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近年來,我市教育以“人才強(qiáng)教”為核心戰(zhàn)略,用“愛與奉獻(xiàn)”鑄就師魂,用“勤與責(zé)任”錘煉師能,建立起一支高素質(zhì)的師資隊伍;以“教育質(zhì)量上臺階”為核心工程,優(yōu)化教育治理,強(qiáng)化教育科研,深化課程改革,教師和學(xué)生得到全面發(fā)展;以示范學(xué)校創(chuàng)建為抓手,探索出“優(yōu)質(zhì)教育均衡化,學(xué)校發(fā)展特色化”的新路。在省委、省政府召開的全省教育工作會議上,我市被評為“省教育工作先進(jìn)市”。這是繼全國“兩基”工作先進(jìn)縣、全國幼兒教育先進(jìn)縣和全國特殊教育先進(jìn)縣之后的又一塊含金量較高的獎牌。中心電視臺、中心教育電視臺等16家媒體曾來我市深度報道素質(zhì)教育成果和經(jīng)驗。我市教育之所以能快速健康發(fā)展,靠的是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和悉心關(guān)懷;靠的是16萬師生員工的積極進(jìn)取和頑強(qiáng)拼搏。我市教育在科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、*發(fā)展的征程中,最為重要的支撐氣力是學(xué)校黨的組織和廣大*員。借此機(jī)會,向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下我市市中小學(xué)校黨建工作的有關(guān)情況:

一、我市中小學(xué)校黨建工作的主要做法和成效

我市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和治理體制分直屬學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校兩種模式,直屬學(xué)校的黨建工作隸屬于教育局黨組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的黨建工作隸屬于所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。目前直屬學(xué)校黨組織中設(shè)黨委的2個(我市中學(xué)、我市高校),黨總支的7個,黨支部的15個,共有黨員1240名。隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的支部57個,其中中心初中29個,中心小學(xué)28個,共有黨員1011名,其中35歲以下的青年黨員364名,占比36%;大專學(xué)歷以上的842名,占比83%。無論是直屬學(xué)校還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,黨員教師首先是教學(xué)的骨干,盡大多數(shù)還是學(xué)校的中層以上干部。在榮獲南通市級以上各種榮譽(yù)的教師中,黨員占比71.26%。近年來,各學(xué)校黨組織牢牢圍繞教育教學(xué)改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),大膽探索新形勢下加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)和學(xué)校黨員隊伍建設(shè)的新途徑和新方法,取得了一定的成效,為我市教育在更高平臺上實現(xiàn)整體提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。我市市教育局黨組、中學(xué)黨委等先后被評為江蘇省中小學(xué)校黨建工作先進(jìn)集體。

1、注重夯實基礎(chǔ)建設(shè)

一是健全基層組織。獨立建制的中小學(xué)都單獨建立了黨組織,黨員人數(shù)在100人左右的學(xué)校建立了黨委,黨員人數(shù)在50人左右的學(xué)校一般建立了黨總支。黨員人數(shù)在30人以上的除任命書記外,還配備1名兼職副書記。支部委員都是學(xué)校中層以上干部。校長是黨員的,一般兼任書記,校長職務(wù)有變動的,黨內(nèi)職務(wù)也作相應(yīng)變動。目前,我市學(xué)校黨政“一肩挑”的比例在96%以上。鑒于學(xué)校的特殊性,我們著重抓黨小組的設(shè)置與治理。堅持按學(xué)科設(shè)置黨小組,通過黨員的專業(yè)引領(lǐng),不斷提升學(xué)科的建設(shè)水平。江蘇省我市中學(xué)黨委把黨小組設(shè)到班主任研究會上,我市中學(xué)黨總支還把黨小組設(shè)到省教育科研項目上。學(xué)校黨小組的公道設(shè)置,既為黨員教師有效開展教育科研搭建了平臺,也為全體教師教育業(yè)務(wù)水平的進(jìn)步作出了示范。

二是健全基本制度。堅持以制度建設(shè)為突破口,規(guī)范中小學(xué)校的黨建治理。學(xué)校黨組織結(jié)合教育實際,建立和完善各項制度,有力規(guī)范了學(xué)校黨建工作。目前,我市中小學(xué)普遍建立、完善了黨組織工作目標(biāo)治理制度、“”制度、組織(*)生活會制度、政治學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等一些黨建工作的主要制度,保證了全市學(xué)校黨建工作在規(guī)范化、系統(tǒng)化和正?；能壍郎线\(yùn)行。

三是健全基礎(chǔ)陣地。抓學(xué)校黨建,要善于發(fā)揮教育主陣地的上風(fēng),校訓(xùn)、校風(fēng),教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等既是學(xué)校文化建設(shè)的重要內(nèi)容,也給黨建工作提供了豐富的內(nèi)涵。學(xué)校的一景一物,都可以視為黨員開展教育的基地或陣地。與此同時,各學(xué)校還注重發(fā)展基礎(chǔ)陣地的作用。全市所有中小學(xué)都建有自己獨立的黨員活動室,農(nóng)村中小學(xué)黨員活動室基本做到了“墻上有制(黨建制度)、桌上有紙(黨刊黨報)、活動有秩(具體內(nèi)容)”;市直屬學(xué)校的活動室大多還辟有黨員懇談室、黨員電教室和黨員閱讀室,為黨員學(xué)習(xí)提供了較為完備的教育與治理場所。

2、注重規(guī)范自身建設(shè)

一是不斷推進(jìn)思想建設(shè)。堅持用先進(jìn)理論武裝黨員教師。各中小學(xué)黨組織都制定了政治學(xué)習(xí)制度和黨員活動日制度。各校普遍把每周二定為固定的學(xué)習(xí)日,一般單周進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),雙周進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。組織黨員和教師認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,特別是涉及教育的方針政策,學(xué)習(xí)*同道提出的八榮八恥社會主義榮辱觀和構(gòu)建社會主義*社會理論。我市市東灶港初中黨支部開設(shè)了黨員思想論壇,定期交流思想。我市實驗小學(xué)將退休老黨員組成“綠葉”委員會,講百年建校史,充分發(fā)掘老黨員教師身上的思想財富。通過學(xué)習(xí)教育,加深了黨員對黨的性質(zhì)、宗旨的理解,牢固樹立了全心全意為教職工服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)的理念。

堅持?jǐn)U大先進(jìn)性教育活動成果。在先進(jìn)性教育活動中,各中小學(xué)黨組織都提煉出了既有時代特色,又有行業(yè)特征的黨的先進(jìn)性要求,黨員個人也提煉了具有個性特征的保持先進(jìn)性的具體要求,作為每個黨員的座右銘和行為規(guī)范。我們根據(jù)形勢的變化和大局的要求,組織黨員就“在學(xué)校特色發(fā)展、教育均衡發(fā)展中如何體現(xiàn)先進(jìn)性、發(fā)展先進(jìn)性”,展開大討論,進(jìn)一步進(jìn)步黨員教師的熟悉。我市市四甲中學(xué)由黨員教師提出倡議,提出了拒盡謝師宴活動,全校教師拒盡家長宴請101次,受到社會的一致好評。全市黨員教師成為學(xué)校新一輪發(fā)展的骨干;在優(yōu)秀教師下農(nóng)村學(xué)校任教活動中,黨員教師占下鄉(xiāng)教師人數(shù)的61.2%。

堅持推進(jìn)學(xué)校精神文化建設(shè)。教育系統(tǒng)以培育優(yōu)秀教師群體為著力點,以優(yōu)秀黨員教師為依附點,不斷推動學(xué)校的精神文化建設(shè)。深進(jìn)開展了“學(xué)習(xí)陶行知、學(xué)習(xí)張炳華,做人民滿足教師”主題教育活動,層層推出一批有理想、有追求、有愛心、愛學(xué)習(xí)的“三有一愛”優(yōu)秀師德典型,讓教師黨員帶頭弘揚(yáng)教書育人、為人師表的優(yōu)良師德師風(fēng)。組織開展了師德標(biāo)兵表彰暨師德報告會,放大師德優(yōu)秀群體的精神文化資源。我市實驗學(xué)校以“忠誠學(xué)校、共融共長”為精神文化內(nèi)核,在此基礎(chǔ)上形成了“讓每個孩子得到更多關(guān)愛、讓所有學(xué)生得到最大發(fā)展”的辦學(xué)理念。

二是不斷推進(jìn)組織建設(shè)。加強(qiáng)班子建設(shè)。學(xué)校黨組織嚴(yán)格按照《江蘇省中小學(xué)?；鶎咏M織工作暫行規(guī)定》的要求,切實加強(qiáng)對學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo),參與學(xué)校規(guī)劃、人事、重大經(jīng)費(fèi)開支等重大題目的決策,配合校長依法行使職權(quán)、開展工作,保證學(xué)校教育發(fā)展的方向。按照德才兼?zhèn)湓瓌t,通過公然選拔、競聘上崗等途徑,配齊配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。目前,教育系同一支能把握教育規(guī)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極探索、開拓創(chuàng)新、具有生機(jī)活力的校級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部隊伍已經(jīng)逐步形成。

深化人事制度改革。建立比較完備的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的教職工代表大會制度,重大決策必須經(jīng)過教職工代表大會同意方可實行。全面推行教職工全員聘用制,依法實施教師資格制度,嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān),做到凡進(jìn)必考、競爭上崗、擇優(yōu)錄用。健全校長和黨組織書記考核、培訓(xùn)、激勵、監(jiān)視、活動等機(jī)制。建立完善的崗位責(zé)任制和結(jié)構(gòu)工資制,形成重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制,真正做到能者有其位、優(yōu)者有所獎。

規(guī)范黨員發(fā)展。各中小學(xué)黨組織嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針,加強(qiáng)黨員發(fā)展的目標(biāo)治理,在進(jìn)黨積極分子的培養(yǎng)上注重向骨干教師、向一線青年教職工傾斜。同時,適度做好在優(yōu)秀高中學(xué)生中發(fā)展黨員工作。為保證黨員發(fā)展質(zhì)量,某某初中在發(fā)展黨員中實行了“三推三考”工作機(jī)制。各高中學(xué)校還都普遍建有青年黨校,在青年教師和學(xué)生中廣泛開展了黨的基本知識教育,增強(qiáng)了他們對黨的先進(jìn)性的熟悉。近三年來共有600多名青年教師和學(xué)生接受了黨校培訓(xùn),287名青年學(xué)生向黨組織遞交了進(jìn)黨申請書。從目前已經(jīng)把握的情況來看,發(fā)展的新黨員在教育教學(xué)和高校中表現(xiàn)都十分突出,示范模范作用發(fā)揮明顯。

三是不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)以“辦人民滿足的教育”為主題,開展效能革命;在學(xué)校以“辦人民感動的教育”為主題開展教育發(fā)展提速活動。全系統(tǒng)上下堅持以教學(xué)為中心不動搖,堅持抓落實不動搖。局機(jī)關(guān)科室大興調(diào)查研究之風(fēng),將教學(xué)視導(dǎo)和日常調(diào)研相結(jié)合,將依靠群眾發(fā)現(xiàn)題目和主動找出題目整改相結(jié)合,深進(jìn)學(xué)校、深進(jìn)課堂,及時幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足,提出整改措施。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓教學(xué)質(zhì)量,把校長全面負(fù)責(zé)制、年級主任承包責(zé)任制、備課組長負(fù)責(zé)制、班主任包班負(fù)責(zé)制等四項制度落到實處。作為四項負(fù)責(zé)制責(zé)任主體的80%以上都是黨員,他們在學(xué)校黨組織的號召下,主動上示范課,青藍(lán)結(jié)對抓青年教師成長,聯(lián)系黨外教師,有難不畏難,吃苦不言苦,始終保持了高昂的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的進(jìn)取精神,營造了前有引力、后有推力、內(nèi)有動力、外有壓力的工作氛圍,形成了團(tuán)結(jié)實干、凝心聚力的生動局面,共同促進(jìn)了我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3、注重創(chuàng)新載體建設(shè)

一是促使黨員圍繞全局中心發(fā)揮作用。各中小學(xué)黨組織堅持把德育放在首位,在黨員隊伍中廣泛開展了“黨性鑄師魂、黨風(fēng)促教風(fēng)”主題實踐活動,黨員自覺履行起黨員崗位示范和教書育人的雙重責(zé)任,積極爭創(chuàng)學(xué)科帶頭人和品牌黨員,把自我發(fā)展與教育事業(yè)的改革與發(fā)展、與黨的事業(yè)融合在一起。某某中學(xué)的黨員教師在開學(xué)儀式上向全體師生報告新學(xué)年崗位工作目標(biāo),某某中心小學(xué)積極開展“黨徽在教壇上閃光”活動,某某中學(xué)在黨員中開展以“上一堂示范課、寫一篇論文、帶一名青年教師、抓一名后進(jìn)生”為主要內(nèi)容的“四個一”活動,有力促進(jìn)了教師素質(zhì)的提升,推動了教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)步。

二是激勵黨員圍繞“質(zhì)量上臺階”發(fā)揮作用。各中小學(xué)黨組織開展“我與改革發(fā)展同步行”專題實踐活動,引導(dǎo)黨員從黨性原則出發(fā),正確對待教育改革,主動參與教學(xué)改革實踐,爭做改革的促進(jìn)派。各中小學(xué)黨組織還根據(jù)師生黨員的特點,結(jié)合教育改革的需要,組織黨員為地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,撰寫了參政議事、宣傳教育、社會熱門、凈化環(huán)境等方面的小調(diào)研文章221篇,提出發(fā)展建議意見263條。

三是組織黨員圍繞服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教職工發(fā)揮作用。各中小學(xué)黨組織以服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教職工為出發(fā)點和落腳點,建立多種形式的黨員服務(wù)組織,多方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為師生為群眾服務(wù)活動。某某小學(xué)黨支部建立“黨員責(zé)任區(qū)”制度,對上學(xué)有困難的學(xué)生,黨員干部結(jié)對聯(lián)系資助。黨員教師每人資助1名學(xué)生,支部負(fù)責(zé)跟蹤落實。貨隆中心小學(xué)黨支部開展了黨員與農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶結(jié)對共學(xué)、與農(nóng)村半文盲“一對一”幫教等活動。還有很多學(xué)校黨組織根據(jù)周邊群眾的需求,組織教師開辦了計算機(jī)掃盲班和家長學(xué)校,大大滿足了群眾想學(xué)習(xí)的要求。

二、中小學(xué)校黨建工作中需要重點解決的題目

1、中小學(xué)黨組織管黨精力不很集中。鑒于社會*的普遍壓力,作為學(xué)校黨政“一肩挑”的負(fù)責(zé)人,其思想意識和實際行動有意無意地要向抓升學(xué)這頭傾斜,其精力不可避免地集中在抓業(yè)務(wù)、抓升學(xué)上,導(dǎo)致對黨建工作重視程度不夠,對黨建業(yè)務(wù)了解把握不夠,客觀上造成了“以教代黨”的現(xiàn)象。30人以上的學(xué)校黨支部固然有專職副書記,但一般都由中層正職兼任,行政事務(wù)比較繁忙,而且由于編制關(guān)系,上課任務(wù)也比較重,客觀上造成治理黨務(wù)上的精力失衡。

2、中小學(xué)黨組織后續(xù)建設(shè)相對滯后。少數(shù)學(xué)校黨支部活動經(jīng)費(fèi)不足,影響了黨支部活動開展;學(xué)校黨建活動一般是聽黨課、自主學(xué)習(xí),形式單一,黨的活動吸引力不強(qiáng),效果不明顯。黨務(wù)干部氣力薄弱,設(shè)計活動質(zhì)量不高。近年學(xué)校建黨積極分子隊伍總量上有減少趨勢。

3、中小學(xué)黨組織治理體制不夠順暢。農(nóng)村義務(wù)教育治理體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育業(yè)務(wù)同一由市教育局治理,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨建工作卻實行屬地治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面臨的發(fā)展任務(wù)較重,其工作重心是農(nóng)村黨支部與企業(yè)黨支部,同時,由于對教育的特殊規(guī)律和個性特點不夠了解,客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村學(xué)校治理的弱化,學(xué)校黨建指導(dǎo)氣力比較薄弱,學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用難以充分發(fā)揮。

三、下階段中小學(xué)校黨建工作的具體措施

加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作,是促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的重要舉措,是保持社會主義辦學(xué)方向的重要保證,也是推動科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要步驟。要切實加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的研究,不斷進(jìn)步運(yùn)籌水平。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)校黨建納進(jìn)到黨的建設(shè)特別是基層組織工作的大局中往謀劃、往部署、往落實,學(xué)校黨組織要把黨建工作納進(jìn)整體工作之中,與其它工作一同部署、一同檢查、一同考核,做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類個體和群體典型,特別要總結(jié)好廣大教師黨員在基層實踐中創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗,并通過報紙、廣播、電視等新聞媒體,抓好學(xué)校黨建的宣傳工作、推廣工作。要把黨建工作經(jīng)費(fèi)列進(jìn)學(xué)校行政預(yù)算,保證正常、公道的黨建工作經(jīng)費(fèi)的開支,為學(xué)校黨建工作提供堅實的保障。

二是要公道劃分職責(zé)。市教育局黨組負(fù)責(zé)制定同一的黨建工作規(guī)劃,對黨員培訓(xùn)的內(nèi)容、方法和步驟提出整體計劃安排,主體培訓(xùn)學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人,進(jìn)步他們抓學(xué)校黨建工作的能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)市教育局黨組的工作規(guī)劃對所轄學(xué)校的黨員和進(jìn)黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育;負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)黨組織的設(shè)置、治理和黨員隊伍建設(shè),并根據(jù)學(xué)校黨員教師隊伍的特點和農(nóng)村中小學(xué)的實際,分類指導(dǎo),抓好各項黨建工作和黨建主題活動的落實和開展。

三是要培訓(xùn)黨務(wù)干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作者隊伍建設(shè),基層黨委除對黨員人數(shù)多的中小學(xué)配備專職黨務(wù)工作者外,要對黨建氣力不足的地方按區(qū)域配備黨建指導(dǎo)員,以確保黨建日常工作落到實處。中小學(xué)所屬的上一級黨組織要關(guān)心學(xué)校黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)、工作、生活情況,要切實加強(qiáng)學(xué)校黨務(wù)工作者的培訓(xùn),進(jìn)步他們的學(xué)習(xí)能力、工作能力,進(jìn)一步改進(jìn)他們的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作作風(fēng),進(jìn)步他們抓好學(xué)校黨建工作的膽略和勇氣,確保他們有足夠的精力和能力抓好學(xué)校黨建工作,創(chuàng)造中小學(xué)黨建工作的新業(yè)績。