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2009年我局黨風(fēng)建設(shè)工作以十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、州紀(jì)委六屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于印發(fā)<*縣2009年黨風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見>的通知》(彌紀(jì)辦發(fā)〔2009〕1號(hào))文件精神,結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際,以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育為重點(diǎn),以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律為目標(biāo),以開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理監(jiān)督為主要內(nèi)容,扎實(shí)有效地開展反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作,為各項(xiàng)工作的深入開展提供了保障。現(xiàn)將我局2009年黨風(fēng)建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,夯實(shí)預(yù)防腐敗的思想基礎(chǔ)
(一)深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。堅(jiān)持每周一上午學(xué)習(xí)制度,組織黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神,通過各種會(huì)議學(xué)習(xí)《文選》和總書記關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述,縣委、政府、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)工作的相關(guān)文件、紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),觀看電視直播,增強(qiáng)全體黨員干部反腐倡廉的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定了以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的決心。(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。深入開展政治紀(jì)律教育和宣傳,增強(qiáng)全局干部職工堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的自覺性,提高明辨是非的能力,要求黨員干部帶頭講政治,堅(jiān)定政治立場(chǎng)、以身作則,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,爭(zhēng)做貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表率。堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保中央、省、州、縣黨委政府政令在勞動(dòng)保障系統(tǒng)暢通。(三)創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式。通過“上黨課、受教育”、“聽講座、拓思路”、“看錄像、受啟示”、“搞討論、明是非”、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、廉政文化進(jìn)家庭等多種形式不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度,教育系統(tǒng)黨員干部自重、自警、自省,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。(四)開展作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的重要講話精神和省委書記白恩培提出的“三個(gè)一”要求,針對(duì)自己的思想和工作實(shí)際進(jìn)行對(duì)照檢查,查擺作風(fēng)方面存在的突出問題?!捌?一”前夕組織全局黨員開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的專題教育活動(dòng),使黨員干部受到一次深刻教育。開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。組織全局干部職工學(xué)習(xí)孟連“7.19”事件和陽(yáng)宗海水體砷污染事件、“11.28”云銅專案,教育全局干部職工一要力戒貪欲“四管住”,即:管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的家屬、子女;二要慎重交友。要把住道德底線、要嚴(yán)格自律防微杜漸、要用好手中的權(quán)、要自覺接受各方監(jiān)督;三要算好人生“七筆賬”。算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬和健康賬。
二、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,前移預(yù)防腐敗的關(guān)口
(一)認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作主要任務(wù)分解到各科室鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所,并下發(fā)了2009年勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提出了明確要求。局黨委召開了黨風(fēng)廉政專題會(huì)議,對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上,召開中層以上干部會(huì)議,對(duì)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了再部署,局黨政領(lǐng)導(dǎo)與局屬的4個(gè)支部、9個(gè)科股室中心、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書。
(二)加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)監(jiān)督。局黨委把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部自律情況、總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上重要講話中提出的“六個(gè)著力”的要求和省委白恩培同志提出“三個(gè)一”,列入民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真檢查對(duì)照。同時(shí),還把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況與干部考核、工作職責(zé)目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合,并作為黨員干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)選的重要依據(jù)。由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好本局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督和辦理責(zé)任追究等具體事務(wù)。(三)加強(qiáng)對(duì)干部任用的監(jiān)督。年內(nèi)提拔任用的8名中層干部都按照黨委集體研究討論決定,按照組織人事紀(jì)律辦事,沒有發(fā)生違反紀(jì)律要求的行為。(四)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求和中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)費(fèi)壓縮指標(biāo)和相關(guān)要求,全面加強(qiáng)全局干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理、會(huì)議管理、印刷品管理、車輛管理、辦公用品管理等制度,使每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出都有制度可依。二是大力營(yíng)造勤儉節(jié)約氛圍。加強(qiáng)用水管理,節(jié)約用電,杜絕長(zhǎng)明燈,合理使用打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備,借助網(wǎng)絡(luò)大力推行無紙化辦公,減少紙質(zhì)文件的印發(fā)和重復(fù)打印次數(shù);壓縮通信費(fèi)用支出,重新核配辦公電話,嚴(yán)禁使用辦公電話聊天;三是節(jié)約后勤。規(guī)范來客招待標(biāo)準(zhǔn)和程序,杜絕超標(biāo)接待;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格報(bào)銷制度及標(biāo)準(zhǔn),減少會(huì)議、接待、出差等公務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開支,核定車輛燃油標(biāo)準(zhǔn)。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政問責(zé)四項(xiàng)制度,著力解決作風(fēng)漂浮、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為和損害群眾利益的突出問題,有效杜絕了各類不良現(xiàn)象行為的發(fā)生。(五)認(rèn)真執(zhí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題,局黨委加大工作力度,提出了每月講一次廉政黨課的要求,年內(nèi)五名局領(lǐng)導(dǎo)分別以“兩袖清風(fēng)一生安寧”,“加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持廉政勤政,促進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階”、“加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)勞動(dòng)保障工作科學(xué)發(fā)展”、“學(xué)習(xí)貫徹黨章,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“珍惜崗位,把握人生”、“緊跟形勢(shì),夯實(shí)廉政基礎(chǔ)”、“樹立正確的利益觀”為標(biāo)題開展了向下屬黨員干部講廉政黨課活動(dòng)。
三、進(jìn)一步健全規(guī)章制度,發(fā)揮制度的制約防范作用
(一)強(qiáng)化廉潔自律規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范黨員干部廉潔自律行為,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),在增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力上下功夫,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為結(jié)合起來,促進(jìn)黨員干部廉潔自律和厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。(二)完善機(jī)關(guān)效能制度體系。組織全局干部職工學(xué)習(xí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)度的相關(guān)文件,建立了*縣勞動(dòng)和社會(huì)保障網(wǎng)站,全面推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,提升了政務(wù)公開質(zhì)量和效率。(三)規(guī)范干部職工履職行為。采取有效措施認(rèn)真貫徹落實(shí)行政問責(zé)四項(xiàng)制度,把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等作為問責(zé)重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善制度規(guī)定。對(duì)我局2009年元旦、春節(jié)、中秋期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定、反對(duì)奢侈浪費(fèi)工作進(jìn)行了自查,未發(fā)現(xiàn)干部職工有收送“紅包”、違反廉潔自律規(guī)定和奢侈浪費(fèi)行為。(四)抓好損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法的職能,推行工資保障金制度,加大執(zhí)法力度,認(rèn)真受理農(nóng)民工投訴,堅(jiān)決查處惡意拖欠勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工工資的行為,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。1至10月查處農(nóng)民工舉報(bào)投訴案件35起,為666人追回拖欠工資75萬元。(五)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。局紀(jì)委全程參與監(jiān)督檢查基金管理責(zé)任制落實(shí)情況,協(xié)助基金監(jiān)督部門組織基金專項(xiàng)檢查和查處基金違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)了對(duì)各類社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及與基金征繳、管理、支付有關(guān)單位和個(gè)人的監(jiān)督檢查。各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,并按要求向人大、政府和上級(jí)勞動(dòng)保障部門報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶的收支和結(jié)余情況,積極接受人大、審計(jì)、上級(jí)部門及社會(huì)的監(jiān)督。
四、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供政治保障
深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神,以改革的辦法和創(chuàng)新的思路,緊緊抓住責(zé)任明確、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步研究制定目標(biāo)、任務(wù)和措施要求,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制常抓常新,不斷深入發(fā)展。進(jìn)一步明確局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任,促進(jìn)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化責(zé)任分解。堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主要工作任務(wù)進(jìn)行立項(xiàng)分解,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體、協(xié)辦單位、工作要求、完成時(shí)限,形成責(zé)任體系,確保工作落實(shí)。截止9月,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3880人,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的103.47%,縣政府目標(biāo)任務(wù)4000人的97%,其中:城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1197人,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的86.74%,就業(yè)困難人員再就業(yè)690人,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的90.79%;全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)21098人,分別完成縣目標(biāo)任務(wù)20000人的1*%、州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)12000人的175.82%,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保22578人,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的96.*%,按時(shí)足額支付5277名離退休人員養(yǎng)老金4683萬元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保27434人,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的91.25%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保75970人,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的135.66%;失業(yè)保險(xiǎn)參保17117人,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的100.32%;工傷保險(xiǎn)參保10219人,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的62.02%,(其中農(nóng)民工參保4412人,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的89.80%),支付27人的工傷保險(xiǎn)待遇90萬元;生育保險(xiǎn)參保8872人,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的56.73%,支付175人的生育保險(xiǎn)待遇121萬元。
五、下階段工作思路
(一)加大對(duì)反腐倡廉的宣傳力度。結(jié)合宣傳十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神,開展一次反腐倡廉建設(shè)的宣傳、教育,促使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。
(二)積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),從抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究等環(huán)節(jié)入手,繼續(xù)把反腐倡廉工作納入勞動(dòng)保障工作和黨建工作的總體規(guī)劃中,推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。
(三)切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求,堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理,加大專項(xiàng)治理力度,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度,增強(qiáng)工作的透明度,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查,認(rèn)真組織基金監(jiān)督人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高工作能力,確?;鸢踩€(wěn)健運(yùn)行。
(五)積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和行評(píng)活動(dòng)。把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)作為勞動(dòng)保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效載體和平臺(tái),推進(jìn)創(chuàng)建和行評(píng)活動(dòng)深入開展。積極探索創(chuàng)建和行評(píng)活動(dòng)的新舉措新辦法,不斷提高創(chuàng)建和行評(píng)活動(dòng)的質(zhì)量和水平,促進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新水平。