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我區(qū)當前市場物價形勢總體為：物資供應基本充足，價格水平基本穩(wěn)定，負面影響尚不嚴重，群眾憂慮情緒趨穩(wěn)。除柴油供應緊缺外，其它各種商品物資貨源充盈，日用百貨品類齊全，主副食品、土特產品豐富，各色蔬菜品種齊備，工業(yè)產品、農業(yè)生產資料貨源充足，市場供求總體平衡，且有保障。三季度與全國、全省一樣，市場價格波動較大，四季度起，由于國家、省、市、區(qū)相繼出臺一系列穩(wěn)定物價、保障民生的政策，物價部門加大市場監(jiān)管力度，市場價格趨于平穩(wěn)。近期市場一些主要商品銷價出現攀升，呈迅猛上揚趨勢，尤其是重要民生商品漲幅較大、漲速較快，給廣大人民群眾的生產生活帶來了不小的經濟壓力和心理承受負擔，但不會造成心理恐慌。據有關測算預計，年居民消費價格指數（簡稱CPI）將可能超過5%。

一、價格波動的主要表現

（一）主副食品價格持續(xù)攀升

1、糧油價格不斷上揚。下半年同上半年相比（下同），上漲7.41%。如面粉價格達3.12元/公斤上漲5.40%。2、豬、牛、羊肉價格漲幅巨大。平均漲幅24.03%，如生豬價格達到13.80元/公斤上漲12.10%、去骨豬肉達到21.00元/公斤上漲40.00%、牛肉達到36.00元/公斤上漲20.00%。3、禽蛋價格持續(xù)走高。平均漲幅21.19%，如雞蛋達到8.80元/公斤上漲25.70%、活母雞達到14.00元/公斤上漲16.67%。4、蔬菜價格波動頻繁。與上年相比，大路蔬菜平均漲幅46.00%，如青椒達到4.00元/公斤上漲33.33%、土豆達到3.60元/公斤漲20.00%，部分蔬菜價格最近下降趨勢明顯。

（二）工農業(yè)生產資料價格繼續(xù)上漲

1、工業(yè)產品價格回升。平均漲幅為4.86%，如90#汽油、0#柴油、水泥等均有5.00%以內的上漲，螺紋鋼漲幅為4.72%左右，線材上漲幅度最高為8.78%。2、農業(yè)生產資料價格漲幅令人咂舌。與上年比較，平均漲幅13.16%，如樂果達到14元/500ML上漲7.69%、水氨硫磷達到13.5元/500ML上漲12.50%、尿素達到2150元/噸上漲20.78%、農膜達到14.5元/公斤上漲23.07%。

（三）商品房價格漲勢兇猛

城區(qū)商品住宅平均價3400元/平方米左右，個別地段逼近4700元/平方米，年初漲幅較慢，年中歲尾漲幅均超3.00%。

二、物價不斷上漲的原因分析

（一）受國際國內物價不斷上漲大氣候影響。目前人民幣國外升值、國內貶值情況明顯，國內通貨膨脹壓力加大，加之金融寡頭的角逐以及國際熱錢的涌進、各地游資的摻合，國內市場物價普遍不同程度上漲，我區(qū)也不例外受其影響，大多商品價格日益上漲，尤其是重要民生商品價格漲幅較為突出。

（二）資源性產品價格形成機制改革引發(fā)生產經營成本增加。去年以來，各級相繼政策性地調整了水、電、氣、油等資源性產品的銷售價格并進行了規(guī)范分類，導致部分產品生產經營成本增加。根據國家節(jié)能減排新政需要，以及有利于資源的節(jié)約和有效利用目的，資源性產品價格將繼續(xù)上揚，這是必然。最近柴油緊缺，引發(fā)車輛運輸不正常，產銷相對脫節(jié)、成本增加較多，這只是短暫現象。

（三）上游（前端）價格上揚導致購進成本不斷增加。水稻、小麥保護價的提高、最低工資保障制度的進一步落實等，增加了產品生產加工成本。

（四）季節(jié)性上漲翹尾因素影響。目前已進入寒冬季節(jié)，菜農種植蔬菜品種逐漸減少，加之產量又不高，上市蔬菜品種、數量都有所下降，供求失去平衡，導致冬季蔬菜價高較屬正常。

（五）民間輿論誤傳。前段時日，社會上謠傳公務員、事業(yè)單位、企業(yè)職工工資要上漲，致使一些不法商販囤積居奇，趁機抬高銷價，加劇了市場物價上漲。

（六）宏觀調控措施稍顯乏力。房價屬市場調節(jié)，開發(fā)商們很容易在一定范圍內形成鮮為人知的價格攻守同盟。國家多次出臺的有關房價綜合性調控措施在中小城市難見成效，二三線城市房價九成以上上漲。

三、穩(wěn)定物價的建議

要充分認識穩(wěn)定物價的重要性和緊迫性，堅定信心，按照國務院《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，遵循“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”原則，建議區(qū)政府從以下幾方面做好工作。

（一）大力發(fā)展生產，努力確保市場供應。進一步抓好農業(yè)生產，重點保障農業(yè)生產要素和農副產品的供應，努力降低農副產品流通環(huán)節(jié)費用，繼續(xù)執(zhí)行綠色通道政策和優(yōu)惠舉措，降低流通成本，切實提高當地應季副食品的自給能力。認真抓好“農超對接”做好產銷銜接，增加糧食、食用油、蔬菜、化肥、種子、農藥等商品物資儲備，保證電煤供應，提前做好應急保障預案，確保市場物資供應充裕。

（二）不出臺新的調價政策。春節(jié)前后乃至更長一段時間，不得出臺新的調價項目，從嚴遏制當前市場物價上漲勢頭，確保社會秩序穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

（三）強化價格監(jiān)測預警。定期、密集監(jiān)測市場價格動態(tài)，適時市場供求、價格信息，發(fā)現價格異常，及時準確上報。必要時，按程序報批，對重要生活必需品和生產資料實行臨時價格干預措施或啟動價格應急預案，以有效平抑物價、穩(wěn)定市場、安定民心。

（四）強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。區(qū)政府價格主管部門主動牽頭，聯合工商、質檢、商務、供銷、公安等部門，加強糧、油、肉、禽、蛋、奶等副食品重點市場、重點時段和環(huán)節(jié)的市場檢查和巡查，組織開展好以食品價格為主的專項檢查，嚴厲打擊市場價格違法行為。重點嚴厲打擊惡意囤積、哄抬物價、價格串通、價格欺詐、價格壟斷、變相漲價以及惡性炒作，捏造散布漲價信息，制售假冒偽劣商品等不法行為，有關方面公開曝光典型案例，加大價格違法行為的處罰力度，維護價格秩序。

（五）理順機構設置，切實發(fā)揮價格行政執(zhí)法機構職能。建立良好的市場價格環(huán)境，穩(wěn)定市場正常的價格秩序，是物價部門履行市場價格監(jiān)管的職能。但我區(qū)物價檢查機構（物價檢查所）多年來相比其他兄弟省市、縣區(qū)，有機構，無建制，無交通工具，人員少，開展工作極為不便。希望區(qū)委、區(qū)政府能給予協調解決，便于物價部門為我區(qū)建設西部強區(qū)作出更大的貢獻，更好的服務于全區(qū)人民。

（六）加大宣傳力度，正確引導市場消費和價格預期。各級黨政機關、基層社區(qū)、生產經營單位及新聞媒體等，要積極加大輿論宣傳和政策引導，大力宣傳我區(qū)農副產品生產穩(wěn)定、供應充足、市場價格平穩(wěn)的主流態(tài)勢，以及政府在保障民生商品供應、維護正常價格秩序、妥善安排低收入群體生活方面的堅強信心和有力舉措，讓群眾理性消費，正確研判物價上漲的合理、正常原因，不信謠傳謠、不盲目跟風搶購，媒體宣傳不輕易用“暴漲”、“商品供應嚴重不足”等字眼。各相關部門要進一步完善價格信息制度，健全價格新聞披露機制，大力宣傳國家價格法規(guī)政策，及時重要商品市場供求和價格信息，施行提醒告誡制，引導生產經營者加強價格自律，誠信經營，自覺維護好市場價格秩序，增強群眾信心，穩(wěn)定市場預期和社會預期。

（七）及時穩(wěn)妥處置群眾價格投訴。各相關部門要積極主動、認真負責、務求實效處理好群眾的每一次來信來訪，在突發(fā)公共事件、自然災害及價格異常波動時期，通過價格法規(guī)宣傳，及時召開提醒會、告誡會，促進經營者和行業(yè)組織規(guī)范價格行為，及時受理和查處價格投訴舉報案件。爭做群眾心聲的傾聽者、百姓利益的保護者、法治社會的維護者。

（八）認真落實各項補貼政策，確保低收入群體生活不受影響。積極組織落實好財政專項資金和價格調節(jié)基金，提前做好價格臨時補貼預案，適時啟動對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保戶、農村五保戶等發(fā)放價格臨時補貼。切實安排好農村寄宿制學校學生生活。春節(jié)將至，要讓廣大人民群眾包括低收入群體過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。