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堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)扎實(shí)做好人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作

同志們：

今天，我們召開(kāi)人事勞動(dòng)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的“十七大”、省市人事、勞動(dòng)保障工作會(huì)議以及縣兩會(huì)精神，總結(jié)2007年工作，表彰2007年度人事勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人，研究部署2008年的工作任務(wù)。等會(huì)，××××縣長(zhǎng)還將做重要講話(huà)，我們要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神。下面，我代表縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局黨組先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2007年工作情況

2007年，我縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊按照省、市主管部門(mén)的部署，通過(guò)深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

（一）人事和機(jī)構(gòu)改革不斷深化

1、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。制定出臺(tái)《00縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)予以綜合設(shè)置，各項(xiàng)機(jī)制得得到有效激活。一是實(shí)施委托權(quán)限管理。對(duì)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的事項(xiàng)，縣政府職能部門(mén)要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定明確具體可下放委托管理的權(quán)限，委托管理權(quán)限下放的程度統(tǒng)一報(bào)縣委、縣政府研究并發(fā)文給予明確，同時(shí)遵循“誰(shuí)派任務(wù)誰(shuí)花錢(qián)”實(shí)現(xiàn)權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)責(zé)一致，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不一問(wèn)題。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體人事管理權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)具有人事監(jiān)督權(quán)，實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)黨組織屬地管理。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編制限額內(nèi)選調(diào)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)崗位要求提出選調(diào)方案，報(bào)縣組織人事部門(mén)審核同意后，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實(shí)施，也可報(bào)縣組織人事部門(mén)統(tǒng)一實(shí)施。三是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新五大員。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展和機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有九大員的基礎(chǔ)上，全面征求各條塊事業(yè)站所主管部門(mén)意見(jiàn)，我們?cè)僭鲈O(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員、統(tǒng)計(jì)員、勞動(dòng)社會(huì)保障員、環(huán)境保護(hù)員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員等新五大員崗位。

2、繼續(xù)深化人事制度改革。為進(jìn)一步深化人事制度改革，解決“人浮于事”現(xiàn)象，我縣結(jié)合推進(jìn)實(shí)施《公務(wù)員法》、《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》等人事政策法規(guī)，積極做好我縣人事制度改革的配合、指導(dǎo)、參與等工作。一是積極配合組織部門(mén)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展干部人事管理政策調(diào)研，對(duì)2005年人事制度改革以來(lái)存在的干部管理問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析、提出對(duì)策，繼續(xù)鞏固和完善駐村指導(dǎo)員專(zhuān)職化制度。駐村指導(dǎo)員專(zhuān)職化制度實(shí)行雙向選擇、分類(lèi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，較好地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心下移，在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和豐富干部能力鍛煉渠道等多個(gè)方面得到全面強(qiáng)化。二是積極指導(dǎo)參與教育、衛(wèi)生人事制度改革。為進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。指導(dǎo)推進(jìn)新泰一中新運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)行工資總額動(dòng)態(tài)包干制和結(jié)構(gòu)工資制，推行崗位目標(biāo)責(zé)任制。會(huì)同縣衛(wèi)生局深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際提出了一些管理意見(jiàn)，今后將根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)需求、人才結(jié)構(gòu)等情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模、功能、任務(wù)等因素對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行合理制定編制和設(shè)置崗位，在人員聘用上將推行實(shí)行逐級(jí)聘任的全員聘用制。人員工資、津貼、補(bǔ)貼等與崗位風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任程度、技術(shù)含量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等工作業(yè)績(jī)掛鉤，逐步實(shí)行績(jī)效工資制度，并每月量化考核合理拉開(kāi)收入分配檔次。并建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)方面在工資和工作經(jīng)費(fèi)上由財(cái)政優(yōu)先予以定額補(bǔ)助。

3、事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)我縣各事業(yè)單位承擔(dān)職能及今后發(fā)展趨勢(shì)，全縣事業(yè)單位分類(lèi)改革工作基本完成，全縣300多個(gè)歸類(lèi)比較明確的事業(yè)單位已擬定分類(lèi)方案，待縣編委研究同意通過(guò)后將全面實(shí)施。其他130多個(gè)事業(yè)單位也將根據(jù)市人事局指導(dǎo)精神，實(shí)行暫緩分類(lèi)以及撤并、撤銷(xiāo)處理。結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革工作，我們還有效推進(jìn)事業(yè)單位法人登記、年檢工作，盡量讓更多的事業(yè)單位成為獨(dú)立法人單位，積極為事業(yè)單位改革創(chuàng)造有利條件。全年共核準(zhǔn)登記事業(yè)單位13個(gè)，辦理事業(yè)單位法人代表及辦公地址變更21個(gè)，遺失證書(shū)補(bǔ)發(fā)1個(gè)。完成事業(yè)單位年檢129個(gè)，年檢率達(dá)到89.58%。

（二）人事人才管理服務(wù)更加宏觀和規(guī)范

1、職稱(chēng)聘任全面實(shí)行結(jié)構(gòu)比例控制。制定出臺(tái)《00縣事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，完成54個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、17家醫(yī)療單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案的制定和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置。經(jīng)嚴(yán)格資格審查，全年共確認(rèn)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)173人，審查申報(bào)高、中級(jí)資格人員分別為48人和269人。審查組織673人參加11個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)（執(zhí)業(yè)）資格考試報(bào)名。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，全年分別新聘任高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)29人、252人和187人，清退不予受理聘任材料6份。

2、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作取得新突破。認(rèn)真實(shí)施“百名大學(xué)生就業(yè)工程”，一是及時(shí)制定各階段工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)措施，并連續(xù)在劫難逃政網(wǎng)、溫州日?qǐng)?bào)等新聞媒體6個(gè)招考公告信息。二是在考試內(nèi)容上首次采用了與招考公務(wù)員一樣的《行政職業(yè)能力測(cè)試》和《申論》等兩門(mén)課程。三是做到人事、組織、紀(jì)委等部門(mén)相互配合、互相監(jiān)督，出卷、改卷全程委托省一級(jí)人事考試中心操作完成，確保整個(gè)招聘考錄工作公開(kāi)、公正、公平。全年共錄用公務(wù)員51名。完成各類(lèi)事業(yè)單位招考錄用79名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員56名，衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員20名，新聞電視節(jié)目主持人3名。完成村居社區(qū)工作人員招考聘用60名。

3、工資制度改革有序展開(kāi)。根據(jù)國(guó)家、省、市部署，我縣全面實(shí)施完成全縣公務(wù)員工資制度改革、事業(yè)單位收入分配制度工作。全年共完成全縣機(jī)關(guān)單位公務(wù)員1777人，事業(yè)單位工作人員6199人，離退休2155人“審核-公示-審批”工作。共辦理工資轉(zhuǎn)移（包括大中專(zhuān)畢業(yè)生分配）598人；辦理審批退休干部房屋困難補(bǔ)助61人；辦理審批精減退職人員、遺屬困難補(bǔ)助人員89人次；辦理審批機(jī)關(guān)、事業(yè)在職和機(jī)關(guān)離退休人員死亡喪葬撫恤費(fèi)76人；辦理警銜、中小學(xué)校長(zhǎng)等特殊崗位津貼307人；調(diào)整精簡(jiǎn)退職、計(jì)劃外長(zhǎng)期臨時(shí)工和遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)450人次；完成2006年度全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職人員221人的職務(wù)變動(dòng)工資審批工作；完成2007年度事業(yè)工作人員正常晉升、機(jī)關(guān)工作人員403人滾動(dòng)升級(jí)工資審批工作。

4、人才工作舉措得到進(jìn)一步創(chuàng)新。一是成功組建“00縣振泰人才有限公司”，確定3家單位為高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地，為加強(qiáng)人才各項(xiàng)服務(wù)開(kāi)辟了一個(gè)新的渠道。以振泰人才有限公司為依托，我們繼續(xù)實(shí)行“本科以上外地醫(yī)學(xué)畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”政策，幫助縣人民醫(yī)院引進(jìn)人才9人，招才引智工作不斷突破。二是成功創(chuàng)建了00人才網(wǎng)。開(kāi)辟各項(xiàng)專(zhuān)欄，積極開(kāi)展人才人事網(wǎng)上中介服務(wù)，全面加強(qiáng)人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障各項(xiàng)工作對(duì)外服務(wù)。三是有效開(kāi)展各項(xiàng)教育培訓(xùn)。全年共組織公務(wù)員公共知識(shí)更新5280人次，開(kāi)展公務(wù)員“五五”普法專(zhuān)題講座8場(chǎng)880人次，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公共知識(shí)培訓(xùn)203人次，組織三期250人次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，組織全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)561人次。四是積極籌建中高級(jí)人才庫(kù)，全縣共有2478名中高級(jí)人才進(jìn)入人才庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其中有10人列入市級(jí)“551”高層次培養(yǎng)培養(yǎng)對(duì)象。

5、人事人才其他工作有效開(kāi)展。錄用調(diào)配不斷規(guī)范。全年辦理人事調(diào)動(dòng)89人，公開(kāi)選調(diào)工作人員2人。辦理離崗創(chuàng)業(yè)人員29人，離崗?fù)损B(yǎng)人員15人，辭去公職人員3人，臨時(shí)人員聘任39人，回原單位上班人員11人，完成政府系統(tǒng)556名公務(wù)員登記上報(bào)審批。完成2006年度全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核工作，全縣共完成公務(wù)員考核1340人，其中優(yōu)秀156人，不稱(chēng)職5人，不定檔5人；事業(yè)單位工作人員考核5150人，其中優(yōu)秀518人，不合格10人，不定檔13人。人事服務(wù)不斷加強(qiáng)。全年新接收大中專(zhuān)畢業(yè)生學(xué)生檔案500份，辦理畢業(yè)生報(bào)到350人。辦理流動(dòng)人員關(guān)系轉(zhuǎn)接134人次，大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)鑒定50多人，新登記人事200人。新整理畢業(yè)生檔案695份，全縣學(xué)生檔案總數(shù)達(dá)到2851份并全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理查詢(xún)。退休干部福利不斷重視。通過(guò)成功舉辦老年地?cái)S球、老年門(mén)球賽和老年保健知識(shí)講座等活動(dòng)，退休干部管理工作不斷加強(qiáng)。全年共辦理干部退休手續(xù)21人，走訪(fǎng)慰問(wèn)退休干部112人次，征訂報(bào)刊雜志60多份。

（三）編制控制管理取得實(shí)效。

1、綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2005年，我縣結(jié)合人事制度改革，在一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“四辦二中心”，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“三辦二中心”，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“二辦二中心”，具體有綜合辦、基層辦、平安辦、發(fā)展辦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、計(jì)劃生育中心等相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2006年以來(lái)，我們及時(shí)開(kāi)展人事制度改革“回頭看”，并結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層實(shí)際承擔(dān)的工作職能，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域、人口、村居、地理、產(chǎn)業(yè)等各種因素，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制按照“條條”核定的老辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原“幾辦一中心”的基礎(chǔ)上再增設(shè)一中心，全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三定”方案已由縣“兩辦”給予發(fā)文明確。重新綜合設(shè)置后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由2002年的116個(gè)精簡(jiǎn)到102個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位由2002年的151個(gè)精簡(jiǎn)到76個(gè)。

2、精簡(jiǎn)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。根據(jù)省市有關(guān)文件要求，我縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制與事業(yè)編制比例控制，總數(shù)比例保持在1：1.1。重點(diǎn)是做好對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的編制數(shù)劃轉(zhuǎn)調(diào)整，全縣共精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政總編制745名到574名，精簡(jiǎn)率為23%；精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)人員總編制781名到634名，精簡(jiǎn)率18.8%。核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)306名，比原來(lái)的342名精減36名；領(lǐng)導(dǎo)配備人數(shù)由原來(lái)的302名精簡(jiǎn)到285名，精減17名；領(lǐng)導(dǎo)黨政交叉人數(shù)由原來(lái)的52名增加到58名。同時(shí)，將省編制部門(mén)下達(dá)我縣的31名行政增編數(shù)予以沖抵黨政群機(jī)關(guān)部門(mén)的退管編制及替換縣委政法委的專(zhuān)項(xiàng)編制，對(duì)全縣黨政群機(jī)關(guān)部門(mén)離退休干部工作人員32名退管編制予以全部核銷(xiāo)。

3、加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)編制管理。對(duì)教育系統(tǒng)學(xué)校教職工編制方案實(shí)行兩學(xué)年一定、動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、教職工定編標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)作了明確規(guī)定。共新核定學(xué)校教職工編制2588名，其中：中學(xué)1174名、小學(xué)1352名（含核定村小的過(guò)渡編制36名）、農(nóng)村成人教育學(xué)校62名。對(duì)《00縣學(xué)校教職工離崗?fù)损B(yǎng)的暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂和完善。對(duì)教育系統(tǒng)申請(qǐng)離崗?fù)损B(yǎng)、勤工儉學(xué)的教職工和要求外聘到我縣民辦學(xué)校的公辦教師，以及經(jīng)批準(zhǔn)離崗現(xiàn)已回校工作的教職工要求恢復(fù)財(cái)政工資等事項(xiàng)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)、審批，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和師資力量的平衡。針對(duì)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)院人員編制核定較寬松、人員交流較隨意、難控制的實(shí)際，縣編委在2004年核定全縣十所醫(yī)院差額編制620名的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)編控?cái)?shù)管理，有效地控制了全縣各醫(yī)院特別是縣城醫(yī)院人員的膨脹。

（四）勞動(dòng)就業(yè)取得新進(jìn)展。

1、就業(yè)再就業(yè)工作有效開(kāi)展。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)”就業(yè)工程，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1137人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)557人，其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)113人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以?xún)?nèi)。全年深入開(kāi)展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”試點(diǎn)選取和農(nóng)村低保戶(hù)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)狀況調(diào)查，全縣共有183戶(hù)“零就業(yè)家庭”和6149戶(hù)農(nóng)村低保戶(hù)列入調(diào)查。全年發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》89本，符合稅收優(yōu)惠條件的并已享受稅收優(yōu)惠政策達(dá)21人次，對(duì)8家吸納179名下崗失業(yè)人員的企業(yè)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼14.32萬(wàn)元，為80名企業(yè)下崗失業(yè)特困人員進(jìn)行一次性生活困難補(bǔ)助6.4萬(wàn)元。

2、勞動(dòng)技能培訓(xùn)進(jìn)一步重視。按照“隸屬不變、多塊牌子、一套班子、人事財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的要求，我局全力配合做好縣職業(yè)教育資源整合，下屬縣技工學(xué)校成功并入新組建的縣職業(yè)教育中心。以縣技工學(xué)校為依托，以縣職業(yè)教育資源整合為契機(jī)，全縣職業(yè)教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步推進(jìn)，全年通過(guò)舉辦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作工、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、中式烹調(diào)師、打火機(jī)和制筆裝配工培訓(xùn)班等形式，勞動(dòng)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性進(jìn)一步加強(qiáng)。全年完成再就業(yè)培訓(xùn)123人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人，培養(yǎng)高技能人才59人，其中培養(yǎng)新技師9人。

3、勞動(dòng)用工管理不斷規(guī)范。結(jié)合開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等兩部法律和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作，及時(shí)成立“兩法”宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)組織縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、人口集中片區(qū)舉辦專(zhuān)題講座，以及利用泰順網(wǎng)、泰順人才網(wǎng)、泰順廣播電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)設(shè)宣傳網(wǎng)頁(yè)等形式，勞動(dòng)保障工作氛圍進(jìn)一步改善，勞動(dòng)用工管理不斷規(guī)范。全年開(kāi)設(shè)“兩法”培訓(xùn)班1期110人，專(zhuān)題講座15場(chǎng)1346人，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)2場(chǎng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)800本和宣傳資料1500多份。全年通過(guò)勞動(dòng)事務(wù)形式供電、郵政、電信等系統(tǒng)職工221名。辦理用人單位勞動(dòng)合同備案84家1517份，其中企業(yè)單位1492份，事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員45份。辦理企業(yè)新招人員1人、調(diào)動(dòng)2人。全年共接收勞動(dòng)仲裁申訴案件7起，不予受理6起，庭外調(diào)解1起，及時(shí)化解勞資雙方矛盾。

4、勞動(dòng)保障監(jiān)察全面加強(qiáng)。結(jié)合開(kāi)展“春雨”、“春雷”、“春苗”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察日常管理逐步規(guī)范。全年共日常巡查用人單位531家，出動(dòng)車(chē)輛和人員達(dá)100多人次，發(fā)放宣傳資料550多份，妥善處置群體性突發(fā)事件3起。接受勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴來(lái)電來(lái)訪(fǎng)456人次，受理各類(lèi)勞資糾紛案件27起，涉及民工643人，追回拖欠工資439.9萬(wàn)元，行政處罰金額2.5萬(wàn)元，清退押金3.9萬(wàn)元。根據(jù)省市的部署，認(rèn)真組織開(kāi)展勞動(dòng)保障書(shū)面審查和勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。共審查用人單位369家（其中：國(guó)有30家、集體51家、私營(yíng)177家、有限責(zé)任93家、股份有限5家、股份合作12家、其他1家），涉及工人17809人。

5、非法用工專(zhuān)項(xiàng)檢查深入開(kāi)展。根據(jù)國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，我們及時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)《整治非法用工打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，確定以鄉(xiāng)村小磚窯、小礦山、小作坊以及加工企業(yè)、建筑、交通建設(shè)業(yè)、竹木加工業(yè)、餐飲、美容美發(fā)服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)（場(chǎng)所）為重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共排查346個(gè)村858家用人單位，其中：鄉(xiāng)村小磚窯125條，礦山及其加工業(yè)151家（處），建筑、交通建設(shè)業(yè)13家，竹木加工、餐飲、美容美發(fā)服務(wù)業(yè)和小作坊等勞動(dòng)密集型企業(yè)569家。查處違法案件209件，187家用人單位被列入重點(diǎn)督查，責(zé)令有關(guān)企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同408份，補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)607人，追回民工工資3.26萬(wàn)元。

（五）社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全

1、社保擴(kuò)面取得新突破。2007年，我縣社保擴(kuò)面以工傷保險(xiǎn)為龍頭，一是及時(shí)出臺(tái)實(shí)施工傷保險(xiǎn)有關(guān)政策。二是深入開(kāi)展工傷保險(xiǎn)宣傳月活動(dòng)。聯(lián)合宣傳、地稅等部門(mén)深入企業(yè)、基層，通過(guò)動(dòng)員會(huì)、宣傳車(chē)、新聞媒體和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)宣傳欄等形式，先后向用人單位和職工免費(fèi)發(fā)放《工傷保險(xiǎn)宣傳手冊(cè)》5000多冊(cè)、通告2000多張，積極營(yíng)造推進(jìn)社保擴(kuò)面了良好氛圍。三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通，與地稅等部門(mén)組成4個(gè)工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查組深入全縣各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極督促各有關(guān)企業(yè)、用人單位以及個(gè)體工商戶(hù)依法參加工傷保險(xiǎn)申報(bào)，較好地推動(dòng)了我縣各項(xiàng)擴(kuò)面任務(wù)的順利推進(jìn)。全年完成新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)807人，完成率100.88%；新增醫(yī)療保險(xiǎn)2702人，完成率90.07%；新增失業(yè)保險(xiǎn)342人，完成率114%；新增工傷保險(xiǎn)7512人，完成率75.12%；生育保險(xiǎn)新增849人；被征地農(nóng)民工基本生活保障155人，即征即保率為60.8%，被征地農(nóng)民基本生活保障工作實(shí)現(xiàn)了零的突破。

2、社會(huì)保障制度進(jìn)一步健全。去年以來(lái)，我們積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本生活保障等制度建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》、《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》、《00縣工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法》，以及《關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作政策的通知》和《00縣被征地農(nóng)民生活保障制度實(shí)施細(xì)則》政策性文件，從制度層面上進(jìn)一步健全完善了整個(gè)社會(huì)保障體系。截止2007年底，全縣共有企業(yè)養(yǎng)老參保14210人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老參保8263人，被征地農(nóng)民基本生活保障155人。共有基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保17641人，農(nóng)民工醫(yī)療參保達(dá)到3000人。共有工傷保險(xiǎn)參保18087人，失業(yè)保險(xiǎn)參保9842人，生育保險(xiǎn)參保4302人。

3、各項(xiàng)社?；鸢踩椒€(wěn)。社?；鹗巧鐣?huì)保障制度的“生命線(xiàn)”、“高壓線(xiàn)”。長(zhǎng)期以來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理制度，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督與管理，較為妥善地處理了以物抵費(fèi)歷史遺留問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展每年一次的社會(huì)保險(xiǎn)稽核認(rèn)證，強(qiáng)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，基本形成崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范和控制基金風(fēng)險(xiǎn)。各項(xiàng)社?；鸢踩椒€(wěn)。

4、社會(huì)化管理服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系配合，確保做到養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的投入，及時(shí)完成社保信息管理系統(tǒng)的升級(jí)，順利實(shí)現(xiàn)了與市一級(jí)社保系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。積極做好醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)并入統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，初步實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)保險(xiǎn)“同人同城同庫(kù)”管理目標(biāo)。以社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)為依托，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)全縣2家市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院、3家縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院和3家中心衛(wèi)生院定點(diǎn)門(mén)診部、9家定點(diǎn)零售藥店的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)。

（六）爭(zhēng)取上級(jí)扶持成績(jī)顯著

1、積極爭(zhēng)取省市對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策扶持。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，我縣已被列入第二輪養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金補(bǔ)助對(duì)象范圍。根據(jù)要求，省政府每年安排我縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金600萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政落實(shí)配套補(bǔ)貼500萬(wàn)元。通過(guò)三年努力，到2009年底我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力將穩(wěn)步提高到12.26個(gè)月，增強(qiáng)了地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力。

2、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。2007年以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)與省勞動(dòng)保障廳等主管部門(mén)的聯(lián)系，已向上級(jí)爭(zhēng)取落實(shí)到位就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金等項(xiàng)資金總計(jì)達(dá)到425萬(wàn)元。

（七）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及相關(guān)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)方面的知識(shí)，做到理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用，全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)和政治素養(yǎng)得到了較大提升。

2、深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。根據(jù)全縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)部署要求，局班子深入基層和掛鉤鄉(xiāng)仙稔鄉(xiāng)春陽(yáng)村開(kāi)展了為期五天的進(jìn)村入戶(hù)蹲點(diǎn)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，走訪(fǎng)面談農(nóng)村群眾120人次，發(fā)放老黨員、老干部和生活困難群眾慰問(wèn)金1800元，幫助村級(jí)集體解決實(shí)事3件，落實(shí)春陽(yáng)村各項(xiàng)建設(shè)扶持資金2萬(wàn)元。組織開(kāi)展“千名干部扶千戶(hù)”活動(dòng)，與仙稔鄉(xiāng)20戶(hù)結(jié)對(duì)農(nóng)戶(hù)落實(shí)幫扶資金10000元。深入開(kāi)展“人誠(chéng)事公，服務(wù)社會(huì)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“四好”科室、黨支部“兩明顯”等活動(dòng)，較好地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與效能提升，縣社會(huì)保險(xiǎn)管理中心還首次被評(píng)為全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)2007年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口稱(chēng)號(hào)。

3、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度。利用成功創(chuàng)建“00人才網(wǎng)”這個(gè)新載體，在網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公開(kāi)、政策法規(guī)等版塊，繼續(xù)推行一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、重要工作責(zé)任制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制、經(jīng)辦工作頂崗制等制度，政務(wù)公開(kāi)制度不斷完善，方法不斷創(chuàng)新。上報(bào)行政許可事項(xiàng)審批2項(xiàng)，各審批時(shí)限由原規(guī)定22天縮短到10個(gè)工作日，平均縮短12個(gè)工作日，縮減率達(dá)到54.5%。開(kāi)展非行政許可事項(xiàng)清理，共清理上報(bào)非行政許可審批事項(xiàng)87項(xiàng)。

4、高度重視群眾信訪(fǎng)和議案提案辦理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》，落實(shí)信訪(fǎng)工作“一把手”工程，積極開(kāi)展調(diào)查研究和政策文件查閱工作，做好日常信訪(fǎng)接待和答復(fù)工作。全年共接到群眾來(lái)信52件（其中：初信19件），群眾來(lái)訪(fǎng)58批次（其中：初訪(fǎng)30批次），并全部給予信訪(fǎng)人滿(mǎn)意的答復(fù)。通過(guò)及時(shí)分辦、規(guī)定時(shí)限和召開(kāi)提案、議案辦理答復(fù)面商會(huì)等形式，及時(shí)辦結(jié)3件人大議案和12件政協(xié)提案，并一致得到了各代表、委員的好評(píng)。我局信訪(fǎng)工作和政協(xié)提案辦理等兩項(xiàng)工作還分別被評(píng)為2007年度先進(jìn)單位。

過(guò)去的一年，成績(jī)值得肯定。這主要是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和省市上級(jí)主管部門(mén)有力指導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門(mén)密切配合、大力支持的結(jié)果，更是全體人事勞動(dòng)社會(huì)保障各條戰(zhàn)級(jí)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局全體同志和局領(lǐng)導(dǎo)班子，向參加會(huì)議的全體同志并通過(guò)你們向所有關(guān)心、支持泰順人事勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)向獲得先進(jìn)表彰的同志表示熱烈的祝賀！

但是，我們也必須清醒地看到當(dāng)前人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作中存在的問(wèn)題和困難：一是人事人才服務(wù)和人事制度改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要還不能完全適應(yīng)，在機(jī)制和體制方面有待進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新完善；二是行政管理體制度和事業(yè)單位改革任務(wù)仍很艱巨，與建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型政府的目標(biāo)還有相當(dāng)差距；三是就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全縣未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生將近有2000人，企業(yè)的隱性下崗失業(yè)人員將近2000多人，就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)還相當(dāng)繁重；四是隨著勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，收入分配關(guān)系尚未完全理順，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)還十分薄弱，勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的任務(wù)十分繁重。五是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度還沒(méi)有建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)還沒(méi)有進(jìn)一步做實(shí)，社會(huì)化管理服務(wù)工作還需要進(jìn)一步拓展，社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步完善，六是電子政務(wù)工作還沒(méi)有很好地開(kāi)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理還跟不上現(xiàn)代化信息化管理需要。所有這些問(wèn)題和困難，都要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

二、2008年工作思路

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放30周年，做好今年的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作意義十分重大。2008年工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十七大”、省市人事、勞動(dòng)保障工作會(huì)議以及縣委十二屆四次全會(huì)、縣人大十四屆二次會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)“三個(gè)00”總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為主線(xiàn)，以保障和改善民生為核心，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)我縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作更好更快發(fā)展。做好2008年的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作，總的要求是“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、提升一種水平、推進(jìn)三大改革、構(gòu)筑三大體系”，具體是夯實(shí)自身建設(shè)基礎(chǔ)，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)人事制度、事業(yè)單位和行政管理體制三大改革，構(gòu)筑勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)三大體系。

一、夯實(shí)自身建設(shè)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)信息化建設(shè)。切實(shí)加大政府信息公開(kāi)力度，確保在5月1日前完成政府信息公開(kāi)目錄編制和信息公開(kāi)工作。繼續(xù)加大對(duì)泰順人才網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)投入，加快開(kāi)發(fā)和完善“政策法規(guī)”、“人事人才”、“機(jī)構(gòu)編制”、“勞動(dòng)就業(yè)”、“社會(huì)保障”等子網(wǎng)版塊建設(shè)，加強(qiáng)信息、新聞、宣傳等工作，加強(qiáng)全方位對(duì)外服務(wù)。加快與省、市聯(lián)網(wǎng)、銜接力度，積極推進(jìn)“五險(xiǎn)合征”的金保信息化工程。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四條禁令”，以開(kāi)展“人誠(chéng)事公”創(chuàng)建活動(dòng)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建為載體，著力提高機(jī)關(guān)辦事效率。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨組織建設(shè)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度,修訂完善局紀(jì)律考勤、會(huì)議會(huì)務(wù)、事務(wù)管理等規(guī)章制度，強(qiáng)化日常工作管理。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展黨的十七大精神主題宣傳教育，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，加強(qiáng)全系統(tǒng)干部的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和基層社會(huì)保障所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障員隊(duì)伍。繼續(xù)加大工作交流力度，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，敢于探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)化解工作中的矛盾，全面增強(qiáng)工作實(shí)效性。

二、強(qiáng)化人事編制管理，著力提升人事公共服務(wù)水平。

1、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是研究出臺(tái)有關(guān)人才政策。聯(lián)合縣組織、科技等部門(mén)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，爭(zhēng)取編制出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》、《00縣人才工作專(zhuān)項(xiàng)基金使用管理辦法》等政策，提出非公企業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)住等方面的優(yōu)惠措施。二是推進(jìn)高技能人才、實(shí)用型人才和社會(huì)工作人才培養(yǎng)。重點(diǎn)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合招商選資和新農(nóng)村建設(shè)等方面工作，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢(xún)、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)顧問(wèn)等形式，加強(qiáng)培養(yǎng)企業(yè)需求為主的高技能人才、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)用型人才和社會(huì)工作人才培養(yǎng)。三是加強(qiáng)高層次人才、創(chuàng)新型人才的選拔、推薦和引進(jìn)力度。用足用活省市對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)扶持政策，利用省市繼續(xù)實(shí)施“151”、“551”和“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新”人才工程為有利時(shí)機(jī)，積極參與專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年專(zhuān)業(yè)人才選拔工作，爭(zhēng)取我縣省級(jí)“151”人才人數(shù)有零突破、市級(jí)“551”人才人數(shù)穩(wěn)中有升，拔尖型人才總量明顯增加。在高層次人才引進(jìn)方面，重點(diǎn)突出抓好我縣教育、衛(wèi)生、旅游、規(guī)劃和企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面緊缺急需的引進(jìn)。配合做好全縣“十佳創(chuàng)新人才”評(píng)選工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)。利用泰順縣振泰人才有限公司為依托，積極做好人才求職招聘信息、人事和派遣、畢業(yè)生檔案查詢(xún)等工作。加強(qiáng)對(duì)周邊人才市場(chǎng)考察、對(duì)接與合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)人才中介服務(wù)功能。通過(guò)建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地和高校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)等形式，努力構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)援助服務(wù)體系。

2、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。一是認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員法配套法規(guī)。國(guó)家已出臺(tái)《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)公務(wù)員配套法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，加快做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、和貫徹執(zhí)行工作。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，上半年?duì)幦⊥瓿稍岩勒展珓?wù)員制度管理單位上報(bào)重新審批。對(duì)符合法定條件需新審批參照管理的事業(yè)單位，堅(jiān)持成熟一個(gè)、審批一個(gè)，不搞上下對(duì)應(yīng)，嚴(yán)格把握事業(yè)單位參公管理的標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格按程序逐級(jí)上報(bào)審批，并穩(wěn)慎做好參照管理單位的人員登記、職務(wù)與級(jí)別確定、工資套改經(jīng)及人員分流等工作?；窘⒐珓?wù)員管理信息系統(tǒng)，提高公務(wù)員管理的信息化、規(guī)范化水平。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》，做好政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)綜合管理工作。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府制訂的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核意見(jiàn)，探索建立公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”評(píng)選表彰活動(dòng)，積極弘揚(yáng)優(yōu)秀公務(wù)員精神，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。三是繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員教育培訓(xùn)，會(huì)同組織部門(mén)重點(diǎn)抓好本縣承擔(dān)的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。通過(guò)初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，完成公務(wù)員《組織行為學(xué)》、《法治浙江與和諧社會(huì)建設(shè)》、《公共危機(jī)管理》課程培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我縣公務(wù)員的政治鑒別能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)管理能力、公共服務(wù)能力和處置突發(fā)事件能力。

3、加強(qiáng)錄用調(diào)配工作。一是認(rèn)真貫徹《浙江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行辦法》等政策規(guī)定，進(jìn)一步完善和出臺(tái)《00縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)人員管理的若干規(guī)定》。二是根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，完成2008年縣機(jī)關(guān)部門(mén)34名公務(wù)員的招考錄用工作。三是推進(jìn)建立人員正常補(bǔ)充機(jī)制，促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。全年將計(jì)劃從我縣大專(zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)生公開(kāi)招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作名，招聘村居社區(qū)工作人員名。四是進(jìn)一步擴(kuò)大單位用人自主權(quán)，充分征求用人單位和主管部門(mén)的意見(jiàn)，由主管部門(mén)的統(tǒng)一安排方案，我們只負(fù)責(zé)編制、崗位和招考、選調(diào)方案審核。繼續(xù)實(shí)行調(diào)前公示制，全面促進(jìn)錄用調(diào)配全過(guò)程更加規(guī)范、透明。

4、加強(qiáng)工資福利管理。一是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，及時(shí)貫徹落實(shí)級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤、向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工資傾斜的辦法。配合財(cái)政、紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和考核獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼工作。結(jié)合實(shí)施事業(yè)單位崗位管理，實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)事業(yè)單位收入分配宏觀調(diào)控，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按年度考核結(jié)果晉升工資檔次和薪級(jí)工作，落實(shí)規(guī)范事業(yè)單位績(jī)效工資制度。三是加強(qiáng)退休干部管理工作，進(jìn)一步規(guī)范干部福利待遇，落實(shí)退休干部政策。繼續(xù)落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，兌現(xiàn)有關(guān)待遇。

5、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《00縣事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，全面實(shí)行職稱(chēng)聘任結(jié)構(gòu)比例控制。認(rèn)真執(zhí)行各專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)和職務(wù)聘任工作。二是全面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。認(rèn)真實(shí)施《浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》，全面開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公需科目輪訓(xùn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力。三是進(jìn)一步建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)信息管理系統(tǒng)，全面加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)管理。推進(jìn)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定，進(jìn)一步探索農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)的考核管理辦法。

6、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。一是認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制文件規(guī)定，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，認(rèn)真查處擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人的行為，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理及事業(yè)單位登記管理工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)。結(jié)合事業(yè)單位管理體制、分配制度和用人制度等改革進(jìn)程，首先爭(zhēng)取在全縣黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全面落實(shí)編制實(shí)名制的基礎(chǔ)上，逐步推行縣直事業(yè)單位全面實(shí)行編制實(shí)名制。三是嚴(yán)格執(zhí)行增人計(jì)劃卡制度，把好編制控制關(guān)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位確實(shí)需要增人的，在申報(bào)增人計(jì)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)編辦審核，編委研究同意并下文后，憑編委下達(dá)的增人計(jì)劃卡，按干部管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門(mén)研究，實(shí)行編制、計(jì)劃雙重控制。

三、推進(jìn)人事制度、事業(yè)單位和行政管理體制三大改革，不斷深化行政管理機(jī)制創(chuàng)新。

1、推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)縣委的部署和要求，我們將重點(diǎn)結(jié)合《公務(wù)員法》、《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》等人事政策法規(guī)，提出“全員任聘制”意見(jiàn)草案供縣委決策參考，進(jìn)一步做深做實(shí)我縣縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員人事制度改革。同時(shí)，我們還積極推進(jìn)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和事業(yè)單位人員聘用制度，及時(shí)制定、報(bào)批具體各事業(yè)單位崗位實(shí)施方案。配合組織部門(mén)做好縣直機(jī)關(guān)中層干部?jī)?nèi)部交流和跨部門(mén)交流輪崗工作，參與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)目標(biāo)管理，全面促進(jìn)人事制度改革。

2、推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥方針，進(jìn)一步深化推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。對(duì)承擔(dān)政府職能的事業(yè)單位，將進(jìn)一步明確職能、理順關(guān)系，實(shí)行“政事分開(kāi)”；對(duì)公益類(lèi)事業(yè)單位，要以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾為主旨，將通過(guò)改革促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位，將積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)企改制，逐步“還企于企”。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由“以錢(qián)養(yǎng)人”向“以錢(qián)辦事”轉(zhuǎn)變、由“公共事業(yè)政府辦”向“公共事業(yè)政府、社會(huì)共同辦”轉(zhuǎn)變。

3、推進(jìn)行政管理體制改革。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”職能要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系。根據(jù)省、市的部署和要求，主要是做好縣部門(mén)有關(guān)職能調(diào)整，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)；鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系；規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為，清理整頓部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格控制新設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全部門(mén)間的配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督制約機(jī)制。

四、構(gòu)筑勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)三大體系，推進(jìn)勞動(dòng)保障工作新發(fā)展。

1、抓民生，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動(dòng)就業(yè)體系。以認(rèn)真貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，抓好多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的落實(shí)，確保城鄉(xiāng)居民享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障員隊(duì)伍。采取多種措施，做好各類(lèi)勞動(dòng)力就業(yè)推介服務(wù)，重點(diǎn)是做好“80后”新增勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。“80后”新增勞動(dòng)力是中國(guó)第一代獨(dú)生子女群體，他們的就業(yè)牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，積極做好他們的就業(yè)服務(wù)工作，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。

二是大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分利用我縣職業(yè)教育培訓(xùn)資源整合后的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)勞動(dòng)保障部門(mén)的培訓(xùn)基地，支持技工學(xué)校校企合作、校校合作等新辦學(xué)模式，進(jìn)一步提升勞動(dòng)力培訓(xùn)基地的培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)教育更好地體現(xiàn)提高高技能素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能。大力開(kāi)展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理。

三是繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，拓展就業(yè)渠道，減少因求職者勞動(dòng)技能、自身素質(zhì)等條件不能適應(yīng)企業(yè)工作崗位要求而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，努力緩解勞動(dòng)者就業(yè)難和企業(yè)用工難并存的矛盾。加強(qiáng)大中專(zhuān)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)建設(shè)，大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，加大高校畢業(yè)生招聘考錄工作，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。

四是加大困難群體就業(yè)幫扶力度。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施困難人員就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)政策。采取推薦就業(yè)、幫扶就業(yè)以及提供公益性就業(yè)崗位等措施，開(kāi)展再就業(yè)全程服務(wù)。在縣城關(guān)鎮(zhèn)飛龍社區(qū)去年開(kāi)展“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，做到“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、解決一戶(hù)，50%以上的農(nóng)村低保家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

五是努力促進(jìn)企業(yè)職工工資收入增長(zhǎng)。深化企業(yè)工資制度改革，指導(dǎo)企業(yè)建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)工資的調(diào)控和指導(dǎo)力度，確保全省2008年企業(yè)職工工資收入增長(zhǎng)10％的目標(biāo)。繼續(xù)健全工資保障機(jī)制，6月底解決企業(yè)歷史職工工資拖欠問(wèn)題，堅(jiān)決遏制發(fā)生新的拖欠。對(duì)最低工資制度開(kāi)展調(diào)研，努力建立不同行業(yè)、不同部門(mén)、不同級(jí)別的最低工資制度，促進(jìn)低收入職工工資增長(zhǎng)。

主要目標(biāo)是：全年計(jì)劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1000個(gè)；實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)100人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0％以?xún)?nèi)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)10500人次，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人以上。完成再就業(yè)培訓(xùn)100人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20人。開(kāi)展技能考核鑒定1000人。培養(yǎng)高技能人才50人，其中培養(yǎng)新技師9人。

2、抓制度，構(gòu)筑完善的社會(huì)保障體系。按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求，以推進(jìn)“五費(fèi)合征”為抓手，進(jìn)一步完善我縣社會(huì)保障的政策體系和制度框架，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)：按照?qǐng)?jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的要求，以2007年的1%為基礎(chǔ)，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。在確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障員為依托，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，社區(qū)管理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指導(dǎo)的管理服務(wù)模式，積極探索企業(yè)退休人員實(shí)行屬地化管理的社會(huì)化管理新路子。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“低門(mén)檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦法，積極探索城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度。全年實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)700人。

（2）醫(yī)療保險(xiǎn)：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神,爭(zhēng)取于6月份以前出臺(tái)實(shí)施《00縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》。研究提出覆蓋到兒童、學(xué)生和其他沒(méi)有就業(yè)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，逐步形成覆蓋城鎮(zhèn)全體居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。解決落實(shí)好破產(chǎn)關(guān)閉解散和改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，積極推進(jìn)困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作。研究解決部分參保職工醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。出臺(tái)啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)退休人員參加每?jī)赡暌淮谓】刁w檢有關(guān)政策。全年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保500人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保300人。

（3）工傷、生育保險(xiǎn)：研究提出鞏固和擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面成果政策性措施辦法，爭(zhēng)取出臺(tái)我縣交通、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)政策。研究推進(jìn)和擴(kuò)大生育保險(xiǎn)辦法。

（4）失業(yè)保險(xiǎn)：重點(diǎn)是根據(jù)省市有關(guān)政策，研究創(chuàng)新失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法，加快探索建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，延伸失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能。積極推動(dòng)招商選資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)。全年實(shí)現(xiàn)新失業(yè)保險(xiǎn)300人。

（5）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)：提出和規(guī)范完善我縣被征地農(nóng)基民本生活保障制度，認(rèn)真研究解決當(dāng)前存在的保障資金籌措難度大、保障水平偏低等問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)新增被征地農(nóng)民即征即保。研究做好勞動(dòng)年齡段內(nèi)被征地農(nóng)民其他保障工作。對(duì)2008年的新征地農(nóng)民，確保即征即保，對(duì)第二輪土地承包至2007年底未參保的被征地農(nóng)民，要基本納入保障范圍。

（6）加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，全面規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善基金管理制度，強(qiáng)化基金監(jiān)管機(jī)制；繼續(xù)做好每年一次的社會(huì)保險(xiǎn)稽核認(rèn)證工作，充分利用現(xiàn)有的監(jiān)管渠道，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放、基金管理和運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金的全面清查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)基金的查處力度，切實(shí)保證基金的安全和完整。

主要目標(biāo)是：全年新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)700人，新增工傷保險(xiǎn)7512人，新增失業(yè)保險(xiǎn)參保300人，新增工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)1000人，新增被征地農(nóng)民生活保障參保人數(shù)不低于0.1萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到60%以上。

3、抓執(zhí)法，構(gòu)筑和諧的權(quán)益維護(hù)體系。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等三部重要的勞動(dòng)保障新法律，依法加大勞動(dòng)保障執(zhí)法維權(quán)力度。

一是加強(qiáng)法制宣傳。認(rèn)真開(kāi)展以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為重點(diǎn)的勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，積極開(kāi)展送法律上門(mén)服務(wù)，增強(qiáng)用人單位依法經(jīng)營(yíng)管理的自覺(jué)性，提高勞動(dòng)者的依法維權(quán)意識(shí)；加大服務(wù)企業(yè)力度，推廣適合非全日制用工、餐飲和服務(wù)、建筑等員工流動(dòng)性大的行業(yè)勞動(dòng)合同示范文本。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工管理行為，推進(jìn)用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信建設(shè)。

二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。圍繞農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)重點(diǎn)，結(jié)合“春雷”、“春苗”、“春雨”、“春風(fēng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步利用日常監(jiān)察、年度書(shū)面審查、企業(yè)勞動(dòng)保障信用建設(shè)和監(jiān)察年度評(píng)價(jià)等工作平臺(tái)，大力推行用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度、異地綜合執(zhí)法大檢查、勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”執(zhí)法模式。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，加大對(duì)惡意拖欠職工工資、使用童工等勞動(dòng)違法案件的依法查處力度，形成嚴(yán)管重罰的勞動(dòng)保障法律氛圍和社會(huì)聲勢(shì)。爭(zhēng)取出臺(tái)實(shí)施《00縣交通建設(shè)領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題暫行辦法》。

三是增強(qiáng)爭(zhēng)議仲裁的透明度。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)解員、仲裁員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，健全重大疑難案件合議制度，完善工作流程、規(guī)范庭審程序和仲裁文書(shū)，落實(shí)便民服務(wù)措施，進(jìn)一步提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁效力。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和糾紛化解機(jī)制，加大調(diào)解力度，做到以解決問(wèn)題為根本目的，依法簡(jiǎn)化辦案程序。完善勞動(dòng)仲裁三方機(jī)制社會(huì)基礎(chǔ)，建立完善政府主導(dǎo)、三方合作、司法參與的工作機(jī)制。

同志們，做好今年的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣委、縣政府的重大決策部署，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，關(guān)注民生，致力創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作新局面，積極為我縣“三個(gè)00”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量！