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同志們：

開(kāi)展主題性黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，集中對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，是市局黨委一貫堅(jiān)持的有效教育形式。今年第八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)的主題是“堅(jiān)持廉潔從政（業(yè)），抵制商業(yè)賄賂”，剛才，韓煒同志對(duì)教育月活動(dòng)提出的具體安排意見(jiàn)，這是經(jīng)市局黨委研究決定的，請(qǐng)各單位各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我結(jié)合教育月主題講五個(gè)問(wèn)題：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫性

治理商業(yè)賄賂，是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一項(xiàng)重要任務(wù)。商業(yè)賄賂破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一大公害。商業(yè)賄賂往往與部分國(guó)家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴(yán)重侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)。必須采取切實(shí)有力的措施，堅(jiān)決加以治理。

商業(yè)賄賂問(wèn)題，在不同時(shí)期有著不同的表現(xiàn)。1996年，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了整治藥品回扣違法行為工作，國(guó)家頒布了《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。在這場(chǎng)整治工作中，克拉瑪依的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)被列入重點(diǎn)整治范圍，查辦了一些商業(yè)賄賂案件，當(dāng)時(shí)涉案被查處的人員多達(dá)十幾人，有的受到黨紀(jì)政紀(jì)處理，有的鋃鐺入獄，其教訓(xùn)是十分深刻的。近幾年來(lái)，商業(yè)賄賂在工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、電信電力、工商貿(mào)易、財(cái)政金融和教育等領(lǐng)域又蔓延開(kāi)來(lái)。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，我們要有正確的認(rèn)識(shí)，要用馬克思主義的唯物史觀來(lái)分析。腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，是伴隨社會(huì)從愚昧走向文明進(jìn)程中產(chǎn)生的，必然要經(jīng)歷一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的過(guò)程，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。這就決定了反腐敗斗爭(zhēng)必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的歷史過(guò)程，但重要的是要善于從斗爭(zhēng)發(fā)展的軌跡中，預(yù)見(jiàn)到某些帶有本質(zhì)意義的變化。反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)告誡我們，任何人都不是神仙圣人，都有認(rèn)識(shí)和道德發(fā)展的局限性。沒(méi)有人能夠保證自己在擁有權(quán)力和運(yùn)用權(quán)力時(shí)永遠(yuǎn)不出任何差錯(cuò)。治理商業(yè)賄賂和思想改造一樣，也不會(huì)一勞永逸、一蹴而就。

目前，商業(yè)賄賂在一些地方已經(jīng)發(fā)展到令人觸目驚心的程度，甚至在一些行業(yè)和部門，已經(jīng)發(fā)展成為“行規(guī)”和“潛規(guī)則”，被認(rèn)為是“行業(yè)慣例”、“游戲規(guī)則”，從業(yè)者已陷入“非道德”惡性競(jìng)爭(zhēng)的怪圈。商業(yè)賄賂現(xiàn)象逐漸普遍化、公開(kāi)化、合法化，不僅被“認(rèn)同”，而且容易被“接受”。人們對(duì)商業(yè)活動(dòng)中收受回扣、傭金現(xiàn)象司空見(jiàn)慣，不以為然，認(rèn)為做生意給回扣或拿回扣是“行規(guī)”，不觸犯法律。近年來(lái)，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，方式多種多樣，手段越來(lái)越隱蔽，相當(dāng)一部分賄賂是以付信息費(fèi)、科研費(fèi)、中介費(fèi)、促銷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、贊助費(fèi)等名義發(fā)的所謂“獎(jiǎng)金”、“提成”，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，付給對(duì)方單位或個(gè)人以現(xiàn)金和實(shí)物。當(dāng)前賄賂犯罪已經(jīng)向社會(huì)多行業(yè)、多領(lǐng)域滲透、蔓延，從簡(jiǎn)單地送錢送物，發(fā)展到技術(shù)服務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)、出國(guó)考察、旅游度假、幫助遷移戶口、安排子女到境外讀書就業(yè)等。

商業(yè)賄賂大多采取“一對(duì)一”的方式進(jìn)行，作案時(shí)一般沒(méi)有第三者在場(chǎng)，作案后通常也不會(huì)留下明顯的痕跡，局外人即使有所懷疑，也很難知悉內(nèi)情。行賄受賄雙方由于都從中獲取了利益，形成了利益共同體，往往會(huì)共同隱瞞相關(guān)情況，訂立攻守同盟。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無(wú)賬可查或賬目虛假，而且商業(yè)賄賂手段更加隱蔽，行為更加詭秘，不僅增加了案件復(fù)雜性，而且增加了治理商業(yè)賄賂艱巨性，尤其給及時(shí)發(fā)現(xiàn)和突破查處此類案件帶來(lái)極大的困難。查處盡管有困難，但有案是絕不會(huì)不查的。“若要人不知，除非己莫為”。只要你有不廉潔和商業(yè)賄賂行為，就一定會(huì)受到查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到2006年，我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共查處各類職務(wù)犯罪案件194件，其中涉及商業(yè)賄賂的犯罪案件95件，占到職務(wù)犯罪案件的49％。在查辦這些案件中，經(jīng)常出現(xiàn)“查處一案、扯出一串、帶出一片”的情形，呈現(xiàn)出群體性犯罪的嚴(yán)重現(xiàn)象。前些年查處的原克拉瑪依區(qū)副區(qū)長(zhǎng)“賈皎喜案件”和原市園林局副局長(zhǎng)“楊光案件”，就是非常典型的案例。從2001年1月到2005年12月，市局紀(jì)檢機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1217件次；立案查處黨員違紀(jì)違法案件261件，給予黨紀(jì)處分160人。在這些群眾舉報(bào)和查辦案件中，涉及商業(yè)賄賂的信訪件和案件有所上升。其中大多數(shù)商業(yè)賄賂案件發(fā)生在醫(yī)藥購(gòu)銷、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等領(lǐng)域。最近，市局紀(jì)委為豐富教育月活動(dòng)的內(nèi)容，編印了一本《商業(yè)賄賂案例選編》的小冊(cè)子，選登了一些典型的商業(yè)賄賂案件，對(duì)發(fā)生這些案件的原因進(jìn)行了深刻的分析，是一本很好的警示教育材料，建議大家好好讀一讀，看一看，認(rèn)真反思、引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。

商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，造成國(guó)家稅收減少和公有財(cái)產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開(kāi)了方便之門，直接損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會(huì)問(wèn)題。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，損害人民群眾的切身利益，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，給構(gòu)建和諧克拉瑪依造成障礙。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，牢牢把握和切實(shí)利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)黨委、政府要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力做好治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造公平、公正的社會(huì)環(huán)境。

二、增強(qiáng)黨性，廉潔自律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政（業(yè)）的主動(dòng)性和自覺(jué)性

堅(jiān)持廉潔從政（業(yè)），抵制商業(yè)賄賂，要靠堅(jiān)定的理想信念作保證。崇高的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人前赴后繼、奮斗不息的精神支柱和力量源泉。今年是建黨85周年，我們要認(rèn)真回顧黨的奮斗歷程，不斷增強(qiáng)理想信念。黨從成立之日起，就把馬克思主義理想信念寫在自己的旗幟上，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高目標(biāo)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員胸懷崇高的理想信念，為挽救處于危亡的中華民族，不惜拋頭顱、灑熱血，進(jìn)行了前赴后繼、不屈不撓的斗爭(zhēng)，表現(xiàn)出了大無(wú)畏的英雄氣概。長(zhǎng)期執(zhí)政后，黨始終堅(jiān)持用共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念武裝黨員、指引方向、凝聚人心，為黨的事業(yè)提供了生生不息的強(qiáng)大精神動(dòng)力?？死斠缽V大黨員和幾代石油工人，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、勤奮工作，才把昔日的戈壁，變成美好的家園。實(shí)踐證明，理想信念是共產(chǎn)黨員抵制腐敗侵蝕的思想基礎(chǔ)，是我們黨帶領(lǐng)各族人民完成新的歷史任務(wù)的重要精神保障。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，必須緊緊抓住理想信念這個(gè)根本。

理想信念是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的思想根基，廉潔自律既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，也是反腐倡廉的重要內(nèi)容。每一個(gè)黨員干部必須嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以自身的良好形象，帶動(dòng)和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。如何做到廉潔自律，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要以同志提出的“八榮八恥”來(lái)約束自己，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，要切實(shí)做到“五慎”。

一是慎權(quán)。權(quán)力是一把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以為黨和人民群眾作出貢獻(xiàn)，為官一任造福一方，得到肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。運(yùn)用不好，則可能以權(quán)謀私，走向反面。大家想一想，別人寵著你、敬著你，不就是因?yàn)槟闶种杏小皺?quán)”嗎？每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須搞清楚，之所以給你這個(gè)職務(wù)，賦予你相應(yīng)的權(quán)力，是黨和人民的信任，給你這個(gè)權(quán)力，是因?yàn)槟氵^(guò)去做了一些事情，也希望你今后繼續(xù)這樣做，繼續(xù)為黨和人民辦好事。誰(shuí)不這樣做，誰(shuí)就違背了黨和人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求，誰(shuí)就沒(méi)有資格留在這個(gè)位置上。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定的權(quán)力，有的管著老百姓的衣食住行，有的甚至握有生殺大權(quán)，權(quán)力可以成就一個(gè)人，也可以毀掉一個(gè)人。前些時(shí)候市中級(jí)人民法院的三名法官，不就是因?yàn)槭杖隋X財(cái)、徇私枉法而身陷囹圄嗎！所以，一定要把職務(wù)和權(quán)力一心一意用在為群眾謀利益上，切不可把權(quán)力變成謀私利的資本和工具。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抵制商業(yè)賄賂，廉潔從政（業(yè)），不利之事不做，不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不沾。切莫當(dāng)貪官，害國(guó)害民，也莫做庸官，誤國(guó)誤民。要有所作為，要讓你領(lǐng)導(dǎo)的單位面貌發(fā)生變化，事業(yè)有大發(fā)展，職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。這樣，才是合格、稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才是黨和人民需要的好干部。

二是慎欲。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，是人就有正常的七情六欲。但是，對(duì)欲望的追求要有節(jié)制，不能放縱欲望。有一些黨員干部在利益分配格局重新調(diào)整面前心理失衡，總認(rèn)為自己付出的多，得到的少，無(wú)節(jié)制地相互攀比。須知欲望是沒(méi)有止境的，得隴望蜀、這山望著那山高，如果不加以遏制就勢(shì)必滑向犯錯(cuò)誤，甚至犯罪的深淵。權(quán)力和金錢都有兩重性，“福兮禍所伏，禍兮福所依”，用的好是好事，濫用就是壞事。要把金錢看得淡一些，把名利看得輕一些?！爸阏叱?lè)”，看一看我們自己，雖然工資不高，但總算是衣食不愁、略有結(jié)余吧？雖然住房不大，但冬有暖氣、夏有空調(diào)，還過(guò)得舒心吧？建議大家在繁忙的工作中，抽一點(diǎn)時(shí)間下基層走走，到困難群眾家看看，這不僅有利于工作的開(kāi)展，也有利于自身世界觀的改造，有利于消除失衡心理。

三是慎微。在小問(wèn)題上必須謹(jǐn)慎，千里之堤潰于蟻穴，小洞不補(bǔ)必成大禍。一個(gè)人走向腐敗也是這樣，往往是從吃點(diǎn)、收點(diǎn)、拿點(diǎn)、要點(diǎn)開(kāi)始，胃口越來(lái)越大，膽子越來(lái)越壯，貪得無(wú)厭，鋌而走險(xiǎn)，發(fā)展到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪?，F(xiàn)實(shí)生活中，有些干部一開(kāi)始對(duì)額度較大的不義之財(cái)尚能保持高度警惕，但遇到小恩小惠則因小而笑納，認(rèn)為是禮尚往來(lái)、人之常情，把這些看成是生活小節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，微小之處不警惕，必定失掉大節(jié)。一些心術(shù)不正的人往往是以小試大，對(duì)其投石問(wèn)路?！俺匀俗燔洝⒛萌耸侄獭?，一旦送禮者提出不正當(dāng)要求，就有可能喪失原則，進(jìn)行錢權(quán)交易。所以遇事一定要三思而后行，修身要從小事做起，不要覺(jué)得是小事、小節(jié)而放縱自己。不能認(rèn)為“不要白不要、不拿白不拿，拿了也白拿”。須知法網(wǎng)恢恢、疏而不漏，千萬(wàn)不可有任何僥幸心理！

四是慎獨(dú)。獨(dú)，就是自律，表現(xiàn)在獨(dú)立工作的時(shí)候，獨(dú)自接人待物的時(shí)候，八小時(shí)以外單獨(dú)活動(dòng)的時(shí)候，也就是無(wú)人監(jiān)督的時(shí)候。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要自我克制、謹(jǐn)慎不茍、管住自己。大凡行賄必有所求，“天上是不會(huì)掉餡餅”，“從來(lái)就不會(huì)有免費(fèi)的午餐”行賄受賄時(shí)還想盡量做得無(wú)人知曉，自以為是“天知、地知、你知、我知”。要知道“紙是包不住火的”，只要你有不廉潔行為和行賄受賄行為，遲早有一天會(huì)暴露出來(lái)，必定要受到查處。所以，面對(duì)形形色色的誘惑，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要經(jīng)得起考驗(yàn)，守得住思想道德防線，堂堂正正做人，清清白白為“官”，在思想、作風(fēng)、行動(dòng)上真正做到光明磊落，廉潔自律，達(dá)到“慎獨(dú)”的境界。

五是慎交。我在這里指的是要謹(jǐn)慎交友。領(lǐng)導(dǎo)干部也有社會(huì)圈、生活圈，交幾個(gè)好朋友本無(wú)可厚非，關(guān)鍵是不要為了“朋友”丟棄了原則，喪失了立場(chǎng)?，F(xiàn)實(shí)生活中，成也朋友敗也朋友，不乏其數(shù)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)原則地“傍大款”、嫌貧愛(ài)富，把請(qǐng)你吃喝、陪你娛樂(lè)、包你消費(fèi)這樣的“酒肉朋友”當(dāng)成知己，在小恩小惠面前，搞錢權(quán)交易，不惜犧牲原則和國(guó)家、集體的利益。近墨者黑，和這樣的所謂的“朋友”交往，是要吃大虧、栽大跟頭的。朋友要交，但心中要有數(shù)，這個(gè)數(shù)就是要有尺度。因此，交友一定要堅(jiān)持原則。只要我們自身穩(wěn)得住心神，耐得住寂寞，管得住身手，守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，就能真正做到表里如一，為人表率。

“五慎”可以使人保持清醒、增長(zhǎng)智慧、少犯錯(cuò)誤，可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政（業(yè)）的主動(dòng)性和自覺(jué)性。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，還要努力地學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，把《黨章》當(dāng)作一面鏡子，經(jīng)常用它照一照自己的思想和言行，看一看自己的思想信念是否堅(jiān)定，宗旨意識(shí)是否牢固，貫徹黨的路線方針政策是否自覺(jué)，執(zhí)行黨的紀(jì)律和履行黨員義務(wù)是否積極。只有常照《黨章》這面鏡子，才能始終牢記黨的宗旨和要求，牢記自己的身份和責(zé)任，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、認(rèn)真總結(jié)，查找差距，不斷推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的全面深入開(kāi)展

今年以來(lái)，市局黨委、人民政府對(duì)治理商業(yè)賄賂工作高度重視，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話以及中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)會(huì)議精神，召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員，研究制定了工作的具體方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)這項(xiàng)工作的廣泛開(kāi)展。從前一階段的工作來(lái)看，我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體情況是好的，各區(qū)、各部門和單位在廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，按照職責(zé)分工，積極開(kāi)展工作，廣大干部群眾對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性有了初步的認(rèn)識(shí)；有的單位圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行了摸底調(diào)查；有的結(jié)合本單位、本行業(yè)工作特點(diǎn)，分析查找并梳理出商業(yè)賄賂的突出表現(xiàn)，確定了治理重點(diǎn)；一些行業(yè)主管（監(jiān)管）部門在認(rèn)真抓好下屬單位自查自糾的同時(shí)，組織本單位重要崗位和重點(diǎn)人員開(kāi)展自查自糾，以身作則，率先垂范；一些部門堅(jiān)持邊查邊改，通過(guò)對(duì)典型問(wèn)題的剖析，正在抓緊研究制定預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制；一些單位和部門根據(jù)掌握的線索，嚴(yán)肅查處了一些商業(yè)賄賂案件。市檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查辦了一批涉及國(guó)家工作人員的商業(yè)賄賂案件，初查10件10人，立案5件5人。市公安局正在查處一家公司業(yè)務(wù)員受賄數(shù)十萬(wàn)元的案件。市工商局成立專案組，立案查辦了商業(yè)賄賂案件8件。這些工作有力地促進(jìn)了專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展，體現(xiàn)了自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)任務(wù)一起抓的要求。在肯定前一階段成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作還存在進(jìn)展不平衡的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一些單位對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要意義認(rèn)識(shí)不足，抓工作決心不大，行動(dòng)不快；有的認(rèn)為商業(yè)賄賂問(wèn)題太復(fù)雜，治理起來(lái)難度大，有畏難情緒；還有的認(rèn)為本部門、本單位不屬于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，存在著專項(xiàng)治理與己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；有的部門和單位在確定工作方案時(shí)，脫離實(shí)際，照抄照轉(zhuǎn)，缺乏針對(duì)性、有效性和操作性。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并下決心解決這些問(wèn)題，努力使治理商業(yè)賄賂工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

今年第八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，以“堅(jiān)持廉潔從政（業(yè)），抵制商業(yè)賄賂”為主題，就是通過(guò)教育月這種有效形式，在全市上下再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，首先使廣大干部職工真正認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂行為是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪，單位、個(gè)人都要防止這類問(wèn)題發(fā)生。其次是進(jìn)一步檢查、督促各單位的工作，促進(jìn)治理賄賂工作向縱深發(fā)展。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要以黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月為契機(jī)，認(rèn)真對(duì)照中央、自治區(qū)和集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的具體要求，認(rèn)真查找專項(xiàng)治理工作存在的問(wèn)題和不足，采取更加有效措施，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。

四、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作

治理商業(yè)賄賂涉及面廣，情況復(fù)雜，政治性、政策性很強(qiáng)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》緊密結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德的市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)決糾正影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的治理工作。治理商業(yè)賄賂只有抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)部門來(lái)進(jìn)行，才能有好的效果。要選擇那些存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂問(wèn)題、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，有效解決存在的突出問(wèn)題，帶動(dòng)各行各業(yè)專項(xiàng)治理工作的全面開(kāi)展。要依法嚴(yán)肅查處收受賄賂的問(wèn)題，還必須加大對(duì)行賄者的打擊力度。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些不法經(jīng)營(yíng)者為了追求利益最大化，背離誠(chéng)信原則不擇手段地大肆行賄，使一些行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)賄賂糾而復(fù)生、打而不絕，成為頑癥，其中很重要的原因就是對(duì)行賄者打擊力度不夠。必須依照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，依法查處行賄行為，對(duì)行賄者要依法嚴(yán)懲。如果允許這些行賄者逍遙法外，干部受到腐蝕的情況就隨時(shí)可能發(fā)生。要好好排查一下行賄案件，對(duì)其中情節(jié)惡劣、影響面大的要公開(kāi)曝光，給社會(huì)一個(gè)正確的信號(hào)，行賄是要受到法律嚴(yán)懲的。要利用行賄案件這個(gè)反面教材，在全社會(huì)進(jìn)行警示教育，凈化社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造公正、清廉的社會(huì)氛圍。

二是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。各單位、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要根據(jù)市局黨委的統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實(shí)際，抓住商業(yè)賄賂在各個(gè)領(lǐng)域的主要表現(xiàn)形式、易發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的自查方案，組織引導(dǎo)各部門、單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要把握政策，講求策略，實(shí)事求是地進(jìn)行處理；對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)自查自糾不力的單位，上級(jí)主管（監(jiān)管）部門要加以督察；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保自查自糾不搞形式主義、不走過(guò)場(chǎng)。

三是依法查處商業(yè)賄賂案件。在專項(xiàng)治理中，要嚴(yán)肅查處性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要利用各種途徑掌握案件線索，積極發(fā)揮各部門信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題，拓寬舉報(bào)渠道，擴(kuò)大案件線索來(lái)源。對(duì)已掌握的線索要抓緊立案查處，集中力量依法查處一批有影響的案件。要敢于碰硬，商業(yè)賄賂案件不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要一查到底，對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。要通過(guò)嚴(yán)肅查處案件，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂的蔓延，增強(qiáng)制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，起到查處一案、教育一片的良好效果。

四是注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)、各部門各單位，要在自查自糾的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，制定相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束和管理，建立健全內(nèi)控機(jī)制。要進(jìn)一步完善規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則和防治商業(yè)賄賂的法規(guī)制度，加強(qiáng)職業(yè)道德、商業(yè)道德和社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制和公示制，積極營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂和守法、公平、誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。要不斷推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，努力從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂。要結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，對(duì)國(guó)家公務(wù)員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使他們牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作取得明顯成效

治理商業(yè)賄賂，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，理順工作關(guān)系，明確工作范圍，落實(shí)責(zé)任分工。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，做好抓總和牽頭工作，特別要對(duì)有關(guān)部門和行業(yè)自查自糾工作嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)措施不力、工作不落實(shí)的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)查處涉及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用手中的權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益，甚至索賄受賄的行為。治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊抓共管，密切合作，認(rèn)真履行職責(zé)，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力，共同抓好專項(xiàng)治理工作。各級(jí)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要對(duì)主管或監(jiān)管的行業(yè)和單位治理商業(yè)賄賂工作負(fù)總責(zé)，引導(dǎo)和幫助本行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，檢查糾正不正當(dāng)交易行為。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效。要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，合理配置市場(chǎng)資源，堅(jiān)決廢止設(shè)置行政壁壘、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，堅(jiān)持管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，杜絕商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要以高度的政治責(zé)任感，把黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)作為7月份的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，精心組織，科學(xué)安排，務(wù)求實(shí)效。主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真制定以“堅(jiān)持廉潔從政（業(yè)），抵制商業(yè)賄賂”為主題的黨風(fēng)廉政教育月的活動(dòng)方案，親自動(dòng)員部署，以自身的表率作用影響和帶動(dòng)廣大黨員干部積極投身到教育月的活動(dòng)中來(lái)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、宣傳部門要共同負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，周密部署，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委和有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，解決存在的各種問(wèn)題，推動(dòng)教育月活動(dòng)的深入開(kāi)展，確保取得良好成效。

同志們，治理商業(yè)賄賂事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大、任務(wù)艱巨。我們要按照中央、自治區(qū)、集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的總體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)有效地抓好治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作，為克拉瑪依改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境