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堅(jiān)定信心狠抓落實(shí)

深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

———在中共xx鎮(zhèn)第八次代表大會(huì)上的工作報(bào)告

xxx

（200x年x月xx日）

各位代表、同志們：

我代表中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第x屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)參會(huì)同志們提出寶貴的意見和建議。

五年工作回顧

五年來，我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)紀(jì)工委的關(guān)心和指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力和積極參與，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹了黨的路線、方針、政策，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，以改革創(chuàng)新的精神，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能和黨章賦予的職責(zé)，緊緊依靠村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)支部、廣大黨員和人民群眾的廣泛參與，推進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，為維護(hù)全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了明顯的成效。

一、認(rèn)真落實(shí)干部廉潔自律工作，把干部管好、教育好。

以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育是干部廉潔自律工作的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于廣大黨員干部來說，要立足于教育，放眼未來，著眼于防范；對(duì)極少數(shù)腐敗分子，則要嚴(yán)查嚴(yán)懲，使他們?cè)邳h內(nèi)無藏身之地，這是我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭(zhēng)一個(gè)很重要的方針。在黨內(nèi)腐敗分子畢竟是極少數(shù)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門的大量工作是面向黨內(nèi)的絕大多數(shù)同志，放在教育防范上，嚴(yán)厲懲處的只是極少數(shù)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭(zhēng)，要始終堅(jiān)持關(guān)口前移，牢固建立兩道防線，一是思想道德防線，二是黨紀(jì)國法防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的目的是為了增強(qiáng)我們黨拒腐防變的能力，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。因此，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作我們認(rèn)真抓好了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是教育，二是制度，三是監(jiān)督。

首先是抓教育。教育是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基礎(chǔ)工作。我們始終以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、社會(huì)主義榮辱觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。同時(shí)，協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)干部、村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，從而使廣大黨員干部深受教育，思想得到剖析，認(rèn)識(shí)得到提高，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，深入學(xué)習(xí)貫徹了《廉政準(zhǔn)則》、《厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》精神，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》、《中共xx紀(jì)委、xx監(jiān)察局限酒令》等，參加學(xué)習(xí)達(dá)xx余人次。轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件到各支部、鎮(zhèn)屬各單位250余份。此外，我們訂閱了《xxxx領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律手冊(cè)》、《黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)手冊(cè)》、《黨風(fēng)與黨紀(jì)》、《中國監(jiān)察》、《xx黨風(fēng)廉政》、《黨風(fēng)廉政教育參考資料》等讀物，這些黨內(nèi)刊物是黨組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育的必備教材。

鎮(zhèn)黨委、各黨支部每年都召開了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人還開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)，把執(zhí)行制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定和執(zhí)政為民的情況作為重要內(nèi)容認(rèn)真自查自糾，進(jìn)行民主評(píng)議，收到了很好的效果。在開展警示教育方面，除專門召開全鎮(zhèn)黨員干部警示教育大會(huì)外，還組織了xx余人學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗文章，并觀看了反腐敗警示片，如《xx》，組織鎮(zhèn)紀(jì)委成員參加了x紀(jì)委組織的現(xiàn)身說法警示教育活動(dòng)。五年來我們共舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班四期，參加培訓(xùn)的入黨積極分子xxx人次，每期都講授了黨風(fēng)黨紀(jì)廉政建設(shè)相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，在“七一”建黨節(jié)之際，舉辦了“一法三條例一綱要”知識(shí)競(jìng)賽，以廉政文化建設(shè)為主要內(nèi)容的硬筆書法比賽和學(xué)習(xí)《懲防綱要》調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng)，組織了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀演講比賽活動(dòng)及參加開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、組織人事部主辦的廉政歌曲比賽。此外，還組織了xxx余名黨員干部聽取全國勞模xxx同志的先進(jìn)事跡報(bào)告和革命烈士xxx事跡報(bào)告會(huì)。通過這些形式多樣的教育活動(dòng)，使廣大黨員干部不同程度受到了一定的警示教育和啟示，思想得到了凈化。

第二是抓制度。五年來鎮(zhèn)紀(jì)委配合有關(guān)部門主要抓了政務(wù)、村（居）務(wù)、廠務(wù)公開上墻工作，各支部、各單位、各村（居）都制訂了一系列的會(huì)議制度，年度考核獎(jiǎng)懲制度等，并對(duì)各項(xiàng)制度逐步完善，對(duì)制度的執(zhí)行進(jìn)行了檢查。同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委還認(rèn)真貫徹落實(shí)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這些制度和要求，主要是讓全體黨員明白新形勢(shì)下，什么事可以干，什么事不可以干，經(jīng)常提醒大家，對(duì)干部是一種愛護(hù)、保護(hù)，也是一種教育，我們今后還將進(jìn)一步抓好規(guī)章制度的落實(shí)，特別是從源頭上治理和規(guī)范。

第三是抓監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行、廉潔自律的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉明。把反腐倡廉貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)后備干部的廉政教育；堅(jiān)持廉潔從政作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督，并按照分級(jí)管理的原則，每一年對(duì)上一年度新任領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行一次選送廉政培訓(xùn)。特別是鎮(zhèn)黨委僅在200年，召開民主生活會(huì)xx人次，自查自糾問題數(shù)量xx件，執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度xx人次，開展述職述廉活動(dòng)xx人次。同時(shí)，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的要求全面推行競(jìng)聘上崗，此舉措使得xxx名年輕有為、德才兼?zhèn)浼凑紊峡康米　⒐ぷ魃嫌斜臼?、作風(fēng)上過硬的優(yōu)秀干部走上站（股）長崗位，并按照此方法逐步調(diào)整充實(shí)了計(jì)生站、林業(yè)站、扶貧站、水利站、獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等部門的正副站（股）長。此外，落實(shí)了對(duì)各項(xiàng)行政法律法規(guī)的有效監(jiān)督，整頓、規(guī)范、完善有形建筑市場(chǎng)，積極推進(jìn)政府采購工作，充分發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督和司法監(jiān)督的作用。

二、查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)定不移地懲治腐敗分子。

圍繞查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法案件為重點(diǎn)，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，查處利用審批權(quán)、人事權(quán)違紀(jì)違法的案件，查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違法案件，查處失職、瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家利益的案件，查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，查處在辦理證照、實(shí)施監(jiān)管、行政執(zhí)法工作中貪污受賄，弄權(quán)勒索的違紀(jì)違法行為。五年來，我們共收到群眾舉報(bào)xx件，初查xx1件，立案xx件。協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門查辦案件x件，司法機(jī)關(guān)案件x件。這些案件中，涉及經(jīng)濟(jì)案件x，涉及金額達(dá)x萬余元。違反社會(huì)主義道德x件，違反計(jì)劃生育案件x件，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分x人，其中開除黨籍x人。信訪工作認(rèn)真接待群眾來信來訪x件次，解決了群眾遺留問題x件，解答群眾咨詢問題1x件，信訪辦結(jié)率達(dá)90%。這些案件涉及到股級(jí)干部、一般職工、村組干部和一般村民。此外，我們還認(rèn)真組織清退了干部職工借用公款xxxx元。從以上案件的情況可以看出，群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)在逐步增強(qiáng)，舉報(bào)情況逐步呈上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)案件占的比重大。我們從中受到一定的啟示，采取相應(yīng)措施加以防范和教育，保護(hù)和愛護(hù)好更多的干部和同志，切切實(shí)實(shí)落實(shí)好一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，用制度管人，使違紀(jì)違法人員降低到最低限度。

三、認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，把解決群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題落到實(shí)處。

1、認(rèn)真開展民主評(píng)議行風(fēng)工作。我們按照上級(jí)要求，配合開發(fā)區(qū)有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)屬單位進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議，制定切實(shí)可行的整改措施，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。開展了對(duì)民政系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)的民主評(píng)議工作，發(fā)放民政系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)問卷調(diào)查表50份，收回50份，滿意率達(dá)90%以上。這項(xiàng)活動(dòng)的開展，指出了單位及個(gè)人存在的不足，制定措施進(jìn)行了整改，從而使單位的行風(fēng)有了一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。

2、積極配合上級(jí)主管部門對(duì)鎮(zhèn)的中小學(xué)“一費(fèi)制”落實(shí)情況開展檢查，查找在學(xué)校收費(fèi)不合理方面存在的突出問題，其中小學(xué)收取不合理費(fèi)用xxxx元，中學(xué)收取不合理費(fèi)用xx萬元，已全部退還學(xué)生。

3、加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金，各項(xiàng)專項(xiàng)資金運(yùn)行的監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，整頓、規(guī)范、完善有形建筑市場(chǎng)，鎮(zhèn)內(nèi)30萬元以上的建筑工程項(xiàng)目都進(jìn)行了招投標(biāo)工作。積極建立財(cái)政核算中心，推進(jìn)政府集中采購工作。對(duì)鎮(zhèn)屬單位和村（社區(qū)）的賬務(wù)進(jìn)行了檢查。對(duì)鎮(zhèn)xx站各項(xiàng)資金發(fā)放兌現(xiàn)進(jìn)行了檢查，無截留挪用的現(xiàn)象發(fā)生。撤村并村建社區(qū)工作中，對(duì)村級(jí)賬務(wù)進(jìn)行了清理合并，并對(duì)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位的帳務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，均無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，確保了集體資產(chǎn)不流失。

4、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開工作，對(duì)鎮(zhèn)屬各站所、各村（社區(qū)）政務(wù)、村務(wù)公開情況進(jìn)行了檢查，規(guī)范了公開的內(nèi)容、時(shí)間和程序，全面實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開，得到了上級(jí)的肯定。

5、黨委、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行誡免談話，五年來批評(píng)教育xx人，談話xx余人次，談話內(nèi)容有：無證不要駕駛公車；酗酒不要滋事；管理要民主，賬務(wù)要清楚；辦事要民主，要講原則；對(duì)單位職工加強(qiáng)崗位管理；嚴(yán)禁賭博等，把一些事情處理在萌芽狀態(tài)，各單位每年的《責(zé)任狀》中都明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在黨廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中解放思想、實(shí)事求是，通過大家的共同努力，各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。努力研究新情況，探索新經(jīng)驗(yàn)，圍繞中心，服務(wù)大局，立足于教育，著眼于防范，在全體黨員中筑起了拒腐防變的思想道德防線。

取得的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心來進(jìn)行，服從和服務(wù)于改革，發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局。

黨委、政府和紀(jì)委要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中來認(rèn)識(shí)和把握，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)中心開展工作。反腐敗工作的部署，都以服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把反腐敗斗爭(zhēng)以改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。實(shí)踐證明，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就能保證兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)向前發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步、和諧。

二、牢固堅(jiān)持三項(xiàng)工作格局，在取得成效上下功夫。

反腐敗三項(xiàng)工作格局是：一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，二是查處違紀(jì)違法案件，三是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。反腐敗是一項(xiàng)長期工作，我們要履行遵守辦案程序，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，保證辦案質(zhì)量，正確運(yùn)用政策和策略，確定重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，狠抓落實(shí)。這樣做，能夠取得反腐敗的實(shí)際成果，能夠增強(qiáng)黨內(nèi)外干部群眾的信心。反腐敗三項(xiàng)工作相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，基本涵蓋了反腐敗的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了反腐敗的基本要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，有利于反腐敗工作的整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭(zhēng)，既要懲處腐敗分子，又要立足于教育，著眼于防范。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，從根本上說，是為了增強(qiáng)全體黨員拒腐防變的能力，保持黨和黨員的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們的工作任務(wù)是：既要堅(jiān)決同腐敗分子作斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法者，筑起懲治腐敗的黨紀(jì)國法防線，又要堅(jiān)持對(duì)黨員干部進(jìn)行政治思想教育、法制教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，提高其抵御資本主義腐朽思想和生活方式侵蝕的能力，筑起拒腐防變的思想道德防線，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀。

四、必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，按照領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制的要求，黨委負(fù)責(zé)人親自過問，聽取匯報(bào)，部署工作。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為反腐敗工作順利進(jìn)行提供了有力的組織保證。我們還要緊密依靠人民群眾反腐倡廉，深入推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，群眾評(píng)議等有效做法，把專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督與群眾廣泛監(jiān)督結(jié)合起來，才能取得良好的效果，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

存在的問題和不足

全鎮(zhèn)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形式依然嚴(yán)峻，有些腐敗現(xiàn)象沒有得到有效的遏制，黨員干部貪污賄賂、失職瀆職、貪贓枉法、腐化墮落等案件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)案件呈上升趨勢(shì)，官僚主義、個(gè)人主義、形式主義等歪風(fēng)在一定范圍內(nèi)還存在。這些問題的存在，還需要我們開展一場(chǎng)復(fù)雜、艱巨、長期的斗爭(zhēng)。我們也看到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：一是查辦案件的力度不夠，案件查處不及時(shí)，一些單項(xiàng)工作開展得不夠到位，發(fā)展不平衡，有顧此失彼現(xiàn)象。二是主動(dòng)尋找案源，調(diào)查研究力度不夠，糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察以及治本抓源頭工作力度需進(jìn)一步加大。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)反腐敗是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)認(rèn)識(shí)不足，工作不到位，落實(shí)《懲防綱要》的責(zé)任、督查、考評(píng)機(jī)制還要進(jìn)一步強(qiáng)化。四是某些廉政規(guī)定和制度落實(shí)不好，督促檢查的力度不夠，違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作還存在一些不適應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的問題，亮點(diǎn)不夠，業(yè)務(wù)水平和辦案能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

今后工作意見

今后是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的時(shí)期，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)推進(jìn)全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定意義重大。為此，我們要圍繞：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)、x紀(jì)委七次全會(huì)、x紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議精神及總書記的重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞中心，服務(wù)大局，按照《懲防綱要》的要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)。逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。這一總體要求，著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證。

黨的組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展服務(wù)”這一重要思想，按照上級(jí)的部署和要求，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的進(jìn)程中，把科學(xué)發(fā)展觀和反腐倡廉工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來，既要從嚴(yán)治標(biāo)，懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐?。患纫獔?jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；既要保持工作的連續(xù)性、科學(xué)性，又要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和推動(dòng)“十一五”規(guī)劃，圍繞西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)工作，圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，特別是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)督促檢查。對(duì)依法行政開展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行政效能的監(jiān)督檢查，教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和堅(jiān)定性。支持和保護(hù)廣大黨員干部謀劃發(fā)展，勇于實(shí)踐的積極性。

認(rèn)真按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，圍繞加快發(fā)展這個(gè)富民興鎮(zhèn)的根本主題，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真糾正存在的突出問題，加強(qiáng)督促檢查，營造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供有力保證。

二、突出重點(diǎn)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

要樹立以人為本的觀念，按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，對(duì)群眾反映突出的問題進(jìn)行認(rèn)真排查，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題扎實(shí)解決好。著重解決上學(xué)難、看病貴的問題，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法及中央關(guān)于免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、貧困生免教科書費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固全鎮(zhèn)“普九”、“普實(shí)”成果。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，認(rèn)真協(xié)助清理整頓亂加價(jià)，亂收費(fèi)等問題，協(xié)助開展對(duì)文化市場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧，電玩娛樂場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)治理，依法經(jīng)營，規(guī)范管理，凈化社會(huì)空氣。繼續(xù)糾正在征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款，拖欠農(nóng)民工工資以及工程質(zhì)量差、效益低等問題，推進(jìn)征地制度改革，促進(jìn)耕地保護(hù)制度和被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施。

三、繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。

按照初步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作格局，全鎮(zhèn)各黨組織、廣大黨員干部要遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔自律，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。同時(shí)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定認(rèn)真做好干部的考察任用工作，預(yù)防干部人事上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)后備干部的廉政教育，堅(jiān)持把廉潔從政作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，從而促進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督。

四、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，懲治腐敗分子。

要把嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、公安、檢察、法庭、司法等部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門在反腐敗斗爭(zhēng)中的整體效能。查處案件既要堅(jiān)決，又要慎重，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，對(duì)查辦的案件進(jìn)行深入剖析，針對(duì)存在的問題完善規(guī)章制度，保證案件質(zhì)量，強(qiáng)化辦案責(zé)任制，保護(hù)群眾舉報(bào)的積極性。

五、深化體制改革，繼續(xù)推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

圍繞初步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，適應(yīng)完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。深入貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策、路線，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)干部的選拔任用工作的監(jiān)督；健全政府投資監(jiān)督制度，規(guī)范政府投資行為；健全和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開工到驗(yàn)收的全程監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理機(jī)制，完善基層站所管理制度，強(qiáng)化村級(jí)組織民主監(jiān)督，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)的民主決策和管理。認(rèn)真開展鎮(zhèn)村居委會(huì)財(cái)務(wù)清理規(guī)范工作，全鎮(zhèn)要積極探索推行村級(jí)（居委會(huì)）財(cái)務(wù)委托服務(wù)制度，加強(qiáng)扶貧資金、退耕還林資金、移民資金以及農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。進(jìn)一步依法有序地搞好政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“三公開”工作，鞏固“三公開”工作所取得的成果，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

六、建立和完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

堅(jiān)持民主集中制是黨的根本組織制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》情況的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)好《條例》和各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的制約和監(jiān)督，糾正和查處有法不依、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的行為。逐步推行黨務(wù)公開，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等相關(guān)制度，制定黨內(nèi)監(jiān)督條例配套措施。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、逐步推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、重大公共投資項(xiàng)目、安全生產(chǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，開展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)巡視監(jiān)督。

七、進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作向前發(fā)展。

切實(shí)把反腐倡廉教育納入黨委、政府宣傳教育總體部署，進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”聯(lián)席會(huì)議制度，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力，提高廉潔從政意識(shí)。同時(shí)，要把反腐倡廉理論作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，將學(xué)習(xí)《懲防綱要》作為一個(gè)重點(diǎn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，并積極選送領(lǐng)導(dǎo)干部參加反腐倡廉教育培訓(xùn)，黨政重要負(fù)責(zé)人要定期講廉政黨課，積極抓好示范教育和警示教育。此外，要推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，總結(jié)逐年來開展黨風(fēng)廉政教育的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)教育的形式，充分發(fā)揮和利用各種文化資源，運(yùn)用廉政賀卡、廉政日歷、廉政短信、廉政展覽、廉政公益廣告以及舉辦廉政書畫、知識(shí)競(jìng)賽等方式開展廉政宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

八、加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍內(nèi)部綜合素質(zhì)建設(shè)。

紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要以加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)為主要內(nèi)容，堅(jiān)持自重、自省、自律、自勵(lì)，不斷提高紀(jì)律檢查工作的“五種能力”，即：適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力；依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力；發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)利的能力。同時(shí)，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持原則，依法辦事、秉公執(zhí)法、保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。

九、抓好新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和村級(jí)班子廉潔自律工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好項(xiàng)目申報(bào)落實(shí)工作，使村級(jí)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，并積極搞好社會(huì)主義新農(nóng)村示范、農(nóng)村基層組織建設(shè)示范、生態(tài)文明家園示范，重點(diǎn)做好村級(jí)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理工作。積極圍繞抓好“三化一業(yè)”和推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。此外，要認(rèn)真抓好村兩委班子廉潔自律工作，對(duì)于密切黨群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村和促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。

各位代表，同志們，今后五年全鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)仍然繁重而緊迫，我們要認(rèn)清形勢(shì)，全面安排，重點(diǎn)部署，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨委工作大局，把全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為“十一五”規(guī)劃建設(shè)的順利實(shí)施保駕護(hù)航，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)！

謝謝大家！