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鎮(zhèn)黨委依法行政規(guī)劃調(diào)研報告

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鎮(zhèn)黨委依法行政規(guī)劃調(diào)研報告

一)存在主要問題

一是行政權(quán)力的公信力沒有得到很好的執(zhí)行。有些部門雖然依法行使了行政處罰等職權(quán),但在執(zhí)行方面卻又缺乏力度,隨意改變已經(jīng)做出的行政處罰措施,或者對該依法申請強制執(zhí)行的案件沒有及時向市人民法院申請,導(dǎo)致行政處罰程序過分拖沓,甚至虎頭蛇尾,大大損害了政府及行政執(zhí)法部門的形象,損害了行政權(quán)的公信力。二是提高執(zhí)法人員素質(zhì)問題。行政執(zhí)法人員個人素質(zhì)差、法律意識淡薄,導(dǎo)致行政執(zhí)法人員執(zhí)法犯法的最根本原因,行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德和法制觀念是依法行政的基礎(chǔ),加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),解決公正執(zhí)法的一個重要問題。因此要重視行政執(zhí)法人員思想學習教育,使其牢固樹立公仆意識和執(zhí)法為民的思想,認識自己手中權(quán)力是人民通過法律賦予的用來為人民服務(wù),不允許用于謀取小團體利益和個人私利;同時要加強業(yè)務(wù)學習培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)工作水平,只有通過整頓規(guī)范行政執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法人員素質(zhì),改善行政執(zhí)法工作,才能保證行政執(zhí)法行為合法有效,依法維護老百姓的合法權(quán)益,老百姓也才能相信法律的權(quán)威和力量。三是落實責任問題。要深化行政執(zhí)法責任制,推行評議考核制和過錯責任追究制,建立行政執(zhí)法人員的評

二)今后五年的工作重點

1增加政務(wù)信息透明度、加強民意溝通。依法行政的最終目的執(zhí)政為民,而衡量是否依法行政的最實在標準莫過于“群眾是否高興和滿意這個指標”有了解才能有高支持率”所以我區(qū)的各級行政機關(guān)要取得群眾的支持理解,更好的開展各項行政管理工作的當務(wù)之急就是進一步加強政務(wù)公開,增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,利用各種渠道特別是推行政府的電子政務(wù)公示依法應(yīng)當公示的材料,對行政執(zhí)法的每一部門、每一崗位、每一環(huán)節(jié),及內(nèi)部各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)之間的責任和銜接、協(xié)調(diào),都具體清晰的加以規(guī)范,并將全部執(zhí)法流程公示于社會,從而提高執(zhí)法透明度,使行政執(zhí)法人員在行使權(quán)力過程中,始終處于上級、各部門、社會和群眾的監(jiān)督之下,促進政府和百姓實時溝通,從最基礎(chǔ)的地方著手,讓老百姓知道政府官員們正在做些什么,這些溝通是對提高行政機關(guān)依法開展各項行為的支持度最有效的方式之一。

2增強為民服務(wù)意識、落實文明執(zhí)法。

行政機關(guān)實施行政管理直接面對的人民群眾,群眾辦事需要與行政機關(guān)工作人員頻繁接觸,態(tài)度將會成為影響群眾評價其工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。文明執(zhí)法,要求執(zhí)法人員真誠地為人民服務(wù),樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,要學會換位思考,不僅從執(zhí)法者的角度出發(fā),也要從當局人的角度考慮,依法行使職權(quán)的過程中表現(xiàn)出不卑不亢、熱情周到精神風貌。執(zhí)法過程中要堅持做到四個在先”敬禮在先、禮貌用語在先、亮證在先、告知在先”

3嚴格執(zhí)法程序公開執(zhí)法內(nèi)容,提高執(zhí)法質(zhì)量

一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責”原則,進一步明確責權(quán),落實責任。二是根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴格依照執(zhí)法程序辦事。執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權(quán)利;辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查,嚴格把關(guān)。三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式,認真落實"六公開"制度,即:公開法律依據(jù),讓廣大人民群眾清楚行政機關(guān)的行為是否律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、要求和辦事時限—公開使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便于服務(wù)對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結(jié)果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢,接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。

4加強考核,嚴格監(jiān)督,加大過錯責任追究力度

根據(jù)《縣依法行政工作考核標準》具體規(guī)定,按照綜合考核、廣泛監(jiān)督的原則,進一步健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績考核相結(jié)合,內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機制,切實加大對行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。同時,認真落實行政執(zhí)法過錯追究制度,對違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部,要按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責任,進一步增強執(zhí)法干部工作責任心,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

5突出重點,扎實推進依法行政工作。深入推行行政執(zhí)法責任制,認真組織開展行政執(zhí)法評議考核,將行政執(zhí)法評議考核納入工作績效評估工作,逐步理順行政執(zhí)法體制;嚴格規(guī)范性文件的制定程序,確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學,具有可操作性;認真開展執(zhí)法檢查,高度重視依法行政考核檢查。

6健全制度,完善依法行政工作機制探索建立轉(zhuǎn)變政府職能方面的現(xiàn)代公共服務(wù)制度、政府信息公開制度,健全科學民主決策機制方面的論證制度、聽取意見制度、跟蹤反饋和責任追究制度,進一步完善行政執(zhí)法責任制、定期報告和依法行政工作考核等制度。

7強化宣傳,營造依法行政濃厚氛圍。通過多種有效形式,大力宣傳《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》行政處罰法》等方針政策和綜合性法律法規(guī),依靠現(xiàn)有干部學習教育陣地設(shè)備,認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教育工作;積極開展以寫標語、掛橫幅、黑板報等形式為主的宣傳教育活動,全方位、多角度宣傳依法行政和建設(shè)法治國家的基本內(nèi)容,營造輿論氛圍。

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