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一、農(nóng)村改革發(fā)展需要更優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村對(duì)氣象服務(wù)的主要需求是天氣預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)信息，這兩項(xiàng)需求均達(dá)到了100%；其次是氣象科技指導(dǎo)，占80%；再次是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，占78%。農(nóng)民獲取氣象信息主要渠道依次是電視、電話、廣播、手機(jī)和氣象信息電子顯示屏。電視是農(nóng)民獲取氣象信息的主要手段。另外，獲取氣象信息的渠道還有報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等。農(nóng)民最渴望從互聯(lián)網(wǎng)和氣象興農(nóng)網(wǎng)獲取的信息主要是農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)資價(jià)格信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，均占92%。但目前農(nóng)村電腦普及率比較低，60%農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及本地氣象興農(nóng)網(wǎng)不了解，30%農(nóng)民只對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有些膚淺了解。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品信息，只有28%的農(nóng)民認(rèn)為在氣象興農(nóng)網(wǎng)上方便；36%的農(nóng)民不知如何，農(nóng)經(jīng)信息進(jìn)村入戶(hù)困難。對(duì)于**市氣象部門(mén)給予的天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率，有90%的好評(píng)；對(duì)于氣象部門(mén)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“三個(gè)一”工程項(xiàng)目，在推廣和普及方面取得了良好的效果，知曉率達(dá)到80%；在氣象知識(shí)宣傳普及方面，比如防雷知識(shí)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害與氣象條件關(guān)系、種植新品種所需的氣候條件等，約80%的被訪者均了解相關(guān)知識(shí)。農(nóng)民還希望氣象部門(mén)多提供農(nóng)業(yè)氣象科技和災(zāi)害防御等方面的服務(wù)。有些農(nóng)民朋友反映，他們希望得到中短期氣候預(yù)測(cè)甚至是年景展望，以便于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民希望在農(nóng)村改革發(fā)展中要充分考慮氣象因素的影響，希望在新農(nóng)村建設(shè)中村莊規(guī)劃、選址和房屋建設(shè)時(shí)，要充分考慮氣象因素的影響。農(nóng)民普遍認(rèn)為人工增雨對(duì)緩解當(dāng)?shù)睾登樽饔煤艽螅渲?0%認(rèn)為作用很大。

從以上情況分析，我們認(rèn)為農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)有著旺盛而迫切的需求。集中體現(xiàn)在以下幾方面：

1.發(fā)展新經(jīng)濟(jì)對(duì)氣象服務(wù)有迫切需求。干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民增收都有不同程度的影響。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始進(jìn)行規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率、及時(shí)性提出了更高要求。各地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面，都對(duì)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣候可行性論證等需求更多、要求更高。農(nóng)民迫切希望增加電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目的播出次數(shù)、延長(zhǎng)播出時(shí)間，特別是在農(nóng)忙季節(jié)和重大災(zāi)害天氣來(lái)臨前，要增加電視天氣預(yù)報(bào)播出次數(shù)；還希望有更多的手段和途徑，比如增加建設(shè)氣象信息電子顯示屏、讓農(nóng)村“大喇叭”再響起來(lái)等等，使得每個(gè)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民都能及時(shí)獲取天氣預(yù)報(bào)等氣象信息。

2.新村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)氣象服務(wù)有迫切需求。在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新集鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，農(nóng)民越來(lái)越多地考慮到暴雨、洪澇、大風(fēng)、雷電等災(zāi)害以及交通、水電等因素的影響，并考慮通風(fēng)和采光等條件，因此新村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程建設(shè)氣候論證、雷電防護(hù)以及合理利用氣象資源等工作都提出了新的要求。

街道）、1646個(gè)行政村的由123名聯(lián)絡(luò)員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍和1687名信息員組成的農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍也為氣象信息的傳送與反饋提供了通暢的信息渠道，實(shí)現(xiàn)了氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。正如**市委常委、副市長(zhǎng)秦厚德在“三個(gè)一”工程建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)上所說(shuō)，“三個(gè)一”工程建設(shè)的全面完成，進(jìn)一步推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，氣象為農(nóng)服務(wù)能力和水平也得到了有效提升。

2.加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)，努力提高為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量。為了提高產(chǎn)量預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，開(kāi)展了水稻、麥類(lèi)、棉花、油菜等產(chǎn)量預(yù)報(bào)，對(duì)外長(zhǎng)、中、短期預(yù)報(bào)，幾年來(lái)，準(zhǔn)確率都在95％以上。為了做好病蟲(chóng)害的防治工作，與農(nóng)業(yè)部門(mén)的植保單位緊密合作，開(kāi)展了麥類(lèi)赤霉病、棉花炭疽病、棉鈴蟲(chóng)等預(yù)報(bào)工作，為及時(shí)、科學(xué)防治病蟲(chóng)害提供了氣象保障服務(wù)，幾年來(lái)發(fā)生等級(jí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率100％。為了提高合理利用水資源的氣象服務(wù)能力，研制了人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)，為政府合理調(diào)度水資源決策提供了科學(xué)依據(jù)。

3.充分利用現(xiàn)代化的通信手段，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把氣象為農(nóng)服務(wù)信息傳播到廣大農(nóng)村和農(nóng)民手中。一是及時(shí)把《重要天氣報(bào)告》、《農(nóng)氣月報(bào)》和《農(nóng)氣旬報(bào)》等農(nóng)業(yè)氣象信息，通過(guò)傳真、email等方式分發(fā)到各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)；二是建立了**氣象興農(nóng)網(wǎng)，不斷登載“氣象與農(nóng)事”、“農(nóng)業(yè)氣象”、“農(nóng)業(yè)科技”、“農(nóng)科動(dòng)態(tài)”、“農(nóng)業(yè)百科”等方面的信息；三是利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等媒體，及時(shí)重大災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣信息；四是利用“96121”、手機(jī)短信、氣象信息電子顯示屏傳播涉農(nóng)方面的信息，深受農(nóng)民的歡迎。

4.充分利用空中水資源，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。目前，全市共有火箭發(fā)射裝置4臺(tái)（套）。尤其是在20*年和20*年抗擊特大干旱過(guò)程中，全市氣象部門(mén)積極開(kāi)展人工增雨工作，為及時(shí)有效的緩解旱情做出了積極的貢獻(xiàn)。

5.加強(qiáng)應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，努力提高重大災(zāi)害性天氣的應(yīng)急響應(yīng)能力。制定了氣象應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并已納入當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急響應(yīng)體系，主動(dòng)參與公共突發(fā)事件的應(yīng)急服務(wù)。

與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市氣象部門(mén)雖然在“三農(nóng)”服務(wù)方面做了大量的工作，但與農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還有較大差距。

一是由于多種原因，農(nóng)村存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，氣象信息的傳遞渠道與農(nóng)民的需求存在很大差距。

二是天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和服務(wù)及時(shí)性與規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求有差距，天氣預(yù)報(bào)的精細(xì)化、可用性還滿(mǎn)足不了新農(nóng)村建設(shè)的需要。

三是氣象信息服務(wù)的適用性、針對(duì)性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求和農(nóng)民的期望有一定的差距。

四是農(nóng)村雷電防護(hù)安全措施和知識(shí)普及與確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全有差距。

五是目前農(nóng)村信息化程度還很低，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交換農(nóng)經(jīng)信息較為困難。

六是氣候區(qū)劃及論證工作相對(duì)滯后，對(duì)引進(jìn)新品種存在較大的盲目性，均未經(jīng)過(guò)氣候論證，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、**農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

**東臨*，地處長(zhǎng)江下游，江河湖水網(wǎng)交織,素有黃金水道和黃金海岸之稱(chēng)。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）、123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1646個(gè)自然村。全市土地面積為8001平方公里，人口769.79萬(wàn)（2006年末數(shù)據(jù)）；其中農(nóng)業(yè)耕地面積700萬(wàn)畝，土壤肥沃，適種范圍廣，盛產(chǎn)水稻、蠶繭、棉花、油料等作物。2008年農(nóng)民人均純收入7811元，同比增長(zhǎng)13.1%。

**屬亞熱帶和暖溫帶過(guò)渡氣候帶，季風(fēng)特征明顯，自然條件優(yōu)越，氣候資源豐富。但由于兼受西風(fēng)帶、副熱帶和熱帶天氣系統(tǒng)影響，天氣氣候復(fù)雜，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，洪澇、干旱、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、熱帶氣旋、連陰雨、高溫、寒潮、凍害、大雪、大霧等災(zāi)害性天氣基本每年都有發(fā)生，氣象災(zāi)害已成為危害全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的重要因素之一。