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按照市委的統(tǒng)一部署和市“三代辦”關(guān)于開展村級學(xué)教活動的總體要求，我們*區(qū)從2001年7月10日至2002年1月6日，共用180天分兩批在全區(qū)42個村的350名村干部中全面開展了村級學(xué)教活動。在集中性的學(xué)教活動后，我們始終堅持不斷深化學(xué)教活動成果，毫不松懈地狠抓各項整改任務(wù)的落實。特別是在3月7日市委召開學(xué)教活動回訪復(fù)查工作會議后，我們?nèi)珔^(qū)上下立即傳達(dá)，迅速行動，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級學(xué)教工作人員和廣大農(nóng)村基層干部以只爭朝夕的精神全身心投入到回訪復(fù)查工作中來，經(jīng)過上下的共同努力，使前段回訪復(fù)查工作取得了較大成果。下面，我代表區(qū)委把我區(qū)村級學(xué)教活動前段回訪復(fù)查工作情況向市檢查組的領(lǐng)導(dǎo)同志作以匯報。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心策劃，扎扎實實地抓好回訪復(fù)查工作

根據(jù)市委關(guān)于開展村級學(xué)教活動回訪復(fù)查工作的總體安排和部署，我們區(qū)委高度重視，認(rèn)真把回訪復(fù)查工作作為推動貫徹落實“七一”重要講話、十五屆六中全會精神和推動當(dāng)前農(nóng)村工作的具體行動，作為檢驗“三個代表”學(xué)教活動整改效果的尺子和進(jìn)一步加強村干部隊伍建設(shè)的有利契機，作為鞏固和提高學(xué)教活動成果的重要舉措，擺在統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局的重要位置，認(rèn)真安排，精心部署，狠抓落實。3月8日，市委召開動員會的第二天，我們就召開了由區(qū)級五個班子、全區(qū)各委辦局主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村兩級學(xué)教對象參加的全區(qū)學(xué)教活動回訪復(fù)查動員大會。陸文君書記親自動員，呂福才副書記、謝子順副區(qū)長分別講話，會上我們制發(fā)了方案和具體工作流程表，下派了工作隊，并明確提出要像重視集中學(xué)習(xí)教育那樣，重視回訪復(fù)查工作，要像抓集中學(xué)習(xí)教育那樣，抓好回訪復(fù)查工作。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把回訪復(fù)查工作真正落到實處，我們成立了回訪復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常務(wù)副書記呂福才任組長，常委組織部長、區(qū)“三代辦”主任高衛(wèi)國任副組長。區(qū)“三代辦”負(fù)責(zé)日常工作。連日來，按照方案要求，各鄉(xiāng)、村紛紛召開動員會，層層成立了回訪復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記任組長，充分發(fā)揮“直接責(zé)任人”和“具體責(zé)任人”的作用，全區(qū)上下形成了一級抓一級，一級為一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的工作格局。

為增強回訪復(fù)查工作的針對性和實效性，使鄉(xiāng)村干部在學(xué)習(xí)上有真心，自查上有誠心，整改上有決心，切實把“三個代表”重要思想貫徹落實到實際工作中來，我們在明確回訪復(fù)查方法步驟的同時，提出了搞好回訪復(fù)查的要求：首先，在思想上要高度重視，學(xué)習(xí)上立起“三個代表”，自查上圍繞“三個代表”，整改上體現(xiàn)“三個代表”，并把認(rèn)識高不高，作風(fēng)實不實，勁頭足不足，模范作用好不好，為民思想牢不牢作為檢驗回訪復(fù)查工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。其次，在認(rèn)真把握六項工作原則的基礎(chǔ)上，要求回訪復(fù)查工作要緊密聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村工作實際，做到“六個結(jié)合”，即：回訪復(fù)查工作與扶貧開發(fā)、備春耕生產(chǎn)、環(huán)境綜合整治、調(diào)結(jié)構(gòu)促增收、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、基層組織建設(shè)相結(jié)合，以各項工作的實際成果，確?；卦L復(fù)查工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。再次，我們提出回訪復(fù)查工作要突出堅持“四個貫穿始終”，即把學(xué)習(xí)貫徹始終，做到持之以恒；把深入整改貫穿始終，做到常改常新；把與各方面工作緊密結(jié)合貫穿始終，做到統(tǒng)籌運作；把以上帶下貫穿始終，做到上下聯(lián)動。此外，為確?；卦L復(fù)查工作不是蜻蜓點水、流于形式，區(qū)委加大了指導(dǎo)、把關(guān)、檢查、督辦力度。工作中，區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)五個班子的全體成員按照責(zé)任分工，緊密圍繞當(dāng)前農(nóng)村重點任務(wù)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入村屯，深入農(nóng)戶，廣泛聽取農(nóng)村干部群眾的意見和建議，進(jìn)行面對面的幫助和指導(dǎo)。特別是區(qū)“三個代表”學(xué)教活動“第一責(zé)任人”、區(qū)委書記陸文君同志，更是切實負(fù)起責(zé)任，身體力行，率先垂范，多次深入鄉(xiāng)村進(jìn)行具體指導(dǎo)，帶頭宣傳講解“三個代表”，帶頭走村入戶扶貧幫困，帶頭找差距定措施，帶頭深入整改，實實在在地幫助農(nóng)民群眾解決難題。在區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，各區(qū)直部門也都充分發(fā)揮包、幫、扶作用，積極為鄉(xiāng)村引資金，跑項目，備春耕，搞扶貧。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局自覺承擔(dān)扶貧開發(fā)任務(wù)，積極落實致富項目，幫助貧困戶尋找就業(yè)門路；區(qū)民政局建立完善農(nóng)村貧困戶最低生活保障制度；區(qū)殘聯(lián)不斷加大扶殘助殘力度，在送科技、送溫暖、幫就醫(yī)、促就學(xué)、保溫飽等方面做了大量實質(zhì)性工作。帶頭實踐“三個代表”，以回訪復(fù)查工作為己任，心往農(nóng)村想，勁往農(nóng)村使，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展獻(xiàn)計出力的氛圍在全區(qū)上下全面形成。

二、回訪復(fù)查、深入整改的主要成效與特點

在深入整改中，我們沒有把回訪復(fù)查工作簡單地當(dāng)作一項臨時任務(wù)來完成，而是緊密結(jié)合工作實際，采取從下往上看，以上帶下干的方法，不圖形式，注重實效，針對當(dāng)前農(nóng)村工作和各村整改方案中的一些中長期整改內(nèi)容，采取有力措施，逐條逐項地進(jìn)行了深入整改。

1、精心組織，活化形式，用同志“七一”講話和十五屆六中全會精神武裝農(nóng)村黨員干部頭腦。深入整改以來，按照把學(xué)習(xí)貫穿始終的原則，我們教育引導(dǎo)廣大村干部自覺把學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”作為終生課題和奮斗目標(biāo)，針對當(dāng)前重點工作多，且時間緊、要求高的實際，充分利用一切時間自覺學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，我們除了突出“七一”講話和十五屆六中全會精神以外，還增加了WTO相關(guān)知識及一些農(nóng)村政策法規(guī)等內(nèi)容，并把這些內(nèi)容作為重點，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。同時，為使學(xué)習(xí)取得實效，我們還注重指導(dǎo)村干部邊學(xué)習(xí)邊查找，邊查找邊整改，堅持理論聯(lián)系實際，做到學(xué)而思、思而信、信而行。學(xué)習(xí)中每名村干部都能對照自己的思想實際，上對“三個代表”的要求找，下對人民群眾的呼聲找，自對責(zé)任義務(wù)找，在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，對查找出的問題努力整改。通過學(xué)習(xí)“七一”講話和十五屆六中全會精神，較好地解決了村干部精神狀態(tài)、思想觀念、能力水平、方法作風(fēng)不適應(yīng)或不完全適應(yīng)的問題。使廣大農(nóng)村干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到講話精神上來，在真抓實干上有了大的轉(zhuǎn)變，重點工作有了實質(zhì)性的突破，學(xué)習(xí)取得了實實在在的效果。在學(xué)習(xí)形式上，我們除了組織集中性的輔導(dǎo)講座外，還組織廣大村干部采取座談討論、專題研究等多種方式學(xué)習(xí)。初步統(tǒng)計，深入整改以來，全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村集中組織基層干部學(xué)習(xí)達(dá)120余次；利用無線廣播網(wǎng)、有線電視等播發(fā)“七一”講話、十五屆六中全會精神及WTO等專題欄目80多期669次；召開各種專題輔導(dǎo)會、座談會110次，全區(qū)42個村的350名學(xué)教對象都參加了學(xué)習(xí)。同時，為使回訪復(fù)查工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，我們還指導(dǎo)各鄉(xiāng)村加大了宣傳力度，活化了宣傳形式。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全區(qū)共張貼學(xué)教活動回訪復(fù)查橫幅、標(biāo)語2089條（幅），出墻（板）報60塊。特別是太平鎮(zhèn)黨委和區(qū)派工作隊，結(jié)合文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動，采取農(nóng)民喜聞樂見的東北地方戲“二人轉(zhuǎn)”和快板書等文藝節(jié)目的形式，送戲進(jìn)村入戶宣傳“三個代表”，深受廣大農(nóng)民群眾歡迎，收到了很好的宣傳效果。最近，我們將把這臺節(jié)目在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛的巡回演出，更大范圍地掀起學(xué)習(xí)宣傳“三個代表”的高潮。

2、攻堅破難，發(fā)揮作用，一些事關(guān)全局的突出問題得到圓滿解決?！叭齻€代表”學(xué)教活動的不斷深入和回訪復(fù)查工作的全面推進(jìn)，使我區(qū)村級班子和基層干部隊伍建設(shè)得到了不斷加強，并且在急難險重的工作任務(wù)面前，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，顯示出了巨大的戰(zhàn)斗力，使一些十分棘手的突出問題得到圓滿解決。榆樹鄉(xiāng)原民利村在二輪土地展包中土地分配嚴(yán)重不均，村里一些家族惡勢力依權(quán)仗勢多占、搶種耕地，群眾敢怒不敢言。在回訪復(fù)查工作中，并村后新產(chǎn)生的民泉村黨支部班子，克服重重困難，發(fā)揚敢打硬仗、善打硬仗的精神，深入農(nóng)戶廣泛傾聽正義呼聲，并通過重點走訪，耐心說服教育，宣傳政策法規(guī)，轉(zhuǎn)化了個別“釘子戶、屯不錯”的思想，在基本掃清工作障礙的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)干部、管片民警和村干部一齊上，逐家逐戶重新測算土地面積，一舉查出多種和搶占土地400畝，其中僅上屆村委會主任一戶就多種41畝。目前，回收重新發(fā)包和對少分土地戶予以補足的工作正在緊張有序地進(jìn)行。對此，廣大村民無不歡欣鼓舞，拍手叫好。太平鎮(zhèn)立業(yè)村是全區(qū)聞名的負(fù)債村，過去因債務(wù)多、壓力大，村干部叫苦不迭，一度產(chǎn)生“摞挑子”的想法，回訪復(fù)查中，通過深入學(xué)習(xí)，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的教育引導(dǎo)下，他們又重新樹立了工作信心，從內(nèi)強管理、外樹形象入手，制定發(fā)展經(jīng)濟、脫貧還債計劃，使村里各項工作都有了新起色。新發(fā)鎮(zhèn)五一村地處比較偏僻，全村唯一通往外界的砂石路破損嚴(yán)重，由于村里沒錢，道路的養(yǎng)護工作一直落實不下來。通過回訪復(fù)查，村班子成員和全體黨員干部思想深受教育啟發(fā)，他們發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，利用早晚的業(yè)余時間主動承擔(dān)起護路養(yǎng)路任務(wù)，為村里節(jié)省資金5000多元。村干部自覺實踐“三個代表”的言行，得到了村民的一致贊譽。此外，榆樹鄉(xiāng)五一村、利豐村通過新發(fā)鎮(zhèn)二場村直接到新發(fā)大市場的道路交通問題得到圓滿解決；新發(fā)鎮(zhèn)二場村新班子僅用7天時間就將因群眾上訪擱置兩年之久的二輪土地展包工作順利完成等等。據(jù)不完全統(tǒng)計，深入整改以來，各鄉(xiāng)、村解決過去長期遺留的熱點難點問題23個，充分展示了學(xué)教活動帶來的強大精神動力和工作動力。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真情為民，把扶貧幫困工作真正落到實處。深入整改中，我們把貫徹落實全國和省、市扶貧工作會議精神，實實在在抓好扶貧工作作為回訪復(fù)查的一項重要內(nèi)容，舉全區(qū)之力，上下齊動手，全民共參與，狠抓工作落實。首先，在回訪復(fù)查動員會上，陸書記明確要求全區(qū)黨員干部：當(dāng)官不忘百姓是黨性，富了不忘窮人是德性，天底下最大的事是老百姓的事，為老百姓多辦實事是黨的要求，也是黨員干部的職責(zé)，因此，要將回訪復(fù)查工作與扶貧幫困工作緊密結(jié)合，真正抓實落靠。其次，為使扶貧工作真正取得實效，區(qū)委成立了由區(qū)委書記、其他常委為正副組長、區(qū)直相關(guān)委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長為主任的扶貧開發(fā)工作辦公室，制發(fā)了工作方案，提出了扶貧工作要做到“六個有”，即：領(lǐng)導(dǎo)心中有百姓，常年捐贈有體系，資金支撐有基礎(chǔ)，制度建設(shè)有保證，啟動社會有氛圍，表彰先進(jìn)有激勵。特別是為進(jìn)一步推動好這項工作的深入開展。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府在太平鎮(zhèn)召開了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、區(qū)派工作隊隊長、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、民政局、殘聯(lián)、教育局、科委等部門參加的工作推進(jìn)會。會上，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對回訪復(fù)查和扶貧兩項工作的匯報，就工作中需要注意的一些問題和下步工作安排進(jìn)行了深入探討和分析研究，最后區(qū)長付智君和區(qū)委常務(wù)副書記呂福才同志分別做了重要講話，對今后的回訪復(fù)查和扶貧工作分別提出了明確要求。應(yīng)該說，連日來，在區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全區(qū)上下廣大干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展“進(jìn)百姓門、知千家情、暖萬人心”活動，在短短的幾天內(nèi)，就使扶貧工作取得了較大成效。各鄉(xiāng)、村從深入調(diào)查、摸清底數(shù)入手，形成了黨委班子成員包村、機關(guān)中層干部建聯(lián)系點和村干部、黨員包戶的工作體系，廣大鄉(xiāng)村干部在包村領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，深入村屯農(nóng)戶，挨家挨戶進(jìn)行走訪了解，認(rèn)真填寫有關(guān)數(shù)據(jù)，詳細(xì)掌握第一手材料。經(jīng)過全面深入細(xì)致的調(diào)查，全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村共有人均純收入1300元以下的貧困戶1561戶。根據(jù)這一調(diào)查結(jié)果，目前幫扶工作已全面展開，區(qū)民政局正在加快研究建立長效扶助機制和救助、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；區(qū)殘聯(lián)無償為白內(nèi)障患者做手術(shù)，使他們重見光明；區(qū)勞動和社會保障局正在研究安置和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的辦法。全區(qū)各部門和鄉(xiāng)村干部一道，紛紛與貧困戶“手拉手、結(jié)對子”，捐款捐物。新農(nóng)鎮(zhèn)制定出臺了扶貧幫困十項措施，榆樹鄉(xiāng)正在籌建扶貧專項基金等等。目前，全區(qū)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做到了把扶貧幫困工作擺在重要的突出位置，盡全力抓實抓好，一個動真情、想實招、求實效的扶貧幫困工作氛圍已初步形成。

4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，搞好服務(wù)，確保備春耕生產(chǎn)工作任務(wù)順利完成。這次回訪復(fù)查工作，正值農(nóng)村備春耕生產(chǎn)的大忙季節(jié)。深入整改中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和區(qū)派工作隊認(rèn)真按照區(qū)委要求，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，正確處理備春耕生產(chǎn)與回訪復(fù)查的關(guān)系，切實做到兩促進(jìn)、兩不誤，使備春耕生產(chǎn)工作進(jìn)展順利，調(diào)整結(jié)構(gòu)力度不斷加大。新發(fā)鎮(zhèn)先后培植市級無公害蔬菜種植基地4個，計10000畝，僅此一項可為農(nóng)民年均增收100元。目前，有4個村正在形成養(yǎng)殖專業(yè)村，如三場村為養(yǎng)牛專業(yè)村，養(yǎng)牛1500頭，占全鎮(zhèn)養(yǎng)?？倲?shù)的50%；原匡家村為養(yǎng)豬專業(yè)村，養(yǎng)豬10000頭，占全鎮(zhèn)的80%；五一村為養(yǎng)魚專業(yè)村，共有魚塘10000畝，占全鎮(zhèn)的80%；二場村、慶豐村為特色品種養(yǎng)殖專業(yè)村，主要養(yǎng)殖駝鳥、鷓鴣、海貍獺、馬鹿等名優(yōu)特色品種。此外，五星村的梁家屯已發(fā)展成為粉條專業(yè)屯。太平鎮(zhèn)也一改過去種植業(yè)以大田玉米為主的單一模式，向油豆角、兩瓜、棚室蔬菜方向發(fā)展，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟作物總面積已達(dá)21600畝，增幅43%，預(yù)計今年全鎮(zhèn)人均收入可達(dá)3600元。群力鄉(xiāng)從山東引進(jìn)日本黃瓜新品種，并試種美國紅提和日本美人指、花苜蓿100多畝，推廣食用菌480平方米；新農(nóng)鎮(zhèn)推廣17個種植新品種，很快被農(nóng)戶訂購一空；榆樹鄉(xiāng)興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可帶動2000農(nóng)戶的10000畝農(nóng)田與之配套生產(chǎn)等等。在調(diào)整結(jié)構(gòu)、落實優(yōu)質(zhì)品種的同時，廣大鄉(xiāng)村干部還主動服務(wù)上門，積極幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金、技術(shù)、物資等難題。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村共下發(fā)春耕專項貸款2775萬元，為農(nóng)民提供和引進(jìn)種植新品種35個，解決種子1345噸，化肥1930噸，使503戶困難戶“種地難”問題得到圓滿解決。為迎戰(zhàn)春旱，新打大小電井179眼，使全區(qū)農(nóng)村電井總數(shù)已達(dá)500多眼，抗災(zāi)自救能力得到了極大增強。備春耕生產(chǎn)的工作成果，讓農(nóng)民群眾親眼看到了學(xué)教活動帶來的新變化，切身體會到了學(xué)教活動的新成果。

5、標(biāo)本兼治，狠抓落實，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強。深入整改以來，我們始終堅持突出解決“一手硬一手軟”的問題，進(jìn)一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。區(qū)委在組織召開農(nóng)村精神文明建設(shè)新農(nóng)鎮(zhèn)現(xiàn)場推進(jìn)會的基礎(chǔ)上，重點抓了會議精神的貫徹落實。工作中，我們明確提出了全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，都要以新農(nóng)鎮(zhèn)黨委和八里堡村、良種場村“兩室一校一站”的建設(shè)和村容村貌達(dá)標(biāo)建設(shè)及創(chuàng)建文明村活動為樣板，緊緊圍繞西部大開發(fā)，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和全區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)為總攬，以開展“十星級”文明戶和“五星級”文明村爭創(chuàng)活動為載體，突出搞好農(nóng)村環(huán)境的綜合整治，大力開展“四提倡、四反對”活動，全方位推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)上臺階，為實施*區(qū)西部大開發(fā)戰(zhàn)略營造良好的社會環(huán)境。為加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，區(qū)委投入80余萬元在全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村93個自然屯中建起了無線廣播網(wǎng)，還為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了傳真機、數(shù)碼攝像機和微機，并做到上與國家農(nóng)委、信息產(chǎn)業(yè)部和區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，下與各村服務(wù)站、組設(shè)立的專線服務(wù)電話聯(lián)系，利用無線廣播定期向農(nóng)民群眾宣傳黨的方針政策、時事政治，及時播報農(nóng)業(yè)科技知識、天氣預(yù)報及各類產(chǎn)銷信息，為農(nóng)民提供便捷的信息服務(wù)，開展多種形式的宣傳教育活動。為搞好村屯環(huán)境綜合整治，我們結(jié)合回訪復(fù)查工作，針對各鄉(xiāng)村存在的衛(wèi)生狀況差、群眾意見大的實際問題，動員全民動手齊上陣，清潔環(huán)境，美化家園。據(jù)統(tǒng)計，近一時期，各鄉(xiāng)村共投入資金26、62萬元，投入人力3369人次，出動大小車輛2452臺次，清運垃圾4723噸。特別是有的村為解決“反復(fù)整、反復(fù)臟”的問題，制定了一套長效管理辦法，成立了常年垃圾清運隊，配備了垃圾專用車，民用垃圾做到日清日凈，受到了村民的普遍歡迎。

在加強民主法制建設(shè)方面，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級針對群眾反映的個別村財務(wù)公開透明度不高的問題，進(jìn)行了大力整改，在普遍實行財務(wù)收支明細(xì)月公開制度的基礎(chǔ)上，加大了督查力度，確保村務(wù)公開真實、到位。同時為了鞏固已經(jīng)取得的學(xué)教成果，實現(xiàn)村務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，我們強化了整章建制工作。精心制定和完善了村級黨務(wù)類制度9個，村務(wù)類制度7個，經(jīng)濟管理類制度10個及村民自治章程等。為了便于村干部在日常工作中遵循執(zhí)行，區(qū)委組織部還將這些制度連同上級下發(fā)的有關(guān)農(nóng)村政策法規(guī)文件等一并編印在《農(nóng)村基層組織建設(shè)工作指導(dǎo)》一書中，下發(fā)到村干部人手一冊，并由區(qū)里統(tǒng)一出資制做了500多個鏡框，將制度統(tǒng)一印刷上墻，目前可以說在制度建設(shè)上全區(qū)42個村，村村都做到了“歸檔有卷、上墻有板”，統(tǒng)一模式，十分規(guī)范。

6、強化措施，積極推進(jìn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到進(jìn)一步提高。一是全面開展“三創(chuàng)一幫”活動，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用。在深入整改中，我們針對農(nóng)民黨員發(fā)揮作用不突出的問題，在全區(qū)農(nóng)村黨員中廣泛開展了以“創(chuàng)帶頭致富戶、科技示范戶、精神文明戶、幫帶一戶貧困戶”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一幫”活動。特別是在近期的回訪復(fù)查工作中，我們針對個別鄉(xiāng)村工作進(jìn)展慢的實際情況，明確提出了加快推進(jìn)力度的要求。目前，這一活動已在全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村全面鋪開，并已創(chuàng)黨員“三創(chuàng)一幫”標(biāo)兵戶285戶，黨員帶頭致富戶830戶，科技示范戶542戶，精神文明戶1253戶，黨員與貧困戶結(jié)對子近千對。同時，為使活動更加規(guī)范，我們指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部分別建立了黨員干部“三創(chuàng)一幫”活動檔案、“創(chuàng)三戶”登記表和“幫一戶”聯(lián)系卡，區(qū)委組織部還統(tǒng)一制發(fā)了《農(nóng)民黨員“三創(chuàng)一幫”活動記實手冊》，參加活動的黨員人手一冊，將活動情況及時記錄到記實手冊上。此外，在“三創(chuàng)一幫”活動中，我們還指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委針對廣大農(nóng)民群眾盼增收想致富，但是不敢冒風(fēng)險、不敢闖路子的現(xiàn)狀，進(jìn)行了黨員示范服務(wù)基地的建設(shè)。在42個村中先后創(chuàng)建了無公害蔬菜生產(chǎn)、棚室蔬菜生產(chǎn)、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、食用菌、花卉生產(chǎn)、窖儲等種養(yǎng)業(yè)黨員示范服務(wù)基地24個。通過由黨員帶頭領(lǐng)辦或創(chuàng)辦基地，并做好示范服務(wù)工作，產(chǎn)生了很大的輻射、拉動作用，極大地推動了“三創(chuàng)一幫”活動的深入開展。二是認(rèn)真抓好民主評議黨員工作，加強黨員教育管理。結(jié)合回訪復(fù)查工作，我們制定下發(fā)了民主評議黨員工作方案，要求各村黨支部把評議工作作為回訪復(fù)查的一個重要內(nèi)容，結(jié)合查找問題、深入整改工作開展評議活動。目前，各村評議工作在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，正在有計劃、有步驟地進(jìn)行，根據(jù)評議結(jié)果，我們將從純潔黨員隊伍，提高整體素質(zhì)，增強黨組織戰(zhàn)斗力的要求出發(fā)，從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅處置不合格黨員。三是做好整頓后進(jìn)村工作。按照動態(tài)管理、常抓不懈的要求，在回訪復(fù)查工作中，我們指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部，根據(jù)并村后的實際情況，按照倒排序的方法，在逐村排查、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定1—2個相對落后村，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委拿出具體整改意見，組織精干力量進(jìn)行重點整頓，以后進(jìn)村的整頓成果，促進(jìn)村級組織建設(shè)整體水平的不斷提高。

三、存在的主要問題

縱觀前期回訪復(fù)查工作，我們感到取得了一定的成績，總結(jié)探索出了一些好的經(jīng)驗做法，學(xué)教活動成果得到了不斷鞏固和擴大。但是和市委的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)衡量，還存在著一些問題和差距，主要表現(xiàn)在：工作進(jìn)展還不夠平衡，按照中央和省、市委提出的要求，我們在學(xué)習(xí)、運用和掌握江總書記“三個代表”重要思想、“七一”重要講話和十五屆六中全會精神實質(zhì)上，還需要進(jìn)一步加強；在回訪復(fù)查、深入整改方面，還需要進(jìn)一步深入；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)還需要在今后的工作中進(jìn)一步發(fā)揚；一些抓根立本、求實見效、落實見果的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重等等。這些都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決，把工作做得更好、更實。