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一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進依法行政工作
一是加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對我鎮(zhèn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),年初鎮(zhèn)上成立了由主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo),財政、計生、農(nóng)經(jīng)、畜牧等鎮(zhèn)屬單位、站所為組成機構(gòu)的全鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把推進依法行政工作列入政府重要工作議程,制定年度工作安排,明確工作任務(wù),靠實工作責(zé)任,確保全鎮(zhèn)依法行政工作扎實推進,取得實效。二是廣泛開展法制宣傳教育。采取多種形式,廣泛開展法制宣傳教育,進一步深入宣傳實行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的意義、內(nèi)容和要求,切實提高各級干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實行政執(zhí)法責(zé)任制的認識,進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學(xué)習(xí)制度,有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學(xué)習(xí)《行政處罰法》行政復(fù)議法》國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》土地法》和《省流域水資源管理條理》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使各級干部在具體工作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。同時,積極配合法制部門搞好行政執(zhí)法干部培訓(xùn)和法律知識考試,努力提高各級干部的整體素質(zhì)。三是嚴格行政執(zhí)法責(zé)任制。落實調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責(zé)任追究組織,逐級落實行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為有效落實行政執(zhí)法責(zé)任制提供可織保證。四是建立健全行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格制度。結(jié)合工作實際,強化政府責(zé)任,進一步健全完善全鎮(zhèn)依法行政責(zé)任制實施方案,梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標,進一步完善持證執(zhí)法工作,及時組織執(zhí)法人員參加上崗培訓(xùn),做到上崗持證、執(zhí)法亮證。堅持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的依法行政新機制。
二)嚴格執(zhí)法程序,提高政府依法行政質(zhì)量
一是堅持行政執(zhí)法程序。進一步建立健全科學(xué)民主的決策機制,建立重大決策廣泛聽取意見制度、集體討論制度和合法性論證制度,嚴格落實科學(xué)民主決策制度和責(zé)任追究制度,按照“誰辦理誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰審批準負責(zé)”原則,進一步明確責(zé)權(quán),落實責(zé)任,要求鎮(zhèn)屬單位、各業(yè)務(wù)站所嚴格依照規(guī)定程序和制度開展工作,辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查,嚴格把關(guān),辦理行政案件時,要認真調(diào)查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度。二是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。結(jié)合政務(wù)公開和信息公開,采取多種有效形式,認真落實依法行政公開制度,公開法律依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦理結(jié)果等,建立規(guī)范性文件集體討論通過制度和備案審查制度,依法及時向社會公開。三是不斷提高政府依法行政工作水平。結(jié)合“五五”普法和村“兩委”換屆選舉工作,扎實開展普法宣傳教育,認真貫徹《村民委員會組織法》不斷提高村民法律意識,依法推進村民自治,切實處理好政府管理和群眾自治的關(guān)系,加快各項重點工作任務(wù)的落實;按時為群眾全額發(fā)放糧食直補、農(nóng)資補貼等各項惠農(nóng)資金,嚴格落實民政、計生優(yōu)撫等救濟救助政策,積極為群眾提供方便快捷的合作醫(yī)療辦理、技術(shù)培訓(xùn)咨詢等服務(wù);深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實抓好社會治安綜合治理工作,依法及時協(xié)調(diào)處理鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛,調(diào)處率達到100%成功率達98%
三)加強考核,嚴格監(jiān)督,加大責(zé)任追究力度
根據(jù)《縣人民政府依法行政規(guī)則》和《依法行政工作考核標準》按照綜合考核、廣泛監(jiān)督的原則,制定《考核辦法》科學(xué)確定考核目標和標準,進一步健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績考核相結(jié)合,內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機制,切實加大對行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。認真落實行政執(zhí)法過錯追究制度,進一步增強執(zhí)法干部工作責(zé)任心,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。