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為進一步規(guī)范行政處罰行為，迎接我區(qū)創(chuàng)建省依法行政示范區(qū)活動的驗收工作，根據(jù)《行政執(zhí)法案卷評查規(guī)定》，結合行政執(zhí)法案卷評查暨規(guī)范性文件清理動員大會精神，區(qū)政府決定開展行政執(zhí)法案卷評查活動。

一、評查的對象

區(qū)政府具有行政處罰權的行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授予行政處罰權的組織。

二、評查范圍

年月日至年月日期間按照一般程序實施行政處罰并已辦結的案卷。

三、評查內容

（一）實施行政處罰的主體、權限和依據(jù)合法情況。主要包括：是否在法定權限范圍內實施行政處罰；實施行政處罰是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章關于實施機關、條件、幅度等實體內容的規(guī)定；是否存在行政不作為現(xiàn)象；委托行政處罰是否依法向政府法制機構備案；制定的行政處罰規(guī)范性文件是否依法公開并向上級行政機關報送備案審查。

（二）實施行政處罰的程序合法情況。主要包括：行政處罰告知制度、聽證制度、罰繳分離制度和收支兩條線制度的執(zhí)行情況；建立行政處罰案卷制度以及行政處罰自由裁量權工作開展情況。

（三）行政執(zhí)法隊伍建設情況。主要包括：行政執(zhí)法人員資格管理和持證執(zhí)法情況；對行政執(zhí)法人員以及下級行政機關行使行政處罰權的評議考核和責任追究情況。

四、評查方法

各有關部門先按照《人民政府辦公室轉發(fā)市政府法制辦關于行政處罰案卷評查標準（試行）的通知》（政辦53號）的評查標準開展自查，將自查結果于月日前送區(qū)政府法制辦。區(qū)政府法制辦根據(jù)自查情況進行抽查，從行政執(zhí)法單位年月日至年月日期間按照一般程序實施行政處罰并已辦結的執(zhí)法案卷中隨意抽出30卷進行評查。

五、工作要求

組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，是進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，確保法律法規(guī)正確實施，全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要舉措，區(qū)政府有關部門要深刻認識做好這項工作的重要性和必要性，切實加強領導，采取得力措施，認真做好自查自糾。區(qū)政府法制辦要認真組織好這次執(zhí)法案卷評查活動，對評查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要認真總結、梳理，并針對被查單位提出行政執(zhí)法監(jiān)督建議，責令其限期整改。對評查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為并造成嚴重后果的，監(jiān)察機關要按照相關規(guī)定嚴肅追究有關責任人的責任。