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過去一年，是我鎮(zhèn)實施跨越式發(fā)展目標的開局之年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，始終以經(jīng)濟建設為中心，抓住重點，突破難點，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步的良好態(tài)勢，基本上完成了年初預定的各項發(fā)展目標。

一、經(jīng)濟綜合實力明顯增強。我們采取有效的經(jīng)濟措施，克服種種困難，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

一是經(jīng)濟總量實現(xiàn)新的飛躍。我們充分發(fā)揮*港口經(jīng)濟特色，加快發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，贏得中國港口物流重鎮(zhèn)的稱號。*年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值45.2億元，同比增長22.05%；工業(yè)總產(chǎn)值116.6億元，同比增長19.85%；鎮(zhèn)級可支配財政收入3.3億元，同比增長35.77%；各項稅收總額4.9億元，同比增長45.09%。

二是外源內(nèi)源經(jīng)濟較快發(fā)展。我們積極優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，進一步創(chuàng)新招商方式，暢通招商渠道，全面加大招商引資力度。全年新引進項目26宗；合同利用外資7558萬美元，同比增長54.31%，其中新簽合同利用外資5465萬美元，同比增長84%；實際利用外資1.1億美元（舊口徑）。在利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，內(nèi)源型經(jīng)濟也獲得了較好的發(fā)展。全年全鎮(zhèn)新注冊個體工商戶和民營企業(yè)1342戶，總數(shù)達到5379戶，注冊資金達19.1億元；個體及民營經(jīng)濟納稅金額9775萬元，同比增長51.6%。

三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。我們積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村設施建設和資源整合力度，全面完成了農(nóng)村股份制改革，不斷增強農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展活力。*年村組兩級集體總收入1.79億元，同比增長28%；村組兩級純收入1.19億元，同比增長47%；村組兩級集體資產(chǎn)14.6億元，同比增長6%；農(nóng)民人均純收入7785元，同比增長6.74%。

四是經(jīng)濟活力明顯增強。我們不斷完善基礎設施，不斷提高服務水平，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。*年，社會固定資產(chǎn)投資總額12億元，同比增長31.81%；各項銀行存款余額39.8億元，同比增長20.85%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易總額4.6億元，同比增長21.25%；社會消費零售總額38.8億元，同比增長18.45%。

二、城市形象明顯提升。一年來，我們以建設路網(wǎng)為突破口，加快城市建設步伐，重點抓好了如下幾項城建工作：

一是城市規(guī)劃進一步完善。圍繞濱海城市的總體格局，將城市規(guī)劃不斷向深度、廣度推進。新修編全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強控制性詳細規(guī)劃，全鎮(zhèn)控規(guī)面積40.14平方公里，控規(guī)覆蓋率達37.5%。對部分土地用途作了調(diào)整，市政公用基礎設施用地及鎮(zhèn)重點工程建設用地得到保證，使規(guī)劃既能滿足虎門港開發(fā)建設的需要，又能適應我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需求。

二是順利完成了五項重點工程。在沒有增加貸款的情況下，共籌集資金4億多元，建設了五項重點工程，包括投資4500萬元建設了公安分局辦公大樓，投資1.8億元升格改造了*大道，投資1.25億元建設了濱江路和濱港路，投資3000萬元綜合整治了橫流水閘。五項重點工程的順利竣工，使我鎮(zhèn)城市基礎設施和城市功能進一步完善，投資環(huán)境和居住環(huán)境進一步優(yōu)化，濱海城市框架迅速拉開，城市形象明顯提升。

三是城市管理有效加強。成立鎮(zhèn)公用事業(yè)服務中心，全鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）、97個村民小組都建立相應的城市管理機構(gòu)，全面負責村一級的環(huán)衛(wèi)管理工作，形成鎮(zhèn)、村、組三級管理機制。全年鎮(zhèn)村兩級共投入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費1200多萬元，保證了日常經(jīng)費開支及環(huán)衛(wèi)設備配套完備。加強了市政設施維護、路面保潔、垃圾清運、綠化和路燈養(yǎng)護工作，加強了對淡水湖的保護和管理。

三、和諧程度明顯提高。我們按照市委、市政府的要求和部署，以抓社會治安為重點，大力加強社會管理，積極構(gòu)建和諧*。

一是社會治安實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)政府積極響應市委、市政府的號召，將治安工作擺上社會各項工作的首要位置，全面加強社會治安綜合治理。第一，加大了治安投入，大力完善治安基礎設備設施，安裝使用視頻監(jiān)控點65個，設立了打擊“兩搶一盜”獎勵專項基金。第二，實施了“大巡警”路面防控機制、多警種聯(lián)合執(zhí)法機制、封閉半封閉式管理制度、出租屋管理“雙簽”制度、暫住證三日催辦制度、村（社區(qū)）警長責任制等系列行之有效的措施。第三，構(gòu)建嚴密的治安防范網(wǎng)絡，深入開展了出租屋、摩托車和“黑網(wǎng)吧”整治工作，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢力犯罪等各種違法犯罪活動。全年發(fā)案率明顯下降，破案率明顯提高，社會治安狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯提升。

二是扎實開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作。按照市政府的要求，有步驟、有計劃地開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作。第一，鎮(zhèn)村都成立了農(nóng)村環(huán)境“五整治”領導小組，在整治生態(tài)環(huán)境、舊村、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場等方面分別成立四個專項工作小組，細化責任，嚴格落實任務。第二，進一步加大資金投入，投入1200多萬元用于整治環(huán)境衛(wèi)生，投入1000多萬元用于整治生態(tài)環(huán)境，投入630多萬元用于整治舊村，投入近2000萬元用于農(nóng)貿(mào)市場整治。第三，對全鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場進行重新規(guī)劃布局，加強對齊沙、先鋒、穗豐年等試點村和中心區(qū)市場、民田市場等試點市場的指導和幫助，使其在整治中得到改善和提高，以點帶面，推動整治工作全面開展。第四，完善各項管理制度，建立屬地管理制度，加強各專項小組、有關部門的協(xié)調(diào)合作，探索資金籌集機制，推行市場化運作，完善宣傳引導機制。

三是虎門港征地拆遷安置工作取得了實質(zhì)性進展。在完成征地任務的基礎上，動員全鎮(zhèn)力量，克服重重困難，基本完成虎門港430多戶的臨時拆遷安置任務。與此同時，加快推進安置區(qū)建設。西大坦安置區(qū)已有4棟農(nóng)民公寓正在建設當中；立沙島安置區(qū)已基本完成選址等初期工作，現(xiàn)在已進入設計和預算階段；福祿沙安置區(qū)已完成樁基主體，正準備開展招投標工作。

四是做好維護社會穩(wěn)定工作。建立了鎮(zhèn)、村、村民小組、企業(yè)四級信訪工作網(wǎng)絡，積極化解群眾熱點問題。建立領導干部“下訪”機制，完善律師參與信訪接待工作實施方案，落實領導責任追究制，針對征地拆遷賠償問題、勞資糾紛問題等可能存在的不穩(wěn)定因素，加強排查工作，有效防止社會矛盾的激化。*年，我鎮(zhèn)被評為東莞市維權工作優(yōu)秀鎮(zhèn)。全年受理群眾來信、來電、來訪88件次，其中來信同比下降24.2%，來電同比下降54.4%，來訪批數(shù)和人次分別下降41.8%和42.5%。

五是加強安全生產(chǎn)管理。進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，認真落實安全生產(chǎn)的各項措施，加大安全生產(chǎn)防范和檢查的力度，加強對違規(guī)企業(yè)的檢查整治。全年檢查了各類場所3000多間次，發(fā)出整改通知書252份，全部按要求進行整改，其中停業(yè)整改“三合一”場所52間。同時，加大對海上交通安全管理力度，加強坭洲渡口的管理，嚴密監(jiān)控石化油庫、建筑工地、公共場所等重點場所，全年全鎮(zhèn)無發(fā)生一宗重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定。

六是加強計劃生育管理。嚴格落實了計劃生育目標管理責任制和“三員一干”的計劃生育包干責任制，抓好節(jié)育措施和補救措施，加強了流動人口計劃生育工作，認真落實計生養(yǎng)老保險制度。*年，人口出生率為11.16‰，計劃生育率為96.07%，計劃生育率持續(xù)提高，人口出生率持續(xù)降低，較好地完成了計劃生育任務。

四、社會事業(yè)明顯進步。鎮(zhèn)政府堅持物質(zhì)文明、精神文明一起抓，促進了社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)開展。

一是教育工作成績顯著。第一，實施創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)三步走計劃，全面加大教育投入，大力完善教育軟硬件設施，積極優(yōu)化教學環(huán)境，全力提升教育質(zhì)量和水平，*中學、*中學等六間辦學單位在一個月內(nèi)升格為市一級學校，我鎮(zhèn)成功成為“廣東省教育強鎮(zhèn)”。第二，大力規(guī)范教育收費行為，完善中小學收費管理，理順教育經(jīng)費支出程序，加強教育經(jīng)費使用監(jiān)管，被授予“廣東省教育收費規(guī)范鎮(zhèn)”稱號。第三，推進中小學素質(zhì)教育，加強成人學校、民辦學校的管理和指導，抓好教師隊伍建設，積極參與新課改工作，努力探索教育教學活動，促進教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二是科技文化工作穩(wěn)步發(fā)展。我們不斷加大對科技的投入，著力培育高科技企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入和有實力的企業(yè)參與申報高新技術企業(yè)。目前，全鎮(zhèn)擁有省高新技術企業(yè)3家，市民營科技企業(yè)9家。我們不斷繁榮文化事業(yè)。加大文化新城建設力度。群眾性文化活動得到較好開展，成功舉辦了*鎮(zhèn)首屆龍舟節(jié)，節(jié)日文藝晚會、游園活動、文體活動等各類形式多樣的文化體育活動也得到扎實開展。同時，圍繞“龍舟之鄉(xiāng)”、疍家風俗、咸水歌三個項目，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目普查和申報工作。

三是社會保障體系逐漸完善。第一，推進扶貧工作，進一步加大村級經(jīng)濟的扶持力度，吸收村一級資金參股投資寶田公司和麗海工業(yè)園項目，每年可為村集體增加約2000萬元收入。第二，著力解決群眾就業(yè)問題。不斷完善就業(yè)服務網(wǎng)絡，著重推進失地農(nóng)民、應屆畢業(yè)生就業(yè)，共對636名勞動力進行了職業(yè)技能再培訓，安排本鎮(zhèn)人員就業(yè)2033人。第三，著力解決“一保五難”問題。共為335戶810名低保對象發(fā)放最低生活保障金129.5萬元；為低保家庭在讀學生發(fā)放各類補助金近44萬元；順利完成農(nóng)民養(yǎng)老保險改革，農(nóng)民退休金從原來的每月150元提高為每月200元至300元；全鎮(zhèn)共有2531人次享受醫(yī)療待遇，報銷醫(yī)療費638.54萬元；為858名補助對象發(fā)放基本醫(yī)療救助金43.6萬元，幫助48名困難群眾申請醫(yī)療救濟金12萬元；投入資金682萬元為全鎮(zhèn)176戶住房困難戶建設新房。第四，著力落實“五有新村”建設，共完成“五有新村”建設項目35項，全部通過市檢查組的驗收。第五，著力做好為民解困工作，共為210戶888名伏季休漁期困難漁民發(fā)放休漁期補助款28.4萬元，對受臺風“碧利斯”影響的災區(qū)捐贈200萬元善款，幫助災民度過難關。第六，深入開展結(jié)對幫扶與“千干扶千戶”活動，積極做好安置災民、災后復產(chǎn)和休漁期困難漁民生活補助工作。

五、機關作風明顯好轉(zhuǎn)。一是大力抓好政風建設，進一步完善“一個窗口”收費和“一個窗口”辦事制度，繼續(xù)推行政務公開，推進政府采購制度，規(guī)范招投標工作。二是積極改進了領導作風、工作作風、生活作風，提高了領導干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)。三是開展創(chuàng)建文明村、文明單位、安全小區(qū)和文明戶活動，精神文明建設得到加強。四是積極推進民主法制建設，扎實開展普法教育，堅持重大事項、重大工程人大代表監(jiān)督制度。五是落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，建立健全懲治和預防腐敗體系，加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。六是建立機關作風建設長效機制，在農(nóng)業(yè)、司法、水利三個系統(tǒng)開展了民主評議行風活動；人大對城建、環(huán)保兩個部門進行工作評議，并對公安分局進行民意測評，機關作風進一步好轉(zhuǎn)，服務發(fā)展、服務基層和服務群眾的水平得到有效提高。

各位代表，上述成績的取得，離不開市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領導，離不開鎮(zhèn)人大的支持和監(jiān)督，離不開各部門的團結(jié)協(xié)作，離不開全鎮(zhèn)人民的共同努力，離不開各位代表的大力支持。正因為有全鎮(zhèn)上下和衷共濟、開拓進取，才有一年經(jīng)濟社會發(fā)展的明顯成績。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和支持*發(fā)展的社會各界朋友，向各位人大代表、政協(xié)委員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們在肯定成績的同時，也應該清醒地認識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足：干部群眾觀念和素質(zhì)依然不適應發(fā)展的要求，基礎設施還滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的步伐，經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)還比較單一，產(chǎn)業(yè)基礎和集聚效應不強，人才資源和管理能力還較為薄弱等。對于這些問題，我們將高度重視，在新的一年采取有力措施，認真加以解決。