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今年以來，我縣各級、各部門按照市委、市政府、縣委、縣政府要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，深入實施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，取得了良好的成效?，F(xiàn)將我縣今年以來的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作情況匯報如下：

一、工作進展情況

今年市定考核任務(wù)1.56萬人，其中農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)6500人、務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)6500人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2000人、后備勞動力培訓(xùn)600人。截止10月底，全縣已累計培訓(xùn)11781人，已完成年度培訓(xùn)計劃的75.5%，但不同培訓(xùn)項目的進度不平衡。

一是職業(yè)技能培訓(xùn)。我們縣農(nóng)培辦今年重點抓這一塊工作，通過層層發(fā)動、多方設(shè)點、形式多樣地開展培訓(xùn)，效果明顯，進展較快。截止10月底，全縣已培訓(xùn)5095人，發(fā)放職業(yè)資格證書4528本，已完成該項年度計劃的78.4%。

二是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。我們依托農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)技110信息網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、農(nóng)科教服務(wù)體系等幾大平開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括綠色證書培訓(xùn)、農(nóng)廣校培訓(xùn)、實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，已形成了一個橫向到邊、縱向到底的工作體系。到目前止，已培訓(xùn)農(nóng)民5161人，發(fā)放綠色證書1896本。

三是務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)。該項培訓(xùn)由縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)牽頭，人勞局、總工會等部門參與，由各類企業(yè)負責(zé)組織培訓(xùn)。到目前止，已累計培訓(xùn)1394人，發(fā)放藍色證書1036本，完成該項計劃的21.4%。

四是后備勞動力培訓(xùn)。責(zé)任單位為教育局，依托有關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展培訓(xùn)，同時利用被撤并中學(xué)建立預(yù)備勞動力培訓(xùn)基地，依托基地開展培訓(xùn)。到目前止已基本完成任務(wù)，但由于發(fā)證緩慢等因素，僅上報131人。

二、工作措施

今年以來，我們主要從以下幾個方面抓農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。經(jīng)過近兩年的實踐，我縣已基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳發(fā)動，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)聯(lián)動、培訓(xùn)辦協(xié)調(diào)推動”的農(nóng)民培訓(xùn)工作機制。自去年市委在臨海召開現(xiàn)場會后，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，今年初，縣委、縣政府將今年的培訓(xùn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點培訓(xùn)部門，要求各單位把農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作當(dāng)作全年工作的重中之重來抓，8月底，由縣委督室牽頭對全縣農(nóng)民培訓(xùn)工作情況作了一次專題督查，有效推進了這項工作的開展。8月中旬，縣長親自牽頭召開農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對這項工作作了專題部署，并表示今年縣財政安排105萬元資金專項用于職業(yè)技能培訓(xùn)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及農(nóng)業(yè)部門非常重視農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，按照每人每天20元的補助標(biāo)準(zhǔn)，投入了10多萬元培訓(xùn)資金。教育局按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)，扶持后備勞動力培訓(xùn)。

2、狠抓宣傳發(fā)動。今年春節(jié)前后，我們抓住務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)探親的良好時機，在天天、電視、始豐資訊等媒體，大張旗鼓地進行宣傳，累計印發(fā)宣傳資料6萬多份?？h培訓(xùn)辦在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作》上刊發(fā)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)專輯，加大農(nóng)民培訓(xùn)宣傳力度?？h職業(yè)中專充分利用在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)民培訓(xùn)宣傳，起到了很好的宣傳發(fā)動效果。同時，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)培辦、人力市場及各培訓(xùn)機構(gòu)等設(shè)立報名點，已形成良好的培訓(xùn)氛圍。

3、健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。到目前止，經(jīng)縣農(nóng)培辦認定的培訓(xùn)機構(gòu)已達17家。一是在縣城設(shè)立綜合培訓(xùn)點。我們在縣職業(yè)中專、天成職技校、農(nóng)機化技術(shù)學(xué)校等單位設(shè)立了綜合培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)項目比較齊全，包括家政服務(wù)、電工、焊工、服裝車工、中式烹飪等。同時，在縣城認定了三家計算機培訓(xùn)機構(gòu)，在明陽服裝廠、佳人有約美容美發(fā)中心分別設(shè)立了服裝車工、美容美發(fā)培訓(xùn)基地。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特色培訓(xùn)點。我們根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，在等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)設(shè)立計算機培訓(xùn)點，為廣大農(nóng)民提供了方便。三是建立流動培訓(xùn)學(xué)校。由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)條件不足，學(xué)員進城培訓(xùn)困難很大，為此，我們鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立流動培訓(xùn)學(xué)校。10月中旬，天成職技校購置了20多電腦，首先在坦頭鎮(zhèn)大黃徐村設(shè)立電腦流動學(xué)校，贏得了廣大農(nóng)民朋友的親睞，開班當(dāng)天報名者就達60多人。我縣的流動電腦培訓(xùn)學(xué)校被衛(wèi)視、電視、日報、天天等多家媒體相繼報道，取得了極大的社會反響，創(chuàng)新了一種培訓(xùn)模式。同時，我縣的深藍電腦公司購置了20多筆記本電腦，到偏遠的山區(qū)開展電腦培訓(xùn)，受到農(nóng)民們的歡迎，他們下階段計劃增設(shè)家政服務(wù)、營業(yè)員、推銷員等培訓(xùn)項目，把學(xué)校辦到農(nóng)民的家門口。

4、拓展培訓(xùn)項目。根據(jù)我縣今年的培訓(xùn)情況來看，電腦培訓(xùn)所占比例最高，而且報名要求培訓(xùn)者越來越多，這個培訓(xùn)項目很受青年農(nóng)民的親睞，通過培訓(xùn)，廣大農(nóng)民對電腦基礎(chǔ)知識有了較大的認識，很大程度上提高了農(nóng)民的信息化水平，盡管轉(zhuǎn)移就業(yè)率比較低，但社會效果相當(dāng)明顯。此外，我們根據(jù)實際，在部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了茶園管理工、茶葉炒制工培訓(xùn)，縣農(nóng)培辦組織了茶葉專家分期分批到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)，培訓(xùn)時間5天左右，培訓(xùn)結(jié)束后，由勞動局與培訓(xùn)辦一起組織理論考試和技能考核，合格者由勞動部門發(fā)給職業(yè)資格證書或結(jié)業(yè)證書。通過前階段的培訓(xùn)，農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性非常高，培訓(xùn)效果也相當(dāng)好，到目前止已培訓(xùn)1400人左右。

5、狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。為了更好地用好、管好有限的培訓(xùn)資金，讓有限的資金充分發(fā)揮作用，我們狠抓培訓(xùn)機構(gòu)管理工作。一是要求各培訓(xùn)機構(gòu)建立簽到、點到制度?？h培訓(xùn)辦不定期對各培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員到課率、簽到、點到等情況進行暗查，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。二是對已培訓(xùn)學(xué)員按比例進行電話跟蹤抽查，防止、杜絕虛假培訓(xùn)現(xiàn)象。三是建立學(xué)員名冊審核制度。要求各培訓(xùn)機構(gòu)在開班培訓(xùn)前將本期名冊送縣培訓(xùn)辦審核，經(jīng)審核同意后方可開班，防止重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是建立考試責(zé)任制度。縣培訓(xùn)辦設(shè)計了農(nóng)民培訓(xùn)考試考核情況登記表，要求監(jiān)考人員及培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人對培訓(xùn)的真實性負責(zé)，并在登記表上簽署意見。

6、強化目標(biāo)考核。今年縣里已將農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核，考核認定由農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局負責(zé)。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局根據(jù)縣委考核辦法要求，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)了農(nóng)業(yè)考核項目的補充通知，對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作具體考核認定辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)作了詳細說明。

三、存在問題

去年以來，雖然經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的共同努力，農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作開局良好，取得了一定的成績。但是，作為一項全新的工作，我縣的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）培訓(xùn)生源問題。由于大量的農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，在家的基本上為老人和小孩，培訓(xùn)招生工作困難很大，政府期望與農(nóng)村實際情況嚴重脫節(jié)。

（二）工作體系問題。由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)對這項工作沒有足夠認識，工作不夠重視，組織實施沒有到位，造成整個工作滯后的局面。同時，由于工作力量、工作經(jīng)費等多種因素影響，縣農(nóng)培辦很難起到全面協(xié)調(diào)作用，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門配合不夠到位，工作開展相當(dāng)困難。

（三）工作進度問題。今年的農(nóng)民培訓(xùn)工作已進入最后沖刺階段，但務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)工作進度緩慢。由于企業(yè)按職工工資總額的1.5%-2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費的難度較大，培訓(xùn)經(jīng)費緊缺，開展培訓(xùn)困難較大?？h農(nóng)辦、人勞局、經(jīng)貿(mào)局、總工會等四家單位化了很大力氣，并多次進行協(xié)調(diào)，經(jīng)貿(mào)局已形成初步思路，以行業(yè)協(xié)會為橋梁，以企業(yè)為培訓(xùn)主陣地，以業(yè)務(wù)骨干為教員開展培訓(xùn)。但這項培訓(xùn)任務(wù)重，經(jīng)費來源困難，縣經(jīng)貿(mào)局很難起到協(xié)調(diào)作用，加上企業(yè)參與培訓(xùn)的積極性很低，沒有一個約束機制，實際操作很困難，在資金投入體系上，還需要進一步的探索。

（四）思想認識問題。一是許多農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高，出現(xiàn)“政府熱、群眾冷”現(xiàn)象；二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民培訓(xùn)工作還沒有真正重視起來，出現(xiàn)“口頭熱、行動冷”現(xiàn)象；三是多數(shù)農(nóng)民缺乏長期打算，主觀上存在“現(xiàn)在熱、長期冷”的現(xiàn)象。

四、下階段工作打算

1、加大工作督查力度。針對工作進展不平衡的實際情況，8月份縣委督查室同農(nóng)辦、人勞局一起對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門進行了一次督查，并對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門作了通報，有效促進了這項工作的落實。下階段，計劃再進行一次全面的督查，進一步推進這項工作的全面落實。

2、迎接考核驗收。根據(jù)省里安排，今年的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)年度考核將提前，因此，任務(wù)非常艱巨，壓力也很大。下階段，縣農(nóng)培辦將組織人員對各類培訓(xùn)進行自查，及時發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、出新舉措，確保各項工作落實到位。

3、進一步明確工作思路。要充分按照“政府抓發(fā)動，部門搞服務(wù)，市場辦培訓(xùn)”的思路去抓農(nóng)民培訓(xùn)工作。一是突出重點，在品牌上下功夫；二是搞好服務(wù)，在深化上下功夫；三是創(chuàng)新機制，在長效上下功夫；四是加大投入，在督查上下功夫。