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)。五是實(shí)施“大旅游”戰(zhàn)略，抓住省委、省政府推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的機(jī)遇，以鹿門寺、薤山2個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和五道峽自然保護(hù)區(qū)為龍頭，整合全市森林旅游資源，積極打造具有xx特色、在全省乃至全國(guó)知名的旅游品牌，做強(qiáng)做大森林旅游產(chǎn)業(yè)。

3、著力推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。認(rèn)真落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會(huì)議和中央10號(hào)文件、省委89號(hào)文件精神，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加快林改進(jìn)度，確保林改質(zhì)量。在完成確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度，搞好林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林火災(zāi)保險(xiǎn)、林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)等配套改革。通過林改，實(shí)現(xiàn)還山、還林、還權(quán)、還利于民，破解制約林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，盤活森林資源，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

4、切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工等環(huán)節(jié)管理；嚴(yán)格實(shí)行林地定額管理，切實(shí)保住林地資源“紅線”；認(rèn)真落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。高質(zhì)量完成森林資源二類調(diào)查任務(wù)，全面查清全市森林資源家底。抓好南漳縣全國(guó)森林采伐改革試點(diǎn)工作，編制好森林采伐管理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，有序開展工作。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，突出防控以松材線蟲病為主的危險(xiǎn)性森林病蟲害和外來林業(yè)有害生物。

5、切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。加大項(xiàng)目策劃、包裝力度，組織策劃、編制、儲(chǔ)存一批林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極做好林業(yè)基建項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目等各級(jí)各類林業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作；以省林業(yè)局與市政府簽訂的合作推進(jìn)省域副中心城市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)備忘錄為平臺(tái)，積極爭(zhēng)取省林業(yè)局加大對(duì)我市林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金支持力度，用大項(xiàng)目推進(jìn)xx林業(yè)大發(fā)展。

（三）幾點(diǎn)建議和要求

一是建議把林業(yè)改革、發(fā)展和生態(tài)建設(shè)納入市縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂年度林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格檢查考核，切實(shí)落實(shí)省委林業(yè)工作會(huì)議要求的各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)主要責(zé)任人的責(zé)任，形成重視林業(yè)、支持林業(yè)、大辦林業(yè)的有效激勵(lì)機(jī)制。

二是建議加大林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要象重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣，高度重視和大力支持有條件的縣（市、區(qū)）建立林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三是建議加大旅游開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃和自然資源保護(hù)力度。將森林旅游納入全市旅游發(fā)展規(guī)劃的大盤子，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)，分類指導(dǎo)、科學(xué)利用。特別是旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)利用，必須在有效保護(hù)包括森林資源和其它自然資源的前提下進(jìn)行，通過科學(xué)論證，合理開發(fā)利用旅游資源。

四是請(qǐng)求市委、市政府有效解決外環(huán)路綠化用地和綠化、管理經(jīng)費(fèi)問題，確保按設(shè)計(jì)完成綠化建設(shè)任務(wù)。

以內(nèi)。今年，全市共發(fā)生森林火災(zāi)131起（其中較大火災(zāi)9起），過火面積190公頃，其中受害森林面積39公頃，森林火災(zāi)受害率為0.06‰，預(yù)計(jì)年底森林火災(zāi)受害面積遠(yuǎn)低于0.3‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)。

7、啟動(dòng)100萬畝油茶基地建設(shè)，當(dāng)年建油茶良種基地和采穗圃各100畝。我們積極爭(zhēng)取省林業(yè)局的重視和支持，今年在谷城縣和宜城市啟動(dòng)了油茶良種繁育基地建設(shè)。目前，共完成省投資啟動(dòng)的油茶良種繁育基地建設(shè)220畝，其中谷城縣150畝，宜城市70畝；谷城縣完成油茶臨時(shí)采穗圃建設(shè)任務(wù)900畝。此項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)完成。

8、加快87萬畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)步伐，當(dāng)年建基地10萬畝。今年，全市完成以楊樹、國(guó)外松為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)13.48萬畝，占市政府下達(dá)計(jì)劃的134.8%，此項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)完成。

9、推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和濕地公園建設(shè)，全市自然保護(hù)區(qū)和濕地面積占版圖面積的7%，做好?？滴宓缻{、谷城南河、南漳漳河源晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。目前，我市建立各類林業(yè)自然保護(hù)區(qū)28個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)16.8萬公頃，占版圖面積的8.5%。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，今年2月23日，省政府以鄂政函[2009]40號(hào)文件批復(fù)?？滴宓缻{自然保護(hù)區(qū)晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。目前，谷城南河已通過省環(huán)保局組織的專家評(píng)審，完成了所有申報(bào)的程序，已上報(bào)省政府待批。南漳漳河源自然保護(hù)區(qū)已通過省林業(yè)局組織初審，下一步將做好省環(huán)保局評(píng)審的準(zhǔn)備。此項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)完成。

10、退耕還林工程完成投資6500萬元。此項(xiàng)為市政府確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，到10月底，全市退耕還林工程已完成投資6500萬元，已全面完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作措施

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保責(zé)任落實(shí)。

為確保完成市政府下達(dá)的林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，市林業(yè)局對(duì)10項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理。一是成立了市林業(yè)局林業(yè)工作目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究工作方案，制定工作措施，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，督促各科室按時(shí)提供目標(biāo)任務(wù)完成情況。二是分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。局黨組書記陳凡、局長(zhǎng)周建元對(duì)10項(xiàng)工作目標(biāo)負(fù)總責(zé)；同時(shí)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工和各科室職能，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室對(duì)具體目標(biāo)任務(wù)負(fù)責(zé)。三是強(qiáng)化措施確保落實(shí)。提出了“六定”（定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任科室、定落實(shí)人員、定工作措施、定任務(wù)進(jìn)度、定完成時(shí)間）要求，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）針對(duì)責(zé)任目標(biāo)認(rèn)真研究工作措施，明確工作進(jìn)度和完成時(shí)間，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓落實(shí)，確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。四是按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。各責(zé)任科室（單位）在每月28日前將目標(biāo)任務(wù)完成情況形成書面材料，經(jīng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)局辦公室，由辦公室匯總后上報(bào)市政府目標(biāo)辦。

（二）加快生態(tài)建設(shè)步伐，確保造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成

為全面完成市政府確定的2009年造林綠化目標(biāo)任務(wù)，市林業(yè)局積極為市委、市政府當(dāng)好參謀。早在去年11月11日，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市林業(yè)局關(guān)于做好今冬及2009年?duì)I林生產(chǎn)的意見》；12月23日，市委、市政府召開了全市造林整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年2月10日，市政府組織召開了全市林業(yè)工作會(huì)議；3月30日，市政府組織召開了全市營(yíng)造林工作電視電話會(huì)，對(duì)造林綠化工作進(jìn)一步安排部署。各地黨委政府高度重視植樹造林工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有力推進(jìn)了造林綠化工作。為確保落實(shí)工作目標(biāo)，市林業(yè)局與各縣（市、區(qū)）林業(yè)局簽訂了2009年全市林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，突出以政府目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)；成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的8個(gè)檢查督辦組，分片包縣（市、區(qū)）指導(dǎo)和檢查督辦植樹造林工作，促進(jìn)了造林綠化目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）積極組織策劃，大力開展招商引資

堅(jiān)持把招商引資作為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，將招商引資任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，納入年度工作目標(biāo)考核范疇。全市圍繞木本油料基地建設(shè)、森林旅游、木材加工、干鮮果加工、苗木花卉、食用菌生產(chǎn)、森林食品加工、木本藥材種植與加工、野生動(dòng)物養(yǎng)殖等，收集篩選了10大類23個(gè)林業(yè)招商引資項(xiàng)目，在建立林業(yè)招商引資項(xiàng)目庫的同時(shí)，印制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目宣傳畫冊(cè)。采取多種形式開展招商引資活動(dòng)，今年5月中旬和6月上旬，組織林業(yè)系統(tǒng)分別到溫州、深圳開展組團(tuán)招商引資活動(dòng)，采取多種渠道宣傳、推介林業(yè)項(xiàng)目；利用多方面關(guān)系先后邀請(qǐng)廣州、深圳等地企業(yè)家來我市考察，洽談林業(yè)招商事宜，開展親情招商活動(dòng)；通過現(xiàn)有企業(yè)介紹以商招商，多次同香港、廣東等地客商聯(lián)系，洽談建設(shè)大型家具加工廠和開發(fā)森林旅游合作項(xiàng)目。及時(shí)將招商項(xiàng)目與省林業(yè)局溝通，做到招商信息共享，行業(yè)聯(lián)動(dòng)招商，促進(jìn)全市林業(yè)招商引資工作取得實(shí)效；經(jīng)過與省林業(yè)局多次協(xié)調(diào)，積極申報(bào)建設(shè)湖北省林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，目前湖北老河口森林食品科技產(chǎn)業(yè)園前期準(zhǔn)備工作已完成，正等待授牌。

（四）強(qiáng)化保護(hù)管理措施，有效保護(hù)森林資源

全市進(jìn)一步加大林木采伐管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理和伐前公示制度，落實(shí)監(jiān)管措施，林木采伐規(guī)范有序。南漳縣被國(guó)家林業(yè)局納入全國(guó)第一批95個(gè)森林采伐管理改革試點(diǎn)縣之一，積極探索森林資源管理新體制。進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期后，全市強(qiáng)化檢查督辦，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和撲火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，切實(shí)抓好森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了無重大森林火災(zāi)和無人員傷亡的目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取省政府已批準(zhǔn)建立?？滴宓缻{自然保護(hù)區(qū)，谷城南河自然保護(hù)區(qū)已通過省環(huán)保局組織的專家評(píng)審，完成了所有申報(bào)的程序，已上報(bào)省政府待批；南漳漳河源自然保護(hù)區(qū)已通過省林業(yè)局組織初審，下一步將做好省環(huán)保局評(píng)審的準(zhǔn)備。

（五）不斷加大工作力度，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，全市林業(yè)部門積極為黨委、政府當(dāng)好參謀，進(jìn)一步加大林改政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督辦、調(diào)解山林糾紛等工作力度，集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，率先在林權(quán)抵押貸款、森林火災(zāi)保險(xiǎn)等配套改革方面進(jìn)行積極探索，取得了顯著成效。截至目前，全市已建立比較規(guī)范的要素市場(chǎng)2個(gè)，組建森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)6個(gè)，全市林權(quán)流轉(zhuǎn)面積260.4萬畝，流轉(zhuǎn)金額22445.83萬元；完成森林資源資產(chǎn)評(píng)估160宗，資產(chǎn)評(píng)估總價(jià)值11747.6萬元；受理林權(quán)抵押貸款105宗，抵押林地面積16.5萬畝，落實(shí)林權(quán)抵押貸款95宗，抵押林地面積7.68萬畝，共發(fā)放抵押貸款3208萬元；森林火災(zāi)保險(xiǎn)投保面積6.7萬畝，保險(xiǎn)金額3436萬元；接待來信來訪907人次，處理山林糾紛812起。通過林改，調(diào)處了大量山林權(quán)屬糾紛，妥善解決了一批歷史遺留問題，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。集體林權(quán)制度改革明確了林農(nóng)的主體地位，有效地盤活了林業(yè)資源，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展。

（六）堅(jiān)持項(xiàng)目興林，努力為全市林業(yè)發(fā)展提供資金支撐

牢固樹立項(xiàng)目興林的理念，組織策劃了一批林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不斷豐富林業(yè)項(xiàng)目庫。為爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局更大力度支持xx林業(yè)發(fā)展，在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，市委書記唐良智利用在北京出席會(huì)議的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)全國(guó)人大代表、市林業(yè)局局長(zhǎng)周建元前往國(guó)家林業(yè)局匯報(bào)工作，引起國(guó)家林業(yè)局賈志邦局長(zhǎng)的高度重視和積極支持。在省政府于6月中旬組織招商團(tuán)赴深圳招商之際，市委書記唐良智、市長(zhǎng)李新華等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市林業(yè)局局長(zhǎng)周建元，就項(xiàng)目爭(zhēng)取工作專程到省林業(yè)局匯報(bào)工作，爭(zhēng)取省林業(yè)局的大力支持。為進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局直單位、局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人，多次赴國(guó)家、省林業(yè)局匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門加大對(duì)xx的項(xiàng)目扶持。同時(shí)，經(jīng)過積極商討，省林業(yè)局與市政府簽訂了合作推進(jìn)省域副中心城市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)備忘錄，為爭(zhēng)取省林業(yè)局加大對(duì)我市林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金支持力度發(fā)揮重要作用。

三、存在的主要問題和明年的工作安排

盡管全市林業(yè)工作目標(biāo)取得了一定成績(jī)，但還存在不少困難和問題：

一是少數(shù)新造林質(zhì)量不高，鞏固造林成果困難大；隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，建設(shè)項(xiàng)目征占用林地大幅增加，森林資源保護(hù)的壓力越來越大。

二是集體林權(quán)制度配套改革難度大。集體林權(quán)制度改革涉及千家萬戶，矛盾多、問題多，特別是集體林權(quán)制度改革糾紛調(diào)處難度大，如果處置不當(dāng)，極易誘發(fā)不穩(wěn)定因素，集體林權(quán)制度配套改革難度大，鞏固提升改革成果任務(wù)艱巨。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，招商引資任務(wù)艱巨。當(dāng)前，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于初級(jí)階段，林副產(chǎn)品附加值低；在招商引資工作方面，盡管參加了不少招商引資洽談會(huì)，作了大量工作，但是收效不理想。

四是項(xiàng)目爭(zhēng)取工作仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

為進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)省域副中心城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)在全市GDP四年翻一番中的重要作用，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，以建設(shè)“生態(tài)xx、和諧xx”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委林業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的思路，大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化進(jìn)程，不斷深化林業(yè)改革，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，著力推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)和鄂西北生態(tài)文化旅游圈發(fā)展。

（一）2010年主要林業(yè)工作目標(biāo)

2010年全市完成人工造林18萬畝、四旁植樹1000萬株、中幼林撫育60萬畝、林業(yè)育苗1.2萬畝；森林采伐限額控制在69萬立方米以內(nèi)；森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)；深化集體林權(quán)制度改革，全面完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)，繼續(xù)抓好配套改革；全面完成全市森林資源二類清查任務(wù)；招商引資1億元；爭(zhēng)取林業(yè)各類建設(shè)資金1.4億元；完成林業(yè)總產(chǎn)值50億元。

（二）重點(diǎn)工作安排

1、全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)抓天然林保護(hù)、好低產(chǎn)林改造、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、生態(tài)公益林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。二是突出抓好“綠色家園”建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，著力抓好新農(nóng)村示范區(qū)林業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好“綠色家園示范村”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。三是繼續(xù)抓好鄂北崗地造林綠化，力爭(zhēng)通過2—3年的努力，使鄂北崗地造林總量顯著增加，實(shí)現(xiàn)“道路渠堤林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化”的目標(biāo)。四是大力推進(jìn)xx環(huán)城森林生態(tài)工程建設(shè)，著力抓好外環(huán)路綠化試點(diǎn)。初步規(guī)劃，外環(huán)線全長(zhǎng)123.8公里，按兩側(cè)50米范圍內(nèi)綠化設(shè)計(jì)，工程建設(shè)總面積為18533.25畝，其中新造林面積13707畝，封山育林面積1296.75畝，其余為建設(shè)用地和水面，涉及襄城、樊城、襄陽三個(gè)城區(qū)，共61個(gè)村；規(guī)劃建設(shè)期限為10年，其中前3年為建設(shè)期，后7年為管護(hù)期。

2、全力抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鞏固壯大第一產(chǎn)業(yè)，全面提升第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”：一是實(shí)施“大園區(qū)”戰(zhàn)略，全市建設(shè)2—3個(gè)省級(jí)林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)在園區(qū)發(fā)展，吸引社會(huì)資源、資金、技術(shù)、人才和技術(shù)向園區(qū)聚集。二是實(shí)施大基地“戰(zhàn)略，圍繞華海紙業(yè)和威利邦公司，大力發(fā)展楊樹、國(guó)外松等原料林基地；圍繞凱迪公司，大力發(fā)展生物質(zhì)能源林基地；用大基地支撐大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。三是實(shí)施“大龍頭”戰(zhàn)略，加大招商引資和項(xiàng)目服務(wù)力度，重點(diǎn)招引木材精深加工、林紙一體化、森林食品、木本糧油、干鮮果茶加工、木本藥材、生物質(zhì)能源、森林旅游等林業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持發(fā)展10家以上林業(yè)龍頭企業(yè)。四是實(shí)施“大品牌”戰(zhàn)略，采取扶持政策，鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)名牌、省著名商標(biāo)，乃至國(guó)家級(jí)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)。五是實(shí)施“大旅游”戰(zhàn)略，抓住省委、省政府推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的機(jī)遇，以鹿門寺、薤山2個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和五道峽自然保護(hù)區(qū)為龍頭，整合全市森林旅游資源，積極打造具有xx特色、在全省乃至全國(guó)知名的旅游品牌，做強(qiáng)做大森林旅游產(chǎn)業(yè)。

3、著力推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。認(rèn)真落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會(huì)議和中央10號(hào)文件、省委89號(hào)文件精神，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加快林改進(jìn)度，確保林改質(zhì)量。在完成確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度，搞好林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林火災(zāi)保險(xiǎn)、林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)等配套改革。通過林改，實(shí)現(xiàn)還山、還林、還權(quán)、還利于民，破解制約林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，盤活森林資源，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

4、切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工等環(huán)節(jié)管理；嚴(yán)格實(shí)行林地定額管理，切實(shí)保住林地資源“紅線”；認(rèn)真落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。高質(zhì)量完成森林資源二類調(diào)查任務(wù)，全面查清全市森林資源家底。抓好南漳縣全國(guó)森林采伐改革試點(diǎn)工作，編制好森林采伐管理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，有序開展工作。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，突出防控以松材線蟲病為主的危險(xiǎn)性森林病蟲害和外來林業(yè)有害生物。

5、切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。加大項(xiàng)目策劃、包裝力度，組織策劃、編制、儲(chǔ)存一批林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極做好林業(yè)基建項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目等各級(jí)各類林業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作；以省林業(yè)局與市政府簽訂的合作推進(jìn)省域副中心城市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)備忘錄為平臺(tái)，積極爭(zhēng)取省林業(yè)局加大對(duì)我市林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金支持力度，用大項(xiàng)目推進(jìn)xx林業(yè)大發(fā)展。

（三）幾點(diǎn)建議和要求

一是建議把林業(yè)改革、發(fā)展和生態(tài)建設(shè)納入市縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂年度林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格檢查考核，切實(shí)落實(shí)省委林業(yè)工作會(huì)議要求的各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)主要責(zé)任人的責(zé)任，形成重視林業(yè)、支持林業(yè)、大辦林業(yè)的有效激勵(lì)機(jī)制。

二是建議加大林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要象重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣，高度重視和大力支持有條件的縣（市、區(qū)）建立林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三是建議加大旅游開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃和自然資源保護(hù)力度。將森林旅游納入全市旅游發(fā)展規(guī)劃的大盤子，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)，分類指導(dǎo)、科學(xué)利用。特別是旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)利用，必須在有效保護(hù)包括森林資源和其它自然資源的前提下進(jìn)行，通過科學(xué)論證，合理開發(fā)利用旅游資源。

四是請(qǐng)求市委、市政府有效解決外環(huán)路綠化用地和綠化、管理經(jīng)費(fèi)問題，確保按設(shè)計(jì)完成綠化建設(shè)任務(wù)。