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某鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作報(bào)告（*年）－－*年1月6日在河西堡鎮(zhèn)第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

一、2006年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作

2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃單列后城鄉(xiāng)建設(shè)工作繼續(xù)深入推進(jìn)的一年。一年來，全鎮(zhèn)建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“投資環(huán)境好、服務(wù)水平高、發(fā)展后勁足、生產(chǎn)要素聚集能力強(qiáng)的‘工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)’”的戰(zhàn)略決策和年度建設(shè)目標(biāo)，以“規(guī)劃先導(dǎo)，建管并重；集約土地，建設(shè)精品；綜合配套，提升功能”為工作原則，采取新建與改造并舉，開發(fā)與建設(shè)并重，完善功能設(shè)施，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，較好的完成了城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作

一是修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。根據(jù)河西堡鎮(zhèn)管理體制改革后的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)城市定位、發(fā)展方向和功能分區(qū)進(jìn)行深入研究分析，進(jìn)一步修編完善了城市總體規(guī)劃。目前，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編方案已基本完成，正在修改完善。二是嚴(yán)格規(guī)劃管理。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)開發(fā)地塊、重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目的選址定位和沿街開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建制度、規(guī)劃審批制度、工程監(jiān)理制度、工程招投標(biāo)制度、竣工驗(yàn)收制度和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。堅(jiān)決杜絕無證設(shè)計(jì)、無照施工和違章建設(shè)，全年共報(bào)批建設(shè)用地規(guī)劃14份，批準(zhǔn)用地面積209611.12平方米（合314.42畝），建筑面積82965.2平方米，完成投資8768.34萬元。同時(shí)，嚴(yán)把開工放線和基槽驗(yàn)線及立面效果控制，使之置于規(guī)劃的牢牢控制之下，確保了城市規(guī)劃依法實(shí)施，杜絕了違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。三是進(jìn)一步規(guī)范了鎮(zhèn)村建設(shè)。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)住宅建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃管理的決定》等兩份規(guī)范性文件，對(duì)駐鎮(zhèn)單位開發(fā)商品住宅樓和村民建房嚴(yán)格按照審批程序，從嚴(yán)把關(guān)。并會(huì)同鎮(zhèn)國土資源局、城建監(jiān)察中隊(duì)等部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)違法建設(shè)行為做到了發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止及時(shí)，有效遏制了城鄉(xiāng)違法違章建設(shè)行為的發(fā)生，使得城區(qū)單位、居民和社會(huì)公眾的規(guī)劃意識(shí)不斷增強(qiáng)，達(dá)到了規(guī)范城市建設(shè)行為，創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境的目的。

（二）重點(diǎn)建設(shè)工程完成情況

2006年，針對(duì)開工項(xiàng)目多、任務(wù)重、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的實(shí)際狀況，及時(shí)調(diào)整工作思路和方式方法，采取分工負(fù)責(zé)，跟班作業(yè)，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作模式，全力協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的各類難題，全程監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“干完一處工程，增添一處亮點(diǎn)”的工作要求，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了明顯改善。

1、圍繞擴(kuò)展城鎮(zhèn)空間，加快了城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)

一是金河路拓建工程。該項(xiàng)目于2005年8月被市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)（金發(fā)改投資（2005)110號(hào)文），道路全長2.46公里，紅線控制寬度40米，概算投資1762萬元。止11月底，金河路西段0.78公里和東段工農(nóng)渠與省道212線相接的0.5公里已全面完工，永電大橋、金川河橋和工農(nóng)渠橋主體工程也已全部完成，道路全線貫通。該條道路建成通車，對(duì)推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，解決城鎮(zhèn)交通等問題將發(fā)揮重要作用。

二是金昌路改造工程。為更好的發(fā)揮金昌路的交通功能，對(duì)金昌路翻漿嚴(yán)重的長1.8公里路段（玉河路口至金河路口）進(jìn)行主車道改造。目前，道路路基工程已基本完工。

三是河雅路、永河路改造工程。河雅路改造建設(shè)內(nèi)容主要是：機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車道瀝青混凝土罩面79020平方米，換砌道牙19820米。永河路道路改造按照河雅路路幅形式設(shè)計(jì)，其建設(shè)內(nèi)容主要是機(jī)動(dòng)車道罩面5880平方米，改造拓建非機(jī)動(dòng)車道4801平方米，換砌道牙2940米，配套工程包括給排水過路管線預(yù)埋、綠化美化及路燈架設(shè)等?，F(xiàn)各項(xiàng)工作已全部按期完工，共投入資金541萬元。

四是建河路拓建工程。建河路位于城市總體規(guī)劃中的中小企業(yè)園區(qū)，自省道212線起，往東至下洼子八社與河清公路順接，道路全長2.6公里，紅線控制寬度30米，止目前，寬15米的主車道路基土石方工程已全部完工。

近幾年來，我鎮(zhèn)狠抓道路交通建設(shè)，共拓建改造城市主次干道十條，硬化路面173300多平方米，修補(bǔ)路面78500多平方米。實(shí)施了鎮(zhèn)村通油路工程和村村通油路工程，共硬化村級(jí)道路19.3公里，硬化面積達(dá)到77200多平方米。

2、圍繞實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展，大力實(shí)施各項(xiàng)功能設(shè)施建設(shè)

一是高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。組織完成了文化休憩園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，鎮(zhèn)政府辦公樓設(shè)計(jì)方案和永河路非機(jī)動(dòng)車道拓建改造設(shè)計(jì)，建河路道路拓建施工圖設(shè)計(jì)。完成了青山堡、上三莊、寺門、下洼子和黃家泉五村的現(xiàn)狀測繪工作，現(xiàn)正在進(jìn)行村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二是鎮(zhèn)區(qū)綠化及工業(yè)企業(yè)供水工程。該工程于2005年8月由縣發(fā)展計(jì)劃局立項(xiàng)批準(zhǔn)，概算總投資310萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為新建輸水管道7547米，改造舊輸水管道200米，新建調(diào)節(jié)池2座，加壓泵站1座，工程計(jì)劃分兩期實(shí)施?，F(xiàn)一期工程永河路、河雅路至金泥集團(tuán)干法廠3947米工業(yè)、綠化用水專線鋪設(shè)工程已全部完工。二期工程待條件成熟后實(shí)施。

三是鎮(zhèn)區(qū)集中供暖工程。按照《河西堡鎮(zhèn)供暖專項(xiàng)規(guī)劃》要求，積極與永昌發(fā)電公司、金化集團(tuán)公司協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)集中供暖事宜，現(xiàn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及家屬區(qū)由永昌發(fā)電公司統(tǒng)一供暖，河西堡交警隊(duì)家屬區(qū)、工行河西堡支行家屬區(qū)、金昌鐵業(yè)有限公司家屬區(qū)由金化集團(tuán)公司統(tǒng)一供暖，供暖面積分別達(dá)到32萬多平方米和45萬多平方米。同時(shí)，鎮(zhèn)供熱站將河西堡焊條廠、八一食品廠、河西堡法庭等11家單位和67個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及馨河花園全部納入服務(wù)范圍，區(qū)域供熱面積達(dá)到39300m2，鎮(zhèn)區(qū)集中供熱工程已初具規(guī)模。

四是馨河花園建設(shè)工程。按照生產(chǎn)生活區(qū)域相互分離的原則，在2005年對(duì)占地面積3.59公頃的馨河花園小區(qū)建設(shè)作出詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力培育河西堡房地產(chǎn)市場的規(guī)范化建設(shè)，2006年正式啟動(dòng)小區(qū)開發(fā)建設(shè)，修建高標(biāo)準(zhǔn)住宅樓3棟，建筑面積12000多平方米，總投資1250萬元。

五是農(nóng)村人畜飲水工程。該工程由永昌縣水利局立項(xiàng)批準(zhǔn)，主要解決河?xùn)|堡、下洼子、西莊子等9個(gè)村，70個(gè)社，15600人生活用水和中小企業(yè)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)用水問題。建設(shè)內(nèi)容主要是引水渠、加壓泵房、水處理廠和輸配水管線，設(shè)計(jì)供水能力為1600m3/d。工程建設(shè)分一、二、三期實(shí)施，現(xiàn)一期工程水處理廠、400米引水渠和8000米輸水主管線建設(shè)任務(wù)已全部完成，投入資金225萬元。

六是道路交通標(biāo)志標(biāo)線工程。對(duì)河雅路、廣河路、玉河路、銀河路、金河路西段、永河路等9.24公里主干道進(jìn)行了交通標(biāo)線始劃，并配套完善了道路交通標(biāo)志，完成投資66.7萬元。

3、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，全面改善居民生活居住環(huán)境

一是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，堅(jiān)持不懈地治臟、治亂、治差。在2005年成功實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，2006年又向各村配備了衛(wèi)生監(jiān)督員，并適當(dāng)提高了環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，擴(kuò)大了城區(qū)保潔面積，“臟亂差”狀況有了明顯改善。二是對(duì)河雅路繼續(xù)實(shí)施了拆圍透綠、拆墻建綠工程。拆除了沿線占?jí)旱缆芳t線的違章建筑，對(duì)部分沿路圍墻和建筑物進(jìn)行了整修和粉飾，并拆除了所有不合格店名牌、廣告牌，取締馬路市場，清理了店外作業(yè)、亂堆亂放和臨時(shí)攤點(diǎn)，市容市貌發(fā)生了根本性變化。三是狠抓“三化”（綠化、美化、亮化）配套建設(shè)。在主要街道和各廠區(qū)、居民區(qū)種植風(fēng)景樹18.9萬株，草坪63000多m2，先后共架設(shè)路燈360盞，提升了居住環(huán)境質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，不斷拓寬建設(shè)項(xiàng)目籌資渠道

近年來，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資問題上，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，改變以往城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全由政府投資的方式，逐步建立起了以政府投資為引導(dǎo)，以地企共建為主體，全社會(huì)、多元化、多渠道、多層次投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的籌資格局。通過出讓道路、橋梁等市政設(shè)施冠名權(quán)，吸納各企業(yè)資金參與市政建設(shè)，如在道路建設(shè)工程中，因金泥集團(tuán)公司提供了130萬元的水泥建材，將原長城路更名為金泥大道；永昌發(fā)電公司投資30萬元用于金河?xùn)|路立交橋建設(shè)，將該立交橋命名為永電大橋。在玉河路、銀河路開發(fā)建設(shè)中，以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地等市場化方式，共儲(chǔ)備土地384.2畝，拍賣出讓土地28703平方米，實(shí)現(xiàn)土地受益420多萬元。將部分城鎮(zhèn)資源適度商品化和商業(yè)化，改變無償享有公用設(shè)施和社會(huì)資源的狀況，廣泛吸納社會(huì)閑散資金投資建設(shè)，充分開發(fā)使用城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)的潛在資源。幾年來，共募集城鎮(zhèn)建設(shè)資金1850多萬元，做到了資金籌措多元化，建設(shè)行為企業(yè)化，資源享用商品化。

我鎮(zhèn)2006年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在各級(jí)人大代表的監(jiān)督下，通過幾年來的努力，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大變化，取得了一些成績。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多困難和問題。主要是城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，尤其是城鎮(zhèn)給排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，影響了城鎮(zhèn)總體功能的發(fā)揮，所有這些問題，需要我們認(rèn)真研究，在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、*年主要工作

*年，全鎮(zhèn)建設(shè)工作的總體思路是：圍繞“突出服務(wù)主題，建設(shè)工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)重要功能區(qū)的市政配套建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力，提升與完善城鎮(zhèn)功能；積極促進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；堅(jiān)持建管并重，實(shí)施管理創(chuàng)新，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。*年我鎮(zhèn)建設(shè)工作的重點(diǎn)是：

（一）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升完善城鎮(zhèn)功能

*年，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)，其中續(xù)建工程5項(xiàng)，新建工程4項(xiàng)。

1、續(xù)建工程

一是金河路續(xù)建工程。完成金河路東段1.2公里路段30000平方米瀝青混凝土路面鋪筑任務(wù)，并配套完成永電大橋、金川河橋和工農(nóng)渠橋裝飾裝修工程，計(jì)劃7月底前全面完工；

二是建河路道路硬化工程。在2006年完成預(yù)埋涵管和路基工程的基礎(chǔ)上，全線貫通建河路，與河清公路順接，并完成長2.6公里，寬15米主車道的硬化鋪筑任務(wù)，工程總投資330萬元；

三是金昌路改造工程。金昌路改造工程現(xiàn)已完成長1.8公里路段（玉河路口至金河路口）路基工程，計(jì)劃*年9月底前完成全長2.8公里改造路段的路基路面和道牙換砌工程，工程總投資550萬元；

四是馨河花園續(xù)建工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合設(shè)計(jì)、成片開發(fā)、配套建設(shè)、分步實(shí)施”的原則，積極支持金昌金華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在馨河花園續(xù)建商品住宅樓4棟，新增住宅面積約12000m2。同時(shí)，加大宏觀管理力度，強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)售、驗(yàn)收等核查程序，引導(dǎo)我鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，營造良好的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

五是道路交通標(biāo)志標(biāo)線工程。對(duì)金泥大道、金河路東段和新建道路繼續(xù)進(jìn)行交通標(biāo)線始劃，并配套完善交通標(biāo)志牌等設(shè)施，加強(qiáng)道路交通管制和引導(dǎo)。

2、新建工程

一是文化休憩園建設(shè)工程。為不斷滿足城鎮(zhèn)居民休閑、娛樂的需求，文化休憩園建設(shè)工程在2006年完成可行性研究分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案制定和征地拆遷等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，*年建設(shè)占地60000m2的文化休憩園。文化休憩園建設(shè)嚴(yán)格按照市縣評(píng)審?fù)ㄟ^的設(shè)計(jì)方案和施工圖實(shí)施，力爭高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成相關(guān)景點(diǎn)的建設(shè)，增添新的人文景觀，該工程概算總投資880萬元。

二是振河路拓建工程。振河路位于河雅路中段，是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的一條城市次干道，道路紅線控制寬度30米，全長760米，按一塊板路幅形式設(shè)計(jì)，需鋪筑瀝青混凝土路面11400平方米，工程概算總投資420萬元。

三是污水處理工程。隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水量與日俱增，加之生產(chǎn)生活污水未經(jīng)深度處理，直接排入自備滲坑和金川河道，水資源浪費(fèi)及環(huán)境污染嚴(yán)重，建設(shè)污水處理廠已勢在必行。計(jì)劃今年開工建設(shè)污水處理廠，廠址選擇在鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)末端，其建設(shè)內(nèi)容主要是蓄水池、加壓泵站、污水生物處理設(shè)施等。工程概算總投資3200萬元，計(jì)劃建設(shè)期限兩年，*年計(jì)劃投資1200萬元。

四是金河路配套設(shè)施建設(shè)工程。完成金河路綠化亮化工程，新增綠地面積約5000平方米，架設(shè)路燈68盞。敷設(shè)金河路給水管線2600（dn200pe管）米，排水管線2500（dn400混凝土管）米，工程概算總投資300萬元。同時(shí)，結(jié)合道路兩側(cè)開發(fā)建設(shè)，修建鎮(zhèn)政府綜合辦公樓；

（二）改善農(nóng)村居住環(huán)境，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我鎮(zhèn)的農(nóng)宅建設(shè)將按照編制好的村莊規(guī)劃全力推進(jìn)，對(duì)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的周邊四村，原則上以農(nóng)宅小區(qū)方式進(jìn)行規(guī)劃和分期分批建設(shè)，今年在河西堡村、沙窩村選址新建2個(gè)村民住宅小區(qū)。對(duì)距鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)的村莊，以村為單位進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，遷社并點(diǎn)、分期分步建設(shè)。對(duì)各小區(qū)的農(nóng)宅建設(shè)，堅(jiān)持一戶一宅、舊宅地復(fù)墾的原則，做到集約節(jié)約用地，盡量不占耕地或少占耕地。

（三）堅(jiān)持建管并重，實(shí)施管理創(chuàng)新

在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)、完善的同時(shí)，加大規(guī)劃管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)規(guī)劃意圖。進(jìn)一步健全項(xiàng)目報(bào)建、審批、驗(yàn)收程序，在優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化資源配置、優(yōu)化施工組織上下功夫，提高工程建設(shè)的科技含量。繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任制，落實(shí)法定建設(shè)程序和工程管理的各項(xiàng)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)管理，充分發(fā)揮城建監(jiān)察中隊(duì)的職能，建立建設(shè)項(xiàng)目源頭控制監(jiān)督管理體系，不斷提高投資效益。進(jìn)一步健全工程質(zhì)量安全管理，及時(shí)研究解決影響質(zhì)量和安全的問題，杜絕違章建筑。

面對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的形勢、新的任務(wù)，我們要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好200年城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，為把河西堡建設(shè)得更加美麗做出新的貢獻(xiàn)!