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根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(武發(fā)〔2009〕2號(hào))以及中共*縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段有關(guān)工作的通知》(武學(xué)辦〔2009〕11號(hào))的有關(guān)要求，經(jīng)過縣林業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究，第二階段廣泛征求群眾意見、召開黨員專題組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，并結(jié)合去年我局開展的“看發(fā)展，謀發(fā)展，解放思想”大討論活動(dòng)查擺出的有關(guān)問題，全面總結(jié)黨的十七大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐成果，認(rèn)真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入剖析問題原因，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確改進(jìn)方向，制定改進(jìn)措施，形成了*縣林業(yè)局黨委班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黨的十七大以來縣林業(yè)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

黨的十七大以來，在中共*縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*縣林業(yè)局黨委始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)*林業(yè)事業(yè)的進(jìn)程中，達(dá)成了共識(shí)，取得了成效。

(一)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

黨的十七大以來，縣林業(yè)局黨委致力于學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，精心組織好黨委理論中心組學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)政策結(jié)合起來，把深入學(xué)習(xí)和研究工作結(jié)合起來，注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，注重在能結(jié)合會(huì)應(yīng)用上下功夫。堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、群眾觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀，努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、依法管林的能力和總攬全局的能力。始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為最大的任務(wù)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和省州縣黨委、政府保持高度一致。通過開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“看發(fā)展，謀發(fā)展，解放思想”大討論以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

(二)突出實(shí)踐特色，不斷深化集體林權(quán)制度改革

根據(jù)*的林情、社情，我縣積極貫徹省州黨委、政府深化集體林權(quán)制度改革的決策和部署。于20*年率先在獅山鎮(zhèn)西和村委會(huì)和高橋鎮(zhèn)石臘它村委會(huì)開展了深化集體林權(quán)制度改革的試點(diǎn)工作，并圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。20*年，縣委、縣人民政府在充分總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒外地集體林權(quán)制度改革的新辦法，結(jié)合我縣實(shí)際情況，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的林業(yè)發(fā)展方針，以興林、富林、強(qiáng)縣為目標(biāo)，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了明晰產(chǎn)權(quán)到戶、還山、還權(quán)、還利于民和積極推進(jìn)以一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)市場(chǎng)、五個(gè)林業(yè)管理體系建設(shè)綜合配套改革為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革工作。目前，全縣林改工作穩(wěn)步推進(jìn)、發(fā)展健康、成效明顯，基本完成了主體改革。為59217戶67800宗林地核發(fā)了林權(quán)證，核發(fā)林權(quán)證32386本，發(fā)證率達(dá)100%。順利通過了集體林權(quán)制度主體改革省級(jí)驗(yàn)收。

(三)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。

1、天然林保護(hù)工程成效明顯。天保工程實(shí)施以來，共完成森林管護(hù)面積147.8萬畝，分流安置18名森工企業(yè)職工，聘用當(dāng)?shù)刈o(hù)林員184人。完成公益林建設(shè)27.55萬畝，其中人工造林1.55萬畝，人工促進(jìn)更新2.4萬畝，封山育林17.8萬畝，飛播5.8萬畝。其中2000年度的2.1萬畝公益林建設(shè)和20*年度的3.9萬畝公益林建設(shè)，已于20*年11月1日順利通過州林業(yè)局的驗(yàn)收。

2、退耕還林工程深得民心。我縣自20*年全面啟動(dòng)實(shí)施退耕還林工程以來，共完成12.0萬畝，其中退耕還林5.6萬畝，荒山造林6.4萬畝。每年兌現(xiàn)退耕還林資金1456萬元，退耕農(nóng)戶均增收999.2元，到該項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束時(shí)，兌總投資將達(dá)1.65億元。真正使農(nóng)民退得舒心，退得安心。被廣大群眾稱為“最合民意的德政工程、最得民心的惠民工程、最實(shí)在的扶貧工程”。

3、農(nóng)村能源建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。。20*年以來，共建成沼氣8927戶，節(jié)柴改灶3518戶，推廣太陽能800平方米，真正做到了群眾歡迎，政府滿意。

4、中德合作造林報(bào)帳率創(chuàng)歷史最好水平。共完成人工造林6.7萬畝，完成封山育林6.4萬畝，完成節(jié)柴灶2820眼，工作在全省三個(gè)實(shí)施縣中名列前茅，得到了德方和省、州主管部門的充分肯定。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。至20*年底，共發(fā)展板栗10.6萬畝，大樹楊梅、花椒0.8萬畝。發(fā)展工業(yè)原料林按樹6萬畝，膏桐生物質(zhì)能源林1.6萬畝。同時(shí)加大林下資源開發(fā)，促進(jìn)人工促繁松茸2萬畝，并以白藥集團(tuán)關(guān)坡種源基地為依托，加大中草藥種植。到20*年底，全縣核桃面積已發(fā)展到27.9847萬畝，產(chǎn)量達(dá)3093.6噸，產(chǎn)值2109.9萬元;板栗產(chǎn)量1313.94噸，產(chǎn)值1653.52萬元，花椒產(chǎn)量263.112噸，產(chǎn)值157.9萬元。林產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持民主集中制原則，維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

黨的十七大以來，縣林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)績(jī)”的“五講”，不斷營(yíng)造扎實(shí)奮斗、開拓進(jìn)取的工作氛圍。把堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度、科學(xué)民主決策制度，推行公開承諾制度、首問首辦責(zé)任制度、責(zé)任追究制度這“五項(xiàng)制度”作為建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。做到涉及資金安排，干部任用，重大思路的提出，大的工作部署和檢查，都堅(jiān)持集體討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間和干部之間堅(jiān)持互相通氣。局黨委班子各項(xiàng)工作步入了工作規(guī)范化、政務(wù)公開化、用人透明化、議事民主化、決策科學(xué)化的健康軌道。

(五)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)

通過學(xué)習(xí)調(diào)研，縣林業(yè)局黨委對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的深化提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，達(dá)成了新的共識(shí)。一是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，林業(yè)工作就是要圍發(fā)展來抓改革，當(dāng)前就是要按照中央〔20*〕10號(hào)文件精神，積極探索集體林權(quán)制度配套改革，消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)好林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大功能的有機(jī)統(tǒng)一;科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們通過林業(yè)的改革和發(fā)展，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了天藍(lán)、水清、山綠，為人類的生存與發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境，同時(shí)通過發(fā)展林產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾的利益，體現(xiàn)了以人為本理念;科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)的發(fā)展不僅保護(hù)和改善了生態(tài)，同時(shí)也促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展;不僅實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，又為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件;不僅為當(dāng)前發(fā)展服務(wù)，又為長(zhǎng)期發(fā)展服務(wù)，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)前發(fā)展最大差距是城鄉(xiāng)差距，其中山區(qū)貧困地區(qū)的發(fā)展差距就更大，山區(qū)的希望在山，出路在林，通過林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來縮小城鄉(xiāng)的差距，是促進(jìn)山區(qū)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的根本方法。

二、影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題和原因分析

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“三檢查三分析”的要求，縣林業(yè)局黨委班子通過“上請(qǐng)、下求、內(nèi)聽、外訪”四種方式，共征集到各方面的意見、建議45條。對(duì)干部群眾意見、建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理分析、評(píng)議，歸納起來，影響林業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題是：

(一)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠深入全面，科學(xué)發(fā)展的思想觀念還樹得不牢

1.主要問題。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展的理論學(xué)習(xí)還不夠深入、系統(tǒng);對(duì)理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，難以做到持之以恒，工作忙時(shí)就放松學(xué)習(xí)。二是運(yùn)用理論分析研究問題還不夠深入，對(duì)一些問題的研究停留在工作層面總結(jié)的多，理論分析和概括少。三是科學(xué)發(fā)展的思想觀念還樹得不牢，對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化，有時(shí)看到林業(yè)發(fā)展的差距就容易產(chǎn)生盲目追求跨越式發(fā)展的愿望。

2.主要原因。一是對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠。二是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感不強(qiáng)。三是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解還不夠深刻、全面。

(二)調(diào)查研究不夠深入，對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化

1.主要問題。一是調(diào)研不夠深入，對(duì)情況了解掌握不全面、不系統(tǒng)，深入基層廣泛聽取不同意見時(shí)間少。二是調(diào)查研究的方式單一，對(duì)調(diào)研的情況和對(duì)策建議深入分析研究不夠，滿足于就事論事，解決眼前問題，難以從理論的高度對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行概括總結(jié)，探索事物發(fā)展的規(guī)律，從而更好地指導(dǎo)工作。三是對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、全面，僅滿足于了解掌握基本概況，對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)和制約因素分析不夠透徹。

2.主要原因。一是對(duì)調(diào)查研究在決策咨詢工作中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，有時(shí)把調(diào)查研究等同于工作檢查。二是運(yùn)用辯證唯物主義和科學(xué)發(fā)展的基本觀點(diǎn)深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)結(jié)合不夠，滿足于對(duì)歷史和現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展變化著的新情況、新問題研究不夠，思考不深。三是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段創(chuàng)新調(diào)研模式不夠，滿足于傳統(tǒng)方式和方法。

(三)工作機(jī)制有待完善，推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的凝聚力有待增強(qiáng)

1.主要問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，整體功能發(fā)揮還不夠充分，干部培養(yǎng)工作有待加強(qiáng)。二是抓落實(shí)的工作機(jī)制和跟蹤問效意識(shí)還有差距，對(duì)工作落實(shí)的責(zé)任追究制度尚未有效落實(shí)，監(jiān)督檢查力度不夠。三是思想工作不夠深入細(xì)致，對(duì)一些不健康的思想傾向和苗頭教育引導(dǎo)不夠;對(duì)干部職工壓擔(dān)子多，要求過高過急，對(duì)干部職工的困難和訴求考慮少，干部職工積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮不夠。四是改革的深度和力度還不夠，林業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。五是機(jī)關(guān)工作效能有待加強(qiáng)，執(zhí)行力、落實(shí)力不夠強(qiáng)，為群眾服務(wù)的思想有差距;

2.主要原因。一是交心談心制度堅(jiān)持得不夠好，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間及領(lǐng)導(dǎo)干部與干部職工之間溝通交流不夠，工作見面多，思想交流少。二是對(duì)思想工作重視不夠，重工作安排輕思想作風(fēng)建設(shè)。三是有時(shí)工作不深入，作風(fēng)不扎實(shí)，工作方法簡(jiǎn)單。

三、今后努力方向、工作思路和主要措施

(一)努力方向

按照中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，結(jié)合全縣林業(yè)工作實(shí)際，著力解決學(xué)習(xí)力不足，創(chuàng)新力不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，著力解決精神狀態(tài)不夠振作，工作思路不夠明確，體制機(jī)制不相適應(yīng)的問題，著力解決群眾觀點(diǎn)樹得不牢，工作作風(fēng)不夠深入，服務(wù)本領(lǐng)不夠強(qiáng)的問題。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的能力，使全縣林業(yè)各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，推動(dòng)全縣林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)主要思路

按照中央和省州縣黨委的部署，針對(duì)分析檢查出的突出問題，以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、統(tǒng)一思想的重要內(nèi)容，作為查找突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制的重要依據(jù)，作為制定整改方案、完善整改措施的重要指針，以加強(qiáng)理論武裝為根本，加強(qiáng)黨性鍛煉為核心，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為關(guān)鍵，更加自覺主動(dòng)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞創(chuàng)建“森林資源生態(tài)保護(hù)與開發(fā)綜合示范縣”這一目標(biāo)，建立兩大核桃經(jīng)濟(jì)走廊、構(gòu)建三大園區(qū)、打造四大基地、促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)著力解決的突出問題和主要措施

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持?jǐn)D時(shí)間自學(xué)，力求全面正確地理解和把握馬克思主義理論體系和精神實(shí)質(zhì)。二是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良傳統(tǒng)。重視把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的創(chuàng)造力和推動(dòng)力。三是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。要深刻認(rèn)識(shí)和抓住發(fā)展這個(gè)主題;要不斷增強(qiáng)以人為本的核心觀念;要深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求;要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法。

2.加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)好服務(wù)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的參謀助手

一是要緊緊圍繞配套改革繼續(xù)進(jìn)行調(diào)研。二是要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研方法，增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性，提高調(diào)查研究的質(zhì)量。三是要深入村組和農(nóng)戶家中，廣泛聽取群眾意見。

3.完善工作機(jī)制，增強(qiáng)推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的凝聚力

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要狠抓落實(shí)工作情況的跟蹤問效，加大監(jiān)督檢查力度。三是要深入細(xì)致地做好職工的思想工作，定期不定期地對(duì)職工進(jìn)行交心談心，對(duì)一些不健康的思想傾向和苗頭及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo);四是更多地從生活中關(guān)心職工，充分考慮對(duì)干部職工的合理訴求，逐步提高職工福利和工作生活條件。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。六是在思想觀念上落實(shí)“六個(gè)要”，即：一要牢記宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念;二要心系群眾，服務(wù)人民，切實(shí)和人民群眾保持血濃于水的真摯感情;三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高凝聚力、執(zhí)行力和落實(shí)力;四要完善體制、堵塞漏洞;五要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展;六要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展;七是完善工作機(jī)制，建立健全規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度來規(guī)范、管理林業(yè)隊(duì)伍。

4.認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極探索林改配套改革，實(shí)現(xiàn)邊改邊見成效

一是搭建林權(quán)服務(wù)平臺(tái)。建立林權(quán)流轉(zhuǎn)中心，由林業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、金融、銀監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)公司等單位組成領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，負(fù)責(zé)林木、林地交易、評(píng)估鑒定、辦證、抵押借貸、投保等工作。二是積極創(chuàng)建兩個(gè)市場(chǎng)。在縣林權(quán)流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)中心建立林權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行掛牌交易;在原木材加工廠建立木材交易市場(chǎng)，引進(jìn)木材交易中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)木材的收購和流通;引進(jìn)1—2家木材深加工的龍頭企業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范全縣木材經(jīng)營(yíng)秩序，杜絕非法木材銷售，對(duì)全縣進(jìn)行清查治理，將分散經(jīng)營(yíng)的零星木材市場(chǎng)統(tǒng)一集中在木材交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易經(jīng)營(yíng)，使交易有木材，加工有原料，林農(nóng)得實(shí)惠，國(guó)家增稅收。三是強(qiáng)化五大體系建設(shè)。突出林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，狠抓林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展支持體系建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)管理體系建設(shè)，完善林業(yè)發(fā)展監(jiān)督保障體系建設(shè)。

5.以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收

緊緊圍繞創(chuàng)建“森林資源生態(tài)保護(hù)與開發(fā)綜合示范縣”這一目標(biāo)，建立兩大核桃經(jīng)濟(jì)走廊、構(gòu)建三大園區(qū)、打造四大基地、促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立兩大經(jīng)濟(jì)走廊：在白路至環(huán)州、插甸至己衣沿線建立兩條核桃特色經(jīng)濟(jì)走廊，每年發(fā)展5萬畝以上，至2*2年，全縣核桃種植面積達(dá)到50萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均擁有2畝的目標(biāo)。構(gòu)建三大園區(qū)：在白路、高橋培育以金鐵鎖、草烏、重樓、紅豆杉、茯苓等為主的中草藥經(jīng)濟(jì)園區(qū);在發(fā)窩、貓街兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培育以松茸、牛肝菌、干巴菌等為主的野生食用菌園區(qū);以獅山鎮(zhèn)、插甸鄉(xiāng)、己衣鄉(xiāng)為主發(fā)展優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄園區(qū)。打造四大基地：依托昆明和攀枝花兩大市場(chǎng)，著力打造板栗基地;*壯雞、黑山羊養(yǎng)殖基地;優(yōu)質(zhì)種苗基地。通過兩大走廊、三大園區(qū)、四大基地的建設(shè)，促進(jìn)林果、林木、林畜(禽)、林菌、林藥五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使*林業(yè)呈現(xiàn)立體式、開放型發(fā)展的新格局。

四、加強(qiáng)局黨委班子自身建設(shè)

(一)帶頭勤奮學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)

局黨委班子要帶頭學(xué)習(xí)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，努力掌握科學(xué)發(fā)展所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在真學(xué)、真信、真懂、真用上下功夫，樹立世界眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，提高政策預(yù)見性、工作前瞻性，努力把局黨委班子建設(shè)成為思想觀念新、精神狀態(tài)好、工作作風(fēng)實(shí)、工作能力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的學(xué)習(xí)型班子。努力做到個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋。

(二)帶頭真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持把廣大林業(yè)干部職工和服務(wù)對(duì)象的根本利益作為制定政策和開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極在全縣林業(yè)系統(tǒng)營(yíng)造說實(shí)話，辦實(shí)事，摸實(shí)情，求實(shí)效的工作氛圍。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到心往基層想、人往基層走、利為基層謀、勁為基層使。對(duì)基層和群眾反映的問題，符合政策且能辦的事，要責(zé)成有關(guān)部門盡快辦理。對(duì)不符合政策規(guī)定或暫時(shí)還不具備條件辦理的，要做好耐心細(xì)致的解釋說服工作，要克服和杜絕機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。

(三)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，講黨性、重品行、做表率

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)抓好基層黨支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，把黨員先進(jìn)性教育與實(shí)施“云嶺先鋒”工程、與做好日常黨建工作、與提高黨員素質(zhì)和發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員作用，樹立黨員形象，提高黨性修養(yǎng)，講黨性、重品性、作表率。

(四)帶頭開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想

著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力破解阻礙林業(yè)工作科學(xué)發(fā)展的難題，對(duì)照中央和省州縣黨委、政府對(duì)林業(yè)工作的新要求，尋找存在的差距和不足，不為過去的成績(jī)所自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，不為當(dāng)前的困難所折服，始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣，繼續(xù)推動(dòng)思想解放和工作創(chuàng)新，以新的思想解放引領(lǐng)新的實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)抓好整改工作，進(jìn)一步明確工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步振作精神狀態(tài)，進(jìn)一步提高服務(wù)本領(lǐng)。

(五)帶頭執(zhí)行制度，堅(jiān)持民主集中制

加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮整體合力，要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、教育、管理、培訓(xùn)等工作，提高干部職工履職能力;要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)工作中存在的差距和問題，努力克服不足，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展。

(六)帶頭廉潔自律，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政形象

要加強(qiáng)干部廉潔自律教育，采取多形式、多渠道開展教育工作，始終做到廉潔自律警鐘長(zhǎng)鳴;要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理規(guī)章，從源頭上防止腐敗問題產(chǎn)生;要在加強(qiáng)局機(jī)關(guān)廉潔自律工作的同時(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站的廉潔自律工作，采取教育、監(jiān)督、管理等措施，防止違反廉潔自律各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的問題發(fā)生，更好地維護(hù)林業(yè)部門的形象，使林業(yè)工作服務(wù)林農(nóng)的目標(biāo)落在實(shí)處。