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一、抓依法行政，促進政務(wù)環(huán)境廉潔高效

一年來，我們始終堅持執(zhí)政為民，從學習教育、規(guī)范行為、廉潔從政三個方面入手，著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，為創(chuàng)建文明縣提供重要保障。一是通過建立健全縣委中心組集中學習、機關(guān)黨組織學習、黨校定期培訓與黨政干部自學相結(jié)合的學習教育體系，有計劃、有步驟地加強黨員先進性、理想信念、職業(yè)道德、廉潔從政教育，進行市場經(jīng)濟、法制法規(guī)、文化知識、科技知識等培訓，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的干部隊伍。20*年，全縣各級黨委（黨組）中心組開展理論學習320多次；邀請專家輔導21次；縣領(lǐng)導到聯(lián)系點作專題宣講26場次，各單位領(lǐng)導作專題報告260多次，參學人數(shù)達17000多人次，理論學習取得明顯成效。通過舉辦重點培訓主體班次12期13個班次，培訓在職干部1170人。舉辦村級黨組織負責人培訓班1期，培訓全縣村級黨（總）支部書記151人；舉辦村級“兩委”負責人培訓班1期，培訓全縣村級黨（總）支部書記和村（居）委會主任205人；舉辦新農(nóng)村建設(shè)指導員培訓班1期，培訓全縣新農(nóng)村建設(shè)指導員136人；協(xié)調(diào)舉辦黨政領(lǐng)導干部、專家學者論壇、前沿知識講座和各類報告會16場（次），培訓科級和一線干部3380人；協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)利用每年寒、署假時間舉辦中小學教師培訓班42期，培訓中小學教師3680人；協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)舉辦衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培訓班5期，培訓專業(yè)技術(shù)人員450人；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位舉辦政治理論學習、崗位業(yè)務(wù)、知識更新等各類培訓班525期，共培訓在職干部7165人；指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨校舉辦農(nóng)村基層干部培訓班306期，培訓農(nóng)村干部3870人。二是強化機關(guān)效能建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，大力推進政務(wù)網(wǎng)上公開，設(shè)立縣長熱線和便民信箱，實行縣四家班子領(lǐng)導定期接訪等，進一步增加行政工作透明度。嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，深入開展糾風治亂工作，優(yōu)化辦事程序，提高服務(wù)效率。建立健全機關(guān)效能監(jiān)督機制，加大紀檢監(jiān)察和經(jīng)濟責任審計力度，切實加強人大督查工作和政協(xié)民主監(jiān)督作用，積極開展規(guī)范性文件清理活動，努力從機制上規(guī)范行政行為，促進勤政廉政。三是積極建設(shè)勤政高效的黨政機關(guān)。加強依法行政建設(shè)，不斷深化行政執(zhí)法體制改革，及時處理違法行政投訴。對行政審批事項進行了全面清理，進一步規(guī)范行政審批行為。成立了縣政務(wù)服務(wù)中心、行政效能監(jiān)察機構(gòu)和縣行政效能投訴中心，組織安排46個縣直主要部門到縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦公，所有面向群眾、面向企業(yè)的審批事項基本實現(xiàn)集中辦理，不斷拓寬行政便民路子。

二、抓領(lǐng)導到位，促進創(chuàng)建工作順利開展

我縣始終把文明創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和各級黨委、政府的議事日程，把精神文明建設(shè)主要指標納入年底考核內(nèi)容。一是明確創(chuàng)建領(lǐng)導責任?？h委、縣人民政府出臺了《*縣第七輪創(chuàng)建文明縣領(lǐng)導小組》等相關(guān)文件，明確縣委書記、縣長為全縣精神文明建設(shè)的第一責任人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各單位黨政一把手分別擔任本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位精神文明建設(shè)的第一責任人，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與”的創(chuàng)建工作領(lǐng)導體制。二是明確創(chuàng)建工作目標。通過把創(chuàng)建任務(wù)層層分解到相關(guān)職能部門，做到分工細致、權(quán)責明確、全民參與。各相關(guān)部門根據(jù)責任分工，相應(yīng)制定工作方案，把創(chuàng)建工作與其他業(yè)務(wù)工作一并納入本部門、本單位領(lǐng)導班子責任目標范疇，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的工作機制，確保創(chuàng)建工作領(lǐng)導到位、措施得力、按時完成。三是保障措施落實到位。今年以來，縣委、縣政府召開了2次專題工作會議，研究創(chuàng)建文明縣相關(guān)工作，及時解決創(chuàng)建工作中的突出問題，有力的推進了創(chuàng)建工作的開展。同時，給縣文明辦分配了兩間專用辦公室，為工作人員添置了每人一臺辦公電腦，購買了新的檔案柜，極大地改善了文明辦的辦公條件。并在縣財政十分緊張的情況下，為創(chuàng)建活動撥了近30萬元的專項經(jīng)費，使創(chuàng)建工作得到順利開展。

三、抓依法治縣，促進法治環(huán)境明顯改善

通過深入推進平安*建設(shè)，強化社會治安綜合治理，堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪，嚴厲打擊黑惡勢力、、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象，“全縣大普法、大調(diào)解、大防控”機制不斷完善，“打防控”能力全面提升。一是“命案”實現(xiàn)連續(xù)3年大幅度下降，我縣轄區(qū)2007年命案發(fā)7起破7起、2008年命案發(fā)3起破3起，今年命案共發(fā)3起破3起，實現(xiàn)了連續(xù)3年命案全破，與以往每年發(fā)命案10余起相比，實現(xiàn)了大幅度下降。二是如實立案得到了落實，打破了以往不破不立的陳舊觀念。今年以來，共立刑事案件832起，大大超出了2008年全年375起的立案數(shù)。在全市案件大幅上升的形勢下，我縣刑事案件實現(xiàn)了相對下降。三是打擊數(shù)上升，抓獲了一批在逃犯罪嫌疑人。20*年，共刑事拘留240人，逮捕179人，移送起訴208人，追逃61人，與去年同期比有所上升。四是社會治安整治力度持續(xù)加大。為保持對轄區(qū)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，以穩(wěn)定的社會治安環(huán)境和優(yōu)異的業(yè)務(wù)成績向祖國60歲大慶獻禮，我縣公安機關(guān)不但按照上級公安機關(guān)的部署，開展了“打擊多發(fā)性侵財犯罪”、“打擊拐賣婦女兒童”、“打擊假幣違法犯罪”、“打擊非法傳銷犯罪”、“防范和打擊涉槍涉爆犯罪”等專項行動，還根據(jù)我縣實際情況，自行組織開展了“春寒行動”、“保春耕除毒草”行動、“七一獻禮”行動、“試劍20*”行動等多項整治行動，進一步促進了我縣社會治安大局的穩(wěn)定。20*年至今，全縣共受理治安案件684起，查處571起，查處違法人員820人，其中查處賭博案件97起，查獲賭博違法人員587人，有效凈化了社會風氣，社會治安管理、防范和控制工作得到了進一步加強。五是積極開展“打黑除惡”等嚴打整治斗爭。為深入開展“打黑除惡”行動，我縣專門召開動員大會，成立專案組，制定工作方案。專案組成員到基層派出所蹲點，結(jié)合大走訪活動，深入到群眾中了解農(nóng)村黑惡勢力情況，在打黑除惡專項行動中抓獲犯罪嫌疑人28名（均已逮捕），破獲刑事案件26起，搗毀3個農(nóng)村黑惡勢力犯罪團伙，使轄區(qū)治安得到明顯好轉(zhuǎn)，群眾的安全感和滿意度進一步增強。此外，法院、檢察機關(guān)強化嚴打，快審快結(jié)，也取得明顯成效。20*年，檢察機關(guān)受理審查批捕案件139件238人，批準逮捕103件173人；受理審查起訴案件132件232人，向法院提起公訴119件208人。人民法院受理各類刑事案件128件，審結(jié)110件。依法治縣工作取得明顯成效，全縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感不斷增強。

四、抓道德建設(shè)，促進社會風氣文明和諧

我們始終堅持“以德立縣”方針，把提高廣大人民群眾的道德素質(zhì)作為創(chuàng)建文明縣的關(guān)鍵，以思想教育為突破口，用社會主義核心價值體系武裝干部和群眾的頭腦。一是創(chuàng)新載體，深入扎實推進公民思想道德建設(shè)，開展新春送溫暖志愿者服務(wù)活動、學雷鋒志愿者服務(wù)活動、讀書月活動、市民守禮儀活動、歡歌頌祖國活動、“百城帶萬村”活動和“講誠信、促和諧”等系列主題活動等。同時，針對不同的社會群體，采取不同的措施，深入開展了“八榮八恥”進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園等社會主義榮辱觀宣傳教育和實踐活動，取得了顯著的成效。二是強力推進未成年人的思想道德建設(shè)，促進未成年人健康成長。為加強未成年人思想道德建設(shè)工作機制，夯實基層工作基礎(chǔ)，提高工作執(zhí)行力，今年我縣落實未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)費達20多萬元，設(shè)立了專門的工作機構(gòu)，添置了電腦、檔案柜等辦公設(shè)備，縣文明辦的未成年人思想道德建設(shè)工作設(shè)備得到了極大改善，為本縣的未成年人思想道德建設(shè)工作步入規(guī)范化管理打下了良好的基礎(chǔ)。一年來，我們繼續(xù)開展好“做一個有道德的人”主題活動，加強對活動示范點的指導，以點帶面，使活動內(nèi)容更切合未成年人心理特點，切合未成年人學習、生活的實際，使活動取得實實在在的成效，成為我縣未成年人思想道德建設(shè)的新亮點。三是完善未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強未成年人校外活動場所建設(shè)，加強活動載體建設(shè)。積極引導廣大青少年自覺抵制低俗文化。明確要把規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營、凈化出版物市場和整治校園周邊環(huán)境作為未成年人思想道德建設(shè)工作的重中之重。嚴厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營行為。大力凈化出版物市場，重點打擊了嚴重影響未成年人身心健康的淫穢色情、封建迷信、有害卡通畫冊等違禁出版物。加大文化環(huán)境的整治力度，做好“掃黃打非”、新聞出版市場、熒屏聲頻和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理工作，著力整治中小學校周邊環(huán)境，全年共出動檢查人員800多人（次）、檢查車輛200多輛（次），收繳非法出版物2萬多冊，非法音像制品6千多張（盒），嚴厲處罰接納未成年人進入場所消費的“水天一色”網(wǎng)吧等4家網(wǎng)吧，罰款金額七萬多元。同時，以縣文明辦、縣教育局、團縣委和縣婦聯(lián)牽頭，在全縣未成年人中開展“知榮辱、我行動”活動，參加南寧市“向國旗敬禮，做一個有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語活動，參加活動的未成年人達3萬多人。另外，還召開3次工作協(xié)調(diào)會和5次現(xiàn)場觀摩活動，給單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和社區(qū)、中小學校分發(fā)50000多份相關(guān)資料。

五、抓城鄉(xiāng)建設(shè)，促進人居環(huán)境不斷優(yōu)化

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作得到加強。修編好縣城總體規(guī)劃，編制城西新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，出臺城西新區(qū)修建性詳細規(guī)劃；完成了姑娘江南岸到木棉道班的建設(shè)規(guī)劃和永州、金釵等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作；完成7個新農(nóng)村建設(shè)村屯規(guī)劃編制；《*壯族自治區(qū)*縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》通過市環(huán)保部門組織的專家組評審。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。完成了縣廣播電視新聞中心建設(shè)，縣廣電局已遷往新區(qū)辦公，縣林業(yè)局、糧儲公司等單位的搬遷項目進展順利；縣廉租房小區(qū)一期工程120套廉租住房于20*年年底竣工交付使用，二期工程于20*年9月份開工。經(jīng)濟適用房建設(shè)項目于20*年11月份開工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)住房300套?？偼顿Y額達3億多元的白岫小區(qū)、陽光花園、東方名都、城北小區(qū)、南城碧園、幸福小區(qū)、永泰·佳境天城、荷花苑等房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進；投資4475.21萬元的縣城污水處理廠一期工程項目開工建設(shè)；縣生活垃圾無害化處理場項目正在進行征地及施工設(shè)計工作，力爭2010年1月中旬開工建設(shè)。投資5050萬元實施縣城小街小巷道路、路燈建設(shè)改造以及舊城區(qū)水網(wǎng)、電網(wǎng)等工程改造。三是繼續(xù)深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。完善“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理機制，加強監(jiān)督檢查，落實好“檢查—督辦—驗收、再檢查—再督辦—再驗收”三個環(huán)節(jié)的工作，解決商業(yè)街區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯環(huán)境“臟亂差”問題，提升城鄉(xiāng)保潔水平。強化對商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場、戶外廣告的管理和清理，確保市容整潔有序。通過開展一系列的整治活動，全縣城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

六、抓誠信建設(shè)，促進信用體系不斷完善

我們把誠信建設(shè)作為提高群眾素質(zhì)、提升城市形象的重要抓手，逐步建立健全了信用制度，加速構(gòu)建了以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用體系。一是提高對加快誠信政府建設(shè)重要性和緊迫性的認識。全縣政府各部門均以高度的政治責任感和緊迫感做好這項工作。努力改善行政方式、管理方式和服務(wù)方式，創(chuàng)造更加良好的政策、服務(wù)、信用、發(fā)展環(huán)境，努力提高執(zhí)政能力和水平，以誠招商、以信引資，推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，正確履行職責與義務(wù)，多為群眾辦實事、辦好事，取信于民，為個人信用、企業(yè)信用乃至整個社會信用做出示范，從根本上維護社會穩(wěn)定和市場繁榮。切實轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，努力做到求真務(wù)實、踏實肯干、決策科學、執(zhí)政高效、依法行政、廉潔奉公，進一步增強政府管理經(jīng)濟和社會的能力和水平。二是組織開展“守法經(jīng)營、誠信納稅”等誠信主題教育和實踐活動。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、商業(yè)欺詐等違法犯罪行為，維護企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范市場環(huán)境。一年來，*縣加大對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域等方面的制售假冒偽劣商品，欺詐經(jīng)營行為的打擊力度，抓住政府關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點，突出重點問題的整潔工作，針對食品、藥品、農(nóng)機，建材等一系列產(chǎn)品開展了轟轟烈烈的打假維權(quán)活動，確保廣大人民群眾的人身財產(chǎn)、身心不受損害，確保全縣正常的市場經(jīng)濟秩序和社會安定繁榮。各部門協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展打擊假冒偽劣商品工作，全年共出動執(zhí)法人員4617人次，車輛3847臺次，印發(fā)宣傳資料10000多份，檢查食品經(jīng)營戶2789戶／次，有力地打擊制假、售假等違法活動。

七、抓改善民生，促進社會事業(yè)繁榮發(fā)展

堅持以人為本,始終把群眾的呼聲作為第一信號，把維護群眾切身利益作為創(chuàng)建設(shè)文明縣工作的出發(fā)點和落腳點。深入實施科技創(chuàng)新惠民、教育惠民和衛(wèi)生惠民等十項為民辦實事工程，切實為群眾解決一系列熱點難點問題。扎實推進農(nóng)村五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作。20*年，我縣養(yǎng)老保險基金征繳率290.80%；失業(yè)保險基金征繳率102.63%，基本醫(yī)療保險基金征繳率141.33%；工傷保險基金征繳率132.10%，生育保險基金征繳率74.29%；平均征繳率為148.23%。從20*年7月1日起，城市低保由原來每人180元/人/月提高到每人220元/人/月。據(jù)統(tǒng)計，20*年全縣共有2.1萬戶，3.7萬人享受城市低保，共發(fā)放低保金533萬元，月人均補差達150元。農(nóng)村低保從20*年4月1日起，由原來每人700元/人/年提高到每人1000元/人/年。據(jù)統(tǒng)計，20*年全縣共有7.048萬戶，24.0427萬人享受農(nóng)村低保待遇，發(fā)放保障金1349萬元，月人均補差52元，全部實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。抓好農(nóng)村危房改造試點工作，全縣農(nóng)村危房改造已開工2508戶，開工率100%，已竣工1950戶，竣工率77.8%。抓好“兩免一補”和“控輟保學”工作，籌措資金改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學條件，進一步優(yōu)化教師隊伍。文化體育活動扎實有效，被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號，成功舉辦了中國黑山羊之鄉(xiāng)——*南寧·*第三屆文化旅游美食節(jié)，有力地刺激了社會消費，帶動了全縣餐飲住宿、娛樂購物、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的高速增長。節(jié)會期間，全縣累計接待人數(shù)10萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入800多萬元，農(nóng)副產(chǎn)品銷售200多萬元。投資735萬元實施“村村通”廣播衛(wèi)星電視覆蓋項目，有效解決全縣130多個行政村、544個自然屯聽廣播、看電視難的問題。強化人口與計劃生育工作，加強和規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，古零、喬利、周鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)進展順利，改善基層計生服務(wù)條件。抓好疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救治體系，以縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體的醫(yī)療服務(wù)體系較為健全，疾病預防控制中心設(shè)施和設(shè)備日趨完善，全縣食品藥品質(zhì)量監(jiān)管不斷強化，人民的生命健康得到有效保障。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全縣農(nóng)民參合人數(shù)44.*萬人，參合率90.44%。

總之，我縣的創(chuàng)建文明縣區(qū)工作，領(lǐng)導重視，部門支持，群眾擁護，措施有力，工作扎實，特色鮮明，取得了較好的成績。但也存在一些問題和不足，需要在今后的工作中進一步解決和改進，如：一些單位對文明創(chuàng)建工作認識不夠到位；一些群眾文明意識不強、素質(zhì)不高，仍缺乏共創(chuàng)共建的積極性；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作監(jiān)督指導不夠到位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在占道經(jīng)營、騎路逢集、車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭,雜物亂堆亂放、環(huán)境衛(wèi)生尚有臟、亂、差死角等。針對存在的這些問題，我們將以這次檢查測評為契機，認真聽取和落實測評組各位領(lǐng)導的寶貴意見和建議，進一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，推動我縣創(chuàng)建文明縣區(qū)工作不斷邁上新的臺階。