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同志們：

根據黨委、政府的統(tǒng)一部署，決定今天召開全鎮(zhèn)防汛、防澇、防旱暨計劃生育工作會議。這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，體現了黨委，政府對防汛、防澇、防旱暨計劃生育工作的高度重視。會上，鄧書記將要作重要講話。下面，我根據黨委、政府集體研究的意見，分別就防汛、防澇、防旱和計劃生育工作講幾點意見，供同志們參考。

一、防汛、防澇、防旱工作

4月26日和5月30日,省市兩級分別召開了20*年防汛抗旱工作會議。會上，李鴻忠省長和周霽書記分別作了重要講話，對今年的防汛抗旱工作作出了重要布署和安排。

一是認清形勢，增強做好防汛、防澇、防旱工作的緊迫感和責任感。

據省市兩級氣象局預測，今年6—8月長江上游降水有偏多趨勢，中下游偏少。我省入梅、出梅時間較常年偏早，有降水集中期。今年階段性、局部性洪澇有多發(fā)趨勢，其易發(fā)時段一是梅雨期內，二是盛夏季副高移動期和臺風影響階段。從前期環(huán)流和氣候特征分析，今年的天氣氣候形勢比較相似19*、19*和20*年。同時，由于受極端氣候影響，我省今年防汛抗旱形勢十分嚴峻。據省水文部門分析，今年我省大多地方降雨量正常略偏少，可能發(fā)生伏旱。但鄂東南和江漢平原南部降水有偏多趨勢，有發(fā)生較重局部洪澇災害的可能。漢江中游干流可能出現接近或超過常年均值水位的洪水，上游有可能發(fā)生較大洪水。鑒于以上情況，我們必須充分認識防汛工作的重要性和緊迫感，同時更要看到防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)。

從地理條件來看，我鎮(zhèn)歷來是水旱災害頻發(fā)之地。豐實垸、順成垸、青水垸、云潭垸等地更是飽受水害之苦。

從水利工程總體情況來看，我鎮(zhèn)防洪基礎設施仍然薄弱，防洪標準相對偏低，尤其是小型水利工程普遍存在老化失修、帶病運行等問題。

從今年第一次防汛檢查情況來看，全鎮(zhèn)防汛搶險物資儲備嚴重不足，部分地區(qū)涉河違章建筑清理不到位，河道除障不徹底，年初的冰凍災害造成防洪設施損毀嚴重等情況也很突出。

從目前干部群眾的思想認識上來看，在水利工程建設不斷加強、防汛抗災取得一系列勝利后，驕傲麻痹情緒極易滋生蔓延。我們要充分認識我鎮(zhèn)面臨洪澇旱災害威脅的形勢，克服麻痹情緒，消除僥幸心理，高度統(tǒng)一防大汛、抗大災的思想。

從應急管理上來看，近年來，我們非常重視提升政府應急管理能力，取得了明顯進步。但是，也暴露應急管理機制不完善、應急處置能力不強、思想認識不足、物資準備不充分等問題。特別是近幾年沒有發(fā)生大的流域性洪澇災害，加上98年大水后很多水利工程得到加固整治，防洪能力有了較大的提高，部分干部防汛意識有所淡薄，對防汛工作重視不夠；各級干部變動大，缺少防大汛的經驗，應對突發(fā)性水旱災害能力有待提高。

這些都是今年防汛工作的不利因素，必須努力加以解決。

二是突出重點，全力做好迎戰(zhàn)水旱災害的各項準備工作。

洪澇災害是江漢平原的心腹大患，防汛抗洪更是沙湖沔陽州天大的事，我鎮(zhèn)地處排湖之濱，更不能麻痹松懈。從氣候特征上看，今年水情旱情異常，要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的基本指導思想絕不能動搖，立足“萬一”做好準備工作，避免“小水大災、小災大損”。今年防汛抗旱總的要求是，努力實現“四個確保、一個減輕”的目標：在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘，確保人民群眾生命財產安全，確保交通干線的防洪安全，確保水利工程控制范圍內城鄉(xiāng)居民生活、生產用水，兼顧生態(tài)用水；出現超標準洪水和嚴重干旱災害，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。當前，必須抓緊做好隱患的排查和治理，高度重視穿堤建筑物及老齡泵站的整險除障。重點抓好五個方面：

第一是進一步認真組織汛前徒步大檢查。

會后，各總支、村對東荊河堤防工程，要分段查、徒步查、拉網式地查，做到堤腳、堤坡、堤身、堤面、外灘一起查，不漏一個部位；對重點險段，要組織專班進行水下探測，掌握水下情況變化，有針對性地采取整治和防范措施；對剅閘泵站工程，要組織專管人員反復檢查，做到水上、水下不留空白。所有查險工作都要登記造冊，建檔立卡，誰檢查，誰簽字，汛期全程負責。

第二是進一步抓緊落實水利工程的整險和除險。

目前，鎮(zhèn)管剅閘泵站都進行了全面徹底維修，但部分村剅閘泵站仍沒有維修，我們還要進一步加強剅閘泵站的維修，特別是南干渠、大陳河、小陳河、排中河、南北皇河等大溝大渠穿堤建筑物、沿河剅閘的維修，決不允許一處帶險進入汛期，要保質量、保進度、保安全。

第三是進一步加大清障除障工作力度。

全鎮(zhèn)要除障的主要河道是：大陳河、小陳河、南干渠、西灌渠、泵站河、埋閘溝、排中河、姚橫河、南北皇河、千中渠等十多條主要大溝大渠，以及姚咀的豐實垸中心溝，坡場的北剅溝，楊場的南皇河，潘場的潘圣渠、永青渠、萬福閘溝，小河的唐北渠。各總支要結合實際情況，認真組織一次清除河道障礙的全民行動。

第四是進一步清理和落實防汛物資。

要按照防大汛、抗大災的要求，繼續(xù)抓好防汛搶險物料的儲備，寧可備而不用，不可用而無備。民籌物資器材要嚴格按鎮(zhèn)防總的要求籌備到位，存放到點。鎮(zhèn)防總近期將對防汛物料器材進行專項清理，登記造冊，各村、單位都要根據鎮(zhèn)防總的統(tǒng)一要求，對所儲備物資器材進行全面普查，缺什么、補什么，并報鎮(zhèn)“三防”指揮部備案。鎮(zhèn)直各單位要按照《防洪法》的要求，認真落實陳政辦發(fā)[20*]11號文件精神，按人平25元的標準繳清防汛費，全額預算和差額預算單位干部職工的防汛費由財政部門代收代繳，企業(yè)單位干部職工的防汛費由經委代收代繳，個體工商戶、個體運輸車、出租小車防汛費由工商分局代收代繳，自收自支單位、農、林、漁場防汛費由“三防”辦公室代收代繳，街道居民防汛費由居委會代收代繳。對不履行防汛義務、不繳納防汛費的單位和個人，鎮(zhèn)委將組織紀檢、監(jiān)察部門追究相關人員的責任。

第五是進一步落實好防汛抗災隊伍。

加強防汛隊伍建設和汛期人力防守，是確保安全度汛的關鍵措施。要充分發(fā)揮人武部門的作用，按民兵建制，組成一、二、三線防汛隊伍。各村防汛指揮部要組建骨干搶險隊，加強演練，做到快速反應，有險必除。各級突擊隊要明確行政責任人、技術責任人，并配備好木工、水手，編制應急預案，做到召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

三是強化責任，切實加強對防汛抗災工作的組織領導。

職務就是責任，領導就是服務，公仆就是奉獻。做好防汛工作，關鍵在領導，核心是實戰(zhàn)。

第一是加強領導。鎮(zhèn)防總按照黨政領導負責制、行政首長負責制、連鎖責任制和分工負責制的要求，成立了由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長負總責，其他領導分工負責，部門同步，各負其責的防汛防澇防旱總指揮部，成立了由鎮(zhèn)“四大家”領導負責的各流域指揮部。各村、單位也要根據人事變動的情況，抓緊調整好防汛指揮結構，實行黨政領導負責制和責任連鎖制。要進一步完善防汛指揮組織體系，層層明確防汛責任。

第二是明確責任。對剅閘泵站實行日常管理、維修養(yǎng)護、運行管理連鎖責任制；在徒步大檢查中，誰檢查、誰簽字、誰負責；對清障除障工作要明確責任人，負責到底。

第三是加強配合。政府各部門承擔著重要的防汛責任，要按照責任制的規(guī)定，對口落實工作任務。財政所、供電站、水管所、派出所等單位必須各司其職，所有鎮(zhèn)直單位要與各村共同防守，堅守崗位。所有相關部門要團結協(xié)作，形成合力，想防汛抗災之所想，急防汛抗災之所急，做到急事急辦，特事特辦，全力支持防汛抗災工作。

總之，防汛、防澇、防旱工作事關全鎮(zhèn)工作大局，我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感，不負眾望，不辱使命，始終不渝地堅持以人為本，確保人民生命財產安全，確保用水需求的防汛目標，努力奪取今年防汛、防澇、防旱工作的新勝利，為實現全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

二、上半年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作

今天的主要任務是認真總結今年以來的人口和計劃生育工作，通報上半年工作進展情況，分析當前人口計生工作形勢，安排部署下半年工作。今天既是一次結賬會，同時也是一次工作督辦會。

一是準確把握上半年工作的主要進展

今年以來，全鎮(zhèn)上下堅持以穩(wěn)定低生育水平為主線，落實長效避孕節(jié)育措施、出生人口性別比綜合治理、計劃生育屬地管理為重點，進一步深化優(yōu)質服務，推進依法管理，強化隊伍建設，努力爭取低生育水平的穩(wěn)定、爭取出生人口性別比趨于平衡、爭取人口計生工作整體水平逐步提高，人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年人口計生工作主要呈現以下特點：

1、領導重視程度明顯提高。絕大多數村（居）、單位一把手親自抓、負總責，重大問題親自研究，主要工作親自部署，重點問題親自督辦，形成了領導掛帥，上下聯(lián)動的工作格局。各級主要領導十分重視計劃生育工作，在調整、培訓、充實計生專班隊伍，足額落實村級計生專干工資待遇等方面給予了大力支持。在春季計劃生育活動月中，鎮(zhèn)主要領導多次召開督辦會，督促機關干部和村組干部，集中時間，集中精力，全員上陣抓節(jié)育補救等四大任務，取得了較好的工作效果。

2、長效節(jié)育措施落實取得新突破。春季活動月期間，我們邊督促當年節(jié)育對象落實長效節(jié)育措施，邊清理節(jié)育尾欠，全鎮(zhèn)共上環(huán)156例，結扎28例。由于認真落實了鎮(zhèn)政府關于兩女戶絕育家庭獎勵1000元的優(yōu)惠政策，取得了對象的理解和支持，兩女戶結扎例，出色完成了計生委下達的階段性工作指標。

3、社會撫養(yǎng)費征收力度明顯加大。一是理順了征收體制，市人口計生委執(zhí)法大隊中隊包駐*，與鎮(zhèn)計生辦共同負責我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收工作。二是完善了征管模式。統(tǒng)一立案、審批、征收程序，對特殊對象申請法院強制征收。今年我們已對三個對象向法院提出了強制執(zhí)行的申請。三是加大了征收力度。上半年，全鎮(zhèn)共征收社會撫養(yǎng)費17萬元。

4、基層基礎工作進一步加強。一是加強專班隊伍建設，通過調整人員、改善結構、兌現報酬、有針對性開展教育培訓等有效手段，落實鎮(zhèn)、村兩級專班工作責任，提升管理和服務水平。伊灣、溝口等村加強陣地建設，加大投入，高規(guī)格、高標準建設規(guī)范化活動室。二是堅持出硬招，求實效，工作重心下沉，注重分析研究，及時發(fā)現和解決問題，較好地完成了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署的各項工作任務。三是加強制度建設，嚴格執(zhí)行月報例會制度和基礎帳冊填報制度，確保臺帳、月報告單填報及時、準確、完整。

二是當前工作存在的主要問題及原因

上半年，我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作取得了一定進展，工作基礎較好。但是，通過春季計劃生育活動月及半年考核指標的分析，暴露出當前人口和計劃生育工作中存在許多不容忽視的問題，主要表現在：

1、出生和節(jié)育統(tǒng)計不實。根據市半年檢查查實的情況，我鎮(zhèn)出生統(tǒng)計差錯率達到2.44%，瞞報漏報嚴重，被王常委在全市半年結賬會議上點名批評。

2、“三查”、“月查”到位率不高，政策外生育出現反彈?！叭椤焙汀霸虏椤惫ぷ魇强刂普咄馍汀皟煞恰毙袨榈闹匾侄巍ｆ?zhèn)委、鎮(zhèn)政府一再強調和規(guī)范“三查”和“月查”工作，但部分村沒有引起重視。20*年度的第二次“三查”恰逢雪災，青福、高臺、徐梁嶺三查率分別只有24.5%、21.8%、20.9%，“三查”服務到位率不高。全鎮(zhèn)三查率只有52.6%。有的村政策外生育率明顯增多，也從側面反映了三查不到位的問題。

3、孕情包保流于形式，性別比控管效果不理想。我鎮(zhèn)持《生育證》對象全部落實了包保責任人，全部簽定了包保責任書和合同，但從實際情況看，孕情包保流于形式。主要表現在三個方面：一是已生育對象孕情上報不及時。大部分對象都是在外流期間懷孕，懷孕超過4個月以后才上報孕情，回家待產。二是二孩性別比持續(xù)走高。全鎮(zhèn)二孩性別比為292%，高于全市平均水平。三是包保紙上談兵。調查發(fā)現，有許多對象根本不知道還有孕情包保合同，也從沒有包保責任人上門過問孕情。一些對象長期外出，包保責任人連對象在什么地方都不清楚，更不用說包保孕情了。四是4個月以上政策內孕情終止現象突出。我鎮(zhèn)發(fā)現蔡橋村外出對象唐從洪、熊遠姣懷孕4個月以上政策內擅自終止妊娠；高臺村外出對象李明義、潘愛玲懷孕2個月流產。

4、流動人口管理和服務還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是流出人口底數不清，去向不明，登記不全。二是流出重點對象跟蹤管理不到位。考核結果顯示，我鎮(zhèn)第一次“三查”未查的2251人中，流出人口1914人，占85.2%。全鎮(zhèn)普遍存在外出對象地址登記不詳。

上述問題的存在，究其原因主要有以下幾方面：

第一是少數同志對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，對人口計生工作重視不夠。只重視全年考核結果，不重視平常工作過程；報喜不報憂，對真實情況知之甚少；滿足于暫時的、局部工作的進步，對打基礎、管長遠的工作認識不深、研究不深、抓得不力。

第二是部分專干工作作風不實、工作標準不高。有的不注重調查摸底，底數不清，情況不明；有的畏難情緒大，怨天尤人；有的平時工作不抓實，檢查考核忙于應付；有的缺乏工作主動性，依賴領導重視，依靠全員上陣；甚至有的專干是做一天和尚撞一天鐘，混日子。

第三是基礎工作仍很薄弱。流動人口雙向管理和免費服務不到位，信息交換和月報告制度尚不健全，信息采集不夠準確，更新不夠及時，帳表卡冊填寫不規(guī)范，信息變更不及時，上下不對口，等等。

第四是重點不突出，措施不力。如“三查”、“月查”、孕情包保、打擊“兩非”等等，宣傳措施跟上了，但教育措施、堵控措施、查處措施還顯得很無力。

三是圍繞全年工作目標，切實抓緊抓好下半年工作

在上半年考核中，我鎮(zhèn)人口和計生工作由去年的先進滑向了全市中下游，保先進的形勢十分嚴峻，我們必須保持和發(fā)揚好的發(fā)展態(tài)勢，努力消除工作中的不利因素，完成市政府下達的人口和計劃生育工作目標。

第一是嚴肅查處反面典型，繼續(xù)保持人口計生工作的高壓態(tài)勢。

要嚴肅查處反面典型，凡違法生育的，一律按照有關規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。造成惡劣影響的，予以公開揭露；共產黨員違法生育的，一律開除黨籍；國家公職人員違法生育的，一律開除公職；是黨員干部的，依紀依法從嚴懲處；公民違法生育的，不得提名推薦為各級人大代表和民主協(xié)商為政協(xié)委員、不得報考國家公務員、不得競聘事業(yè)單位工作人員、不得擔任村（居）民委員會負責人，已擔任人大代表、政協(xié)委員的，按法定程序終止其資格，擔任村（居）民委員會負責人的，責令其辭職；違反計劃生育其他政策的，視其情節(jié)給予黨紀政紀處分。

第二是進一步突破當前計生工作瓶頸，切實加大工作落實力度。

1、堅定不移抓緊抓實“三查”、“月查”?！叭椤?、“月查”是穩(wěn)定低生育水平、遏制“兩非”的最基礎、最有效的手段。實踐證明，凡是生育秩序穩(wěn)定，工作質量和管理水平較高的地方沒有一個不是從“三查”、“月查”等基礎工作抓起、抓實的。反之，有些基礎比較薄弱、生育秩序混亂、一年到頭忙于應付的地方，無不都是“三查”、“月查”走過場、搞形式的地方?！叭椤?、“月查”工作必須老生常談，用高標準、嚴要求抓好每一次“三查”、“月查”。要抓住以下幾個方面的重點對象：一是在確保每次“三查”率95%以上的同時，把上次未查對象作為本次優(yōu)先補查的重點；二是連續(xù)兩次以上未查對象是“三查”、“月查”的重中之重，要分村打印對象名單，分別下發(fā)至包村干部、村組干部，限期督促落實“三查”和“月查”。對不“三查”、不郵寄有效“三查”證明的外出對象，鎮(zhèn)、村兩級要采取得力措施，必要時要組織專班，到對象所在地與對象見面，準確掌握其孕育現狀。三是要把獨女戶（含未到間隔期對象）和兩女戶未查對象，特別是連續(xù)兩次以上未“三查”、“月查”對象，作為跟蹤追查的重點，視同超懷補救對象，實行人盯人、人包人管理，上述對象超過7個月未見到對象本人或未收到流出地鎮(zhèn)（辦、場、園）人口計生部門出具的有效避孕節(jié)育證明的，每發(fā)生一例，在年終考核結帳中扣1分。村級出現4例以上連續(xù)7個月未查未反饋對象的，取消全年工作評先表模資格，包村干部承擔連帶責任。

2、強力推進“兩非”綜合治理。要認真排查懷孕4個月以上政策內孕情終止行為，及時收繳生育證件，對孕情無故消失對象開展立案調查。對新發(fā)現的“兩非”行為，要發(fā)現一起、處理一起，不得久拖不辦、迎難而退或辦而不結。鎮(zhèn)派出所要主動配合，為查辦“兩非”案件提供堅強后盾。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室要主動介入，及時落實涉案人員的黨紀政紀處理。開展行業(yè)自律和違規(guī)查處，堵控“兩非”源頭。

3、求真務實落實孕情包保責任制。要在原來包保持證生育對象的基礎上，將范圍擴大到符合生育二孩條件但未辦證的非持證對象。各單位一把手要將孕情包保拿在手上抓，鎮(zhèn)、村兩級孕情包保責任人從即日起利用10天時間上門走訪，按“孕情包?？ā鄙系囊?，迅速與包保對象取得聯(lián)系，切實掌握包保對象的動態(tài)。尤其對外出對象，包保責任人要確認聯(lián)系方式，了解其參加“三查”、月查的實際情況，采取電話、信函等方式與對象進行接洽。如果電話信函聯(lián)系不上的，要派人到外出對象所在地查驗孕育情況，不能漏掉一人。要及時登統(tǒng)、核對、上報每月新增=孕情及出生情況，要將孕情上報和孕情包保完成情況納入全年工作結帳。要千方百計禁止懷孕四個月以上的持證、非持證婦女擅自終止妊娠。6月底，市計生委將組織一次孕情包保工作專項考核，一是入戶調查，查問對象知不知道誰在包自己，上了幾回門，開展了些什么活動；二是問村支部書記和村干部，知不知道自己的包保對象是哪幾個，了不了解對象的基本情況等；三是查鎮(zhèn)村計生臺帳，看情況是否屬實，有沒有弄虛作假走過場。希望同志們高度重視這項工作，切不可掉以輕心，市里將對查出問題的地方和有關責任人進行嚴厲的責任追究。

4、全面推進流動人口服務管理工作。全面落實流動人口雙向管理。以外流人口管理為重點，依法簽定服務管理合同，為外流人口提供優(yōu)質高效的生殖健康服務，重視留守老人和孩子的走訪慰問工作，加強與外流人口的通訊聯(lián)絡。居委會要確立“以房管人”的管理模式，將流入人口納入經常性服務和管理，各村（居）要協(xié)調做好查驗、通報和信息交流、共享工作，及時收集匯總異動情況，上報登錄信息平臺。從今年開始，流動人口服務管理工作全面納入年終考核結帳，要按照屬地化管理、人性化服務要求，對流動人口全面落實同宣傳、同管理、同服務、同結帳的“四同”服務管理模式。

5、完善計劃生育屬地管理工作機制。在*的所有單位要按《*鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位計劃生育工作責任狀》的要求，迅速落實專班人員、落實活動場所，落實工作經費。認真組織信息上報、三查月查、孕情包保等工作。市計生委將在7月初對這項工作進行考核。

第三是進一步重視基礎工作，確保人口與計生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1、強化專班隊伍建設。一是要大力弘揚計生精神，進一步發(fā)揚人口計生干部特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗、善于做群眾工作的計生工作傳統(tǒng)，增強干部隊伍的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。二是要強化教育培訓，加強理論學習、加強政策法規(guī)學習、加強業(yè)務知識學習，分級、分期、分批進行有針對性的培訓工作，提高專班隊伍綜合協(xié)調、依法行政和優(yōu)質服務能力，樹立人口計生干部隊伍新形象。三是進一步強化求真務實真抓實干的工作作風，堅持把重實際、說實話、辦事實、求實效貫穿于整個工作的始終，把狠抓落實建立在深入調查研究的基礎之上。

2、強化信息系統(tǒng)管理。要堅持實事求是，確保幾個對口：一是平時記錄與匯總表冊對口。計生專班尤其是村級計生專干，要根據實際情況完成基礎帳表卡冊的資料整理，據實匯總上報各類表冊，做到不隱瞞、不漏報。二是文字資料與網絡信息對口。不斷提高信息錄入準確率，確保文本資料信息與網絡資料信息一致性。三是口頭匯報與資料反映對口。工作做實，資料報實，心中有一本祥實的工作帳，才能確?？陬^匯報、實際情況、資料反映的三統(tǒng)一。

3、開展經常性優(yōu)質服務。計生專班和技術服務中心要合理搭配人員，組成服務小分隊，用更多的時間做好各類入戶隨訪工作，為育齡婦女提供方便、及時的服務，同時宣傳政策，了解群眾對計生工作的意見和需要，進一步拉近干群距離。鎮(zhèn)、村兩級專班人平一個月必須有10至15天的時間深入村組農戶開展工作，這一點要作為硬性要求貫徹到日常工作中。

第四是進一步加強領導，保持計生工作的良好氛圍。

1、在重視、研究、解決實際問題上狠下功夫。各級主要領導要切實重視人口計生工作，不滿足于開幾個會，發(fā)幾個文件，要注重各項工作措施的落實，注重平時的工作督辦。在充分調動專班工作積極性的基礎上，要善于組織協(xié)調，發(fā)動全員上陣解決工作中的重點和難點問題，為專班工作掃清障礙。

2、在協(xié)調部門配合上狠下功夫。注重協(xié)調各相關部門對人口問題實行綜合治理，明確相關部門在人口計生工作中的職責和任務，不定期地組織對相關部門的自查和檢查，督促部門認真履行職責，將計劃生育納入部門工作的重要內容，在孕產婦保健、分娩、新生兒入戶、流動人口管理、查處“兩非”案件等重點工作中親自過問、親自組織、親自協(xié)調，逐步形成部門之間密切配合、管理互補、服務互動、信息互通的計劃生育管理和服務格局。

3、在強化責任上狠下功夫。一是堅持一把手親自抓、負總責，確保認識到位、責任到位、措施到位。二是堅持定期聽取人口計生工作情況匯報，召開人口計生工作座談會、調度會、工作會。三是堅持把人口計生工作納入重大事項督查范圍，不定期進行專題調查和重點督辦。四是堅持包村駐點制度，督促包村干部聯(lián)系一個村、帶動一個村、推動一個村。五是堅持雙向責任管理，建立完善計生辦和服務站的連鎖責任，實行工作、經費、工資掛鉤。六是堅持責任追究，對不認真履行包保責任、出現嚴重工作后果的相關責任人和責任單位，堅決實行“一票否決。

同志們，上半年目標責任制考核結帳已經結束，下半年人口計生工作任務仍然艱巨復雜，我們不能有絲毫的懈怠、一刻的放松。要按照年初確定的目標任務，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下，在市人口計生委的指導督辦下，周密思考、科學部署、克難攻堅、狠抓落實，以強烈的責任感和事業(yè)心抓好人口計生工作，圓滿完成市政府下達的人口和計劃生育工作目標！