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一、堅持學(xué)習(xí)，明確方向，第一階段學(xué)習(xí)成效凸顯

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，稅政法制處認真落實市委市政府及局黨組有關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求，統(tǒng)一認識、明確方向，通過集體學(xué)習(xí)討論、參加網(wǎng)上知識競賽、個人自學(xué)、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式，以學(xué)習(xí)促工作，學(xué)用結(jié)合，取得了階段性成效。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。深入學(xué)書記在黨的十七屆三中會會上的重要講話和《中共中央央推進農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》，把《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》等相關(guān)專著作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面認識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財政工作的理念、政策和實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的各項要求落實到稅政法制工作中去。全處共撰寫學(xué)習(xí)心得4篇，學(xué)習(xí)信息10篇，7人參加網(wǎng)上知識競賽。

2、開好處室黨員干部專題討論會。定期組織召開處室黨員干部專題討論會，交流科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得，查找黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，查找稅政法制工作中存在的問題和原因，通過發(fā)揚民主，集思廣益，形成整改措施和工作方案。全處干部一致要求以科學(xué)發(fā)展觀為工具，從發(fā)展意識、體制機制、思維方式、工作措施入手，破除、摒棄和糾正不符合科學(xué)發(fā)展觀、不符合科學(xué)化、精細化管理的工作理念和工作措施，形成一個敢于創(chuàng)新、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作的工作團隊。

二、深入分析，實事求是，把科學(xué)發(fā)展觀作為稅政法制工作的衡量尺度

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我處從理財理念、體制機制和工作措施等方面查找當(dāng)前工作存在的突出問題，認真分析主客觀原因。通過深入細致分析和排查，問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、稅政法制工作科學(xué)化精細化程度不夠。近年來，我們在加強財政科學(xué)化、規(guī)范化管理方面進行了很多的探索，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)也取得了新的突破，但依然在稅政法制工作精細化方面存在一些問題。

2、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力水平不夠。雖然我們在努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)方面做了不少工作，但是對照科學(xué)發(fā)展觀的要求和服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展我們所承擔(dān)的責(zé)任，我們的視野還不夠開闊，還不善于運用市場理念和戰(zhàn)略思維研究思考工作，學(xué)習(xí)掌握最新知識與技能不夠。

3、調(diào)查研究的深度還不夠。深入實際調(diào)研不夠，對發(fā)展規(guī)律把握不夠，改革創(chuàng)新的膽略不足，處理問題的能力不強，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)需要進一步增強；處室干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與稅政法制機構(gòu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展所承擔(dān)的責(zé)任要求還有差距。

產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下三個方面：

1、創(chuàng)新精神仍然缺乏。少數(shù)干部安于現(xiàn)狀，未能完全克服畏難和本位思想，學(xué)習(xí)意識淡化，工作之外疏忽了對財政業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，特別是對知識的更新缺乏緊迫感，導(dǎo)致工作思路陳舊，辦事僵化教條，工作缺乏新思路新方法，看問題做事情的眼光不夠長遠。

2、服務(wù)意識還不夠強。少數(shù)干部不能正確理解“為人民服務(wù)”的含義，沒有真正的公仆意識，缺乏主動服務(wù)精神，平時僅立足于做好面上的工作，服務(wù)還只是停留在表面，不能深入思考并幫助企業(yè)及基層解決反映的問題。

3、深入基層調(diào)研不夠。少數(shù)同志工作上存在畏難情緒，不愿意深入基層去了解問題，傾聽基層的意見，解決問題總是局限于自己的工作范圍、工作職責(zé)，缺乏對問題認識深度，表面文章做的多，實際問題解決的少。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠，落實科學(xué)發(fā)展觀新思路

通過第一階段的認真學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢和處室工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全處干部就稅政法制工作如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀形成了以下共識。

1、加強政策前瞻性研究。面對極其復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度的政策敏感性關(guān)注和研究國家、省、市的相關(guān)政策動態(tài)。一是關(guān)注稅收政策調(diào)整動向，及早研究地方應(yīng)對措施。與上級財政部門建立有效的聯(lián)系溝通機制，密切關(guān)注國家增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費改革等財稅政策調(diào)整動向，及時了解政策實施進程和效果，把握工作主動，做好分析測算，應(yīng)對之策。二是密切關(guān)注市委市政府重點工作動向，主動研究相關(guān)配套政策。配合相關(guān)處室針對醫(yī)療制度改革、養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)接、政策性農(nóng)業(yè)保險擴面、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入機制等相關(guān)問題進行調(diào)研，立足大局，積極建言獻策。

2、優(yōu)化財政政策管理流程。結(jié)合八項工作機制的運行，把精細化管理理念貫穿到政策管理每個環(huán)節(jié)中去。建議在全局范圍內(nèi)，實施地方財政政策把關(guān)的流程再造，充分發(fā)揮八項工作機制的平臺作用，由辦公室將征求財政意見的擬出臺政策對應(yīng)分解落實到各重點工作小組，明確辦理責(zé)任處室，由牽頭該項工作機制組織實施的局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)意見簽發(fā)，稅政法制處充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，做好法制服務(wù)工作。通過八項工作機制平臺，提前研究，快速反應(yīng)，主動應(yīng)對，提高政策研究的前瞻性和科學(xué)性。

3、把服務(wù)工作做得更細致深入。大力提倡精益求精的工作態(tài)度，認真做好每一項工作，處理好每一項業(yè)務(wù)，在日常工作中實施精細化管理。一是正確運用稅收政策，加強稅收退庫復(fù)核。不斷更新完善稅收優(yōu)惠政策數(shù)據(jù)庫，為稅收退庫審核提供依據(jù)，規(guī)范政策執(zhí)行，嚴格政策把關(guān)，確保財政資金安全。二是切實落實各項政策，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。貫徹振興裝備制造業(yè)、支持技術(shù)先進性服務(wù)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，以及進出口和再生資源的調(diào)整政策，吃透政策精神，做好宣傳，規(guī)范操作，把國家稅收優(yōu)惠政策落到實處。加強與部門、企業(yè)的聯(lián)系，及時了解政策執(zhí)行情況，政策完善建議。三是加強“三代”手續(xù)費的審核支付，規(guī)范手續(xù)費核撥管理。建立健全“三代”手續(xù)費審核流程，完善“三代”審核支付系統(tǒng)，規(guī)范審核程序，確保初審質(zhì)量，提高工作效率，提高納稅人依法納稅的積極性。