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為準(zhǔn)確掌握我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源及就業(yè)狀況，給市委、市政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)，近期，我局根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排對(duì)全市農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查。此次調(diào)查抽中——鄉(xiāng)——村的兩個(gè)調(diào)查小區(qū)共——戶——人，其中勞動(dòng)力——人。調(diào)查人員堅(jiān)持進(jìn)村入戶，了解情況，實(shí)事求是開展調(diào)查，認(rèn)真仔細(xì)填報(bào)調(diào)查表，掌握第一手資料，現(xiàn)將此次抽樣調(diào)查情況簡(jiǎn)要分析如下：

一、勞動(dòng)力資源及就業(yè)狀況;

1、從勞動(dòng)力數(shù)量來(lái)看，勞動(dòng)力資源比較充裕。在被調(diào)查的——人中，有勞動(dòng)力——人，占——％。

2、從勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，青壯年勞動(dòng)力占大多數(shù)。在被調(diào)查勞動(dòng)力——人中，30歲以下的——人，占——％；30—50歲的——人，占——％；50歲以上的——人，占——％。

3、從勞動(dòng)力外出情況來(lái)看，整個(gè)調(diào)查農(nóng)戶——戶，全家外出——戶，占——％；家庭成員部分外出——戶，占——％；外出半年以上的——人，占——％。

4、從行業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主體。在被調(diào)查的——人中，從事農(nóng)作物種植的——人，占——；從事家禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖的——人，占——％。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占——％，第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占——％。

5、從勞動(dòng)力就業(yè)區(qū)域來(lái)看，本縣市范圍內(nèi)就業(yè)者居多。在本鄉(xiāng)本土就業(yè)的勞動(dòng)力——人，占——％；在——市境內(nèi)就業(yè)的——人，占——％；到廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份就業(yè)的——人，占——％。

二、勞動(dòng)力就業(yè)的特點(diǎn)

農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)總的特點(diǎn)：一是依托原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件本地就業(yè)；二是依托本市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸、商貿(mào)等行業(yè)轉(zhuǎn)移。具體從以下幾方面分析：

1、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)：第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力基本上是以夫妻兩人就業(yè)為主體，而且年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化素質(zhì)偏低，沒有接受過(guò)任何的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。從調(diào)查情況看，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力中——％的是夫妻，年齡在40歲以上的有——％，文化素質(zhì)在初中和初中以下的有——％，——％的勞動(dòng)力沒有接受過(guò)任何勞動(dòng)技能培訓(xùn)。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)是以子女就業(yè)為主體，同時(shí)有一定的文化素質(zhì)，基本上男的從事建筑業(yè)，女的從事制造業(yè)，但是勞動(dòng)技能培訓(xùn)率仍然較低。調(diào)查顯示，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力中子女就業(yè)人數(shù)占——%；年齡在16—30歲之間的占——％；全部為初中以上文化素質(zhì)，但是勞動(dòng)力技能培訓(xùn)人數(shù)僅占——％。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)主要是以夫妻兩人和子女為主體，占調(diào)查總戶數(shù)的——％，主要從事商品批發(fā)和零售業(yè)。

2、區(qū)域特點(diǎn)：從抽樣調(diào)查情況看，由于調(diào)查小區(qū)屬城郊鄉(xiāng)，距離中心城區(qū)近，交通方便，就業(yè)機(jī)會(huì)多，年齡在35歲—50歲從事第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力大多數(shù)選擇在本鄉(xiāng)或本縣市就業(yè)，占被調(diào)查勞動(dòng)力的——％；到省外就業(yè)的以30歲以下的為主體，占被調(diào)查勞動(dòng)力的——％。

3、社會(huì)保障特點(diǎn)：農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保障參加率極低，老無(wú)所養(yǎng)、病無(wú)所醫(yī)現(xiàn)象比較突出。調(diào)查顯示，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力——人，其中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療——人，占——％，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的沒有；從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力——人，其中參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的——人，占——％，參加失業(yè)保險(xiǎn)的——人，占——％，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的——人，占——％。

三、存在的問(wèn)題：

1、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的降低和勞動(dòng)力年齡的偏大，成為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的阻力。農(nóng)村勞動(dòng)力總體來(lái)看本身素質(zhì)就不高，由于大批的年輕和具有較高文化的勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的文化素質(zhì)提高不快，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不大。在家就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)仍然以傳統(tǒng)的水稻種植為主，從事經(jīng)濟(jì)林種植、家禽家畜和水產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同時(shí)，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力年齡基本上是在45歲以上，女性勞動(dòng)力占的比重為——％，這將大大制約農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，制約著農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和勞動(dòng)力的繼續(xù)轉(zhuǎn)移。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在著盲目性和不穩(wěn)定性因素。本次調(diào)查小區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以在自家的承包地作業(yè)外，二、三產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)基本上是依靠親朋好友介紹的，而且有——％左右的勞動(dòng)力外出帶有盲目性和自發(fā)轉(zhuǎn)移。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)少。由于農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)前受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的人少，導(dǎo)致勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，就業(yè)環(huán)境差，多以賣苦力或從事簡(jiǎn)單的流水線作業(yè)為主，勞動(dòng)報(bào)酬低。從調(diào)查情況看，接受過(guò)正規(guī)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力占——％，沒有接受或不愿意接受培訓(xùn)的占——％。

四、對(duì)策建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)培訓(xùn)。外出務(wù)工人員的文化程度、技能水平和整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)報(bào)酬，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出必須加強(qiáng)技能培訓(xùn)，要充分發(fā)揮我市職業(yè)學(xué)校及勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)中心的職能作用，擴(kuò)大就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)的需求。對(duì)于在家的勞動(dòng)力，要依托目前的“陽(yáng)關(guān)工程培訓(xùn)”和“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)”兩大工程，加大對(duì)在家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，讓他們掌握一門以上的實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、充分發(fā)揮好勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的作用。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)與用人單位聯(lián)絡(luò)，有組織、有引導(dǎo)地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，采取一些行之有效的辦法，在新聞媒體、農(nóng)村集鎮(zhèn)定期招工信息，及時(shí)牽搭“用工”與“務(wù)工”的紅線。

3、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快建立面向農(nóng)村的社會(huì)保障制度，進(jìn)一步完善職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，積極維護(hù)就業(yè)人員的合法權(quán)益，為他們解除后顧之憂，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。