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各鎮(zhèn)、街道黨委和人民政府（辦事處），市委各部委，市政府各部門，各人民團(tuán)體，市直各企事業(yè)單位，省、*市及外地駐滕單位，市人武部，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

近期,根據(jù)省、*市委關(guān)工委《關(guān)于發(fā)揮關(guān)工委作用,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研通知》要求,我市關(guān)工委組織有關(guān)部門展開了深入細(xì)致的調(diào)查研究，形成了《發(fā)揮關(guān)工委作用促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱后批示，“關(guān)工委工作是黨委工作的重要組成部分,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是廣大離退休老同志老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的重要陣地，對(duì)關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，尊重老同志對(duì)黨和人民事業(yè)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把關(guān)工委工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，定期聽取關(guān)工委工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題和存在的實(shí)際困難”?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò)。開展關(guān)心下一代工作，健全完善的組織網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。尚未建立且條件具備的單位，要抓緊成立關(guān)工委組織，尤其是市直、企業(yè)、學(xué)校、村居、社區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，積極推進(jìn)，爭(zhēng)取盡快成立。要切實(shí)配齊配強(qiáng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)健選好“一號(hào)老頭”。市直、鎮(zhèn)街、村居要抓住這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，把一些德高望重、年富力強(qiáng)、熱心服務(wù)、扎實(shí)奉獻(xiàn)的離退休老同志充實(shí)到關(guān)心下一代隊(duì)伍中來。

要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。一是要提供必要的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)場(chǎng)所，解決“有名無室”的難題。各級(jí)各部門要主動(dòng)為關(guān)工委解難題、辦實(shí)事，條件較好的單位要盡可能解決專用辦公場(chǎng)所，條件差的單位可采取“一室多用”等形式，設(shè)立多用辦公場(chǎng)所，盡最大努力為老同志開展工作提供平臺(tái)。二是要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，舍得為“五老”開展活動(dòng)投入。市直各單位要列出關(guān)心下一代專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)(街)關(guān)工委要保證每年有必要的辦公經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)為“五老”發(fā)揮作用提供保障。三是各級(jí)各單位各部門要充實(shí)關(guān)工委辦公室力量，明確得力稱職的專（兼）職人員，積極為老同志提供全方位的服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開展好關(guān)心下一代工作。

要群策群力，形成關(guān)心下一代工作強(qiáng)大合力。關(guān)心下一代工作是黨的重要工作，也是一項(xiàng)廣泛的群眾性工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和全社會(huì)都要各盡其責(zé)，支持關(guān)心下一代工作。各有關(guān)職能部門要緊密結(jié)合工作性質(zhì)特點(diǎn)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與關(guān)工委加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力。宣傳部門要加大宣傳力度，大力宣傳各級(jí)關(guān)工委及廣大“五老”在關(guān)心下一代、參與新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)個(gè)人，營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。各級(jí)關(guān)工委組織也要主動(dòng)加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系，爭(zhēng)得方方面面的支持與配合，促進(jìn)“五老”更好地參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧新*做出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)省、*市關(guān)工委《關(guān)于發(fā)揮關(guān)工委作用,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研通知》要求,從九月上旬開始,我市關(guān)工委組織市委政研室、民政、農(nóng)業(yè)、司法、勞動(dòng)、教育、團(tuán)委、科協(xié)、殘聯(lián)等13個(gè)部門分成四個(gè)調(diào)研組,深入到11個(gè)鎮(zhèn)街、20個(gè)村(居)、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)企業(yè)和1個(gè)學(xué)校,采取“聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、發(fā)問卷、召開座談會(huì)”等形式，就我市關(guān)工委及“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范、老專家）在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用情況進(jìn)行了深入調(diào)研。期間，關(guān)工委部分成員單位及21個(gè)鎮(zhèn)街關(guān)工委也均按照要求，組織力量進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，寫出了調(diào)研報(bào)告。通過統(tǒng)一部署、層層組織、廣泛調(diào)研，歷時(shí)一個(gè)多月，基本摸清了我市各級(jí)關(guān)工委及“五老”在新農(nóng)村建設(shè)中的作用發(fā)揮情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、關(guān)工委工作基本概況

我市于19*年成立了“*市關(guān)心下一代工作委員會(huì)”，在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)重視下,在省、市關(guān)工委的指導(dǎo)下，在成員單位的努力配合下,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),關(guān)工委自身建設(shè)不斷加強(qiáng)和完善，各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展，全面進(jìn)步。我市關(guān)工委多次被*市委、市政府評(píng)為“關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”，分別被省、市政府評(píng)為全省和全市“捐資助學(xué)”先進(jìn)單位，連續(xù)兩年被中國(guó)關(guān)工委評(píng)為全國(guó)宣傳報(bào)道工作先進(jìn)集體，2005年，被評(píng)為全國(guó)“關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”，被省、市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為關(guān)心下一代工作是“紅旗中的紅旗”。

（一）各級(jí)重視程度不斷提高。近年來，*市委、市政府把關(guān)工委工作列入重要的議事日程，市委常委會(huì)每年都聽取關(guān)工委工作匯報(bào)，召開關(guān)心下一代工作暨“五老”表彰大會(huì)，以市委、市政府的名義下發(fā)關(guān)工委工作要點(diǎn)。設(shè)立了市關(guān)工委辦公室，為正科級(jí)行政事業(yè)單位，編制3人。同時(shí)，在辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。各部門、各鎮(zhèn)街也非常關(guān)心支持關(guān)工委工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，在人、財(cái)、物等方面傾斜，在感情上傾注，有力地推動(dòng)了關(guān)工委工作的開展。

（二）組織隊(duì)伍不斷健全壯大。目前，*市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員15人,其中，離退休老領(lǐng)導(dǎo)11人，在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人,市委分管副書記任主任；組成了由宣傳部、政法委、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、教育、文化等40多個(gè)部門為成員的工作委員會(huì)。全市21個(gè)鎮(zhèn)街、817個(gè)村（居）、8個(gè)社區(qū)、43個(gè)市直部門、103個(gè)企業(yè)、218個(gè)學(xué)校建立了關(guān)工委組織,關(guān)工委組織總數(shù)達(dá)到1210個(gè)，形成了機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、村（居）、學(xué)校、企業(yè)六級(jí)關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)。全市參加正?；顒?dòng)的“五老”人員達(dá)3萬多人,其中老干部8455人,老戰(zhàn)士5670人,老專家2305人,老教師8670人,老模范4998人。全市共有5486名“五老”人員獲得了愛國(guó)主義教育報(bào)告員、校外輔導(dǎo)員、幫教員、科技指導(dǎo)員、教材編寫員等“十大員”聘書，形成了經(jīng)常參加活動(dòng)、積極開展工作的龐大“五老”隊(duì)伍。

（三）工作方向方法更加明確。在實(shí)際工作中，關(guān)工委準(zhǔn)確把握定位，堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局展開本職工作；堅(jiān)持量力而行，當(dāng)好參謀助手，搞好協(xié)調(diào)配合；堅(jiān)持拾遺補(bǔ)缺，多做干部無暇顧及的工作；堅(jiān)持積極主動(dòng),為青少年健康成長(zhǎng)多做實(shí)事好事，以實(shí)實(shí)在在的工作贏得各級(jí)的支持和群眾的信任，推動(dòng)了關(guān)工委工作沿著科學(xué)、健康的方向發(fā)展。

（四）工作機(jī)制不斷完善。全面推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，提出并實(shí)施了“學(xué)習(xí)上求深，組織建設(shè)求強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)求廣，關(guān)愛活動(dòng)求實(shí)，工作思路求新，宣傳輿論求大”的總體思路；堅(jiān)持每年一次集中培訓(xùn)制度，努力提高廣大“五老”人員和工作者的自身素質(zhì)和工作水平；堅(jiān)持老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；堅(jiān)持每年兩次檢查制度，堅(jiān)持典型引路,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)方法；堅(jiān)持關(guān)心下一代協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決關(guān)心下一代工作中遇到的新情況、新問題。突出堅(jiān)持長(zhǎng)年開展活動(dòng)制度，共開展“創(chuàng)品牌、創(chuàng)五好”、“十個(gè)一”、“老少互動(dòng)、雙向關(guān)愛”、“捐資助學(xué)”、“科技結(jié)對(duì)一幫一”、“大手牽小手”等各類活動(dòng)20多個(gè)，調(diào)動(dòng)了“五老”發(fā)揮作用的積極性、主動(dòng)性。幾年來，廣大“五老”在關(guān)心下一代、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中默默地奉獻(xiàn)著余熱，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

二、關(guān)工委及“五老”參與新農(nóng)村建設(shè)的主要做法及成效

近年來，我市各級(jí)關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、時(shí)間充裕、德高望重的優(yōu)勢(shì)，積極組織動(dòng)員“五老”圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)。他們從農(nóng)村實(shí)際需要出發(fā)，在培養(yǎng)教育青少年、培育造就新農(nóng)民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)愛弱勢(shì)群體、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

(一)大力開展思想道德教育,努力提高農(nóng)民文明程度。思想道德建設(shè)是改變社會(huì)風(fēng)氣、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)鍵，也是關(guān)工委的工作主線。關(guān)工委及廣大“五老”大力開展思想道德教育，極大地促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持不懈地抓好青少年的思想道德教育。市關(guān)工委始終把青少年的思想道德教育作為首要任務(wù)，常抓不懈，抓實(shí)抓好。加強(qiáng)教育基地建設(shè)，利用重大節(jié)日集中開展對(duì)青少年的思想道德教育，先后發(fā)展烈士陵園、鐵道游擊隊(duì)拍攝場(chǎng)地、北沙河慘案紀(jì)念館等“紅色教育基地”20多處，博物館、滕文公臺(tái)、墨硯館等“歷史文化教育基地”15處，青少年科技館、科技職業(yè)學(xué)院、氣象站等“科技教育基地”12處，紅荷濕地、生態(tài)家園等“綠色教育基地”6處。以基地為依托，把清明、五一、六一、七一、八一、十一、重大歷史事件紀(jì)念日作為固定教育日，組織“五老”對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)、愛國(guó)主義、理想信念教育，做到了因時(shí)施教、因情施教、因地施教，取得了顯著效果。近年來，關(guān)工委利用基地共舉辦各類宣講教育活動(dòng)500多次，受教育青少年達(dá)6.8萬人（次）。廣泛開展經(jīng)常性教育活動(dòng)，各級(jí)關(guān)工委與學(xué)校建立了密切聯(lián)系，長(zhǎng)期堅(jiān)持到學(xué)校講革命史、村史，上思想道德課，以自己的親身經(jīng)歷和感受，形象生動(dòng)地教育青少年，激發(fā)了青少年高尚的思想道德情感。全市有299名“五老”被學(xué)校聘為輔導(dǎo)員，共為青少年作報(bào)告100余次。全國(guó)勞動(dòng)模范韋宗峰26年前就是一名癌癥患者，退休后，他依然心系青少年的健康成長(zhǎng)，忍受病痛的折磨奔波于各學(xué)校之間，不遺余力地參與廣大青少年的思想道德教育。十幾年來，他為學(xué)生作報(bào)告80多場(chǎng)，深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)作報(bào)告達(dá)100多場(chǎng)，使20多萬人受到教育。近年來，病痛加劇、年齡的增長(zhǎng)使他感覺出門不太方便，就主動(dòng)創(chuàng)辦了“韋勞模網(wǎng)站”，在網(wǎng)上和青少年交流。韋宗峰經(jīng)常說：“是黨培養(yǎng)了我，我一天沒工作干就難受，我愿在有生之年為孩子們的健康成長(zhǎng)多做點(diǎn)實(shí)事。”

不遺余力地推進(jìn)農(nóng)民思想道德教育。沒有農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高就沒有新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明就是一句空話。市關(guān)工委向全市離退休老同志發(fā)出了《知榮明恥，為做好關(guān)心下一代工作奉獻(xiàn)余熱的倡議書》，廣泛開展了公民道德和“八榮八恥”宣傳活動(dòng)。廣大“五老”紛紛發(fā)揮聰明才智，以群眾喜聞樂見的形式展開了聲勢(shì)強(qiáng)大的道德宣傳。南沙河鎮(zhèn)前辛章村廣大老同志親自動(dòng)手，規(guī)劃了“關(guān)愛宣傳一條街”，把社會(huì)公德編成三字經(jīng)、四字歌、處世歌等，制作宣傳牌80多幅，同時(shí)制作“八榮八恥”宣傳牌200余幅，由“五老”親自送到家中，促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。級(jí)索鎮(zhèn)關(guān)工委成員、退休教師孔令義，編著了《道德立身》和《八榮八恥》小冊(cè)子，收進(jìn)了知榮明恥等歌謠310首和古今名言警句560條。在創(chuàng)作之初，他用自己省吃儉用省下來的1100元印了100冊(cè)，免費(fèi)贈(zèng)送給中小學(xué)生，深受廣大師生的喜愛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅“八榮八恥”教育活動(dòng)期間，全市“五老”人員就編寫“三字經(jīng)”20多首，收集、整理、制作各類小冊(cè)子10000余冊(cè)，制作“八榮八恥”宣傳牌10000多幅，寫公民道德宣傳標(biāo)5000多幅，營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，激起了廣大群眾知榮、明恥、奮進(jìn)之心。各級(jí)關(guān)工委還積極組織有文藝特長(zhǎng)的老年人編排文藝節(jié)目，義務(wù)為群眾演出。全市“五老”人員共成立“夕陽紅文藝隊(duì)”12個(gè),編排文藝節(jié)目近100個(gè),每年義務(wù)演出10多場(chǎng)次，活躍了群眾文化生活，推進(jìn)了農(nóng)村思想道德教育的深入開展。

著書立說，努力為群眾提供豐富的精神食糧。關(guān)工委積極組織動(dòng)員有寫作能力的“五老”發(fā)揮時(shí)間充裕的優(yōu)勢(shì)，廣泛收集資料，編寫*歷史和各類教材，反映*變化，為開展各類教育活動(dòng)提供豐富的資料。今年已經(jīng)七十多歲的市關(guān)工委關(guān)愛工作團(tuán)成員、退休教師任士淦，堅(jiān)持10年尋找日軍侵華罪證，足跡踏遍了祖國(guó)各地，寫下140萬字的記錄，拍攝了1000余幅照片，他用毛筆把這些資料濃縮在200多米的長(zhǎng)卷里，被評(píng)為“首屆感動(dòng)山東十大新聞人物”。官橋鎮(zhèn)關(guān)工委副主任、原鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)孫井泉編寫了《燦爛的歷史文化，可愛的家鄉(xiāng)》演講稿，出版了《*民俗》、《古薛文化》叢書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市“五老”共編著革命歷史、風(fēng)情民俗、處世哲學(xué)等各類書籍、演講稿20多種，為開展各類教育活動(dòng)提供了豐富的資料，成為廣大群眾喜愛的精神食糧。

(二)全面參與科技文化培訓(xùn),著力培養(yǎng)造就新農(nóng)民。廣大老同志在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中積累了豐富的文化知識(shí)、科技知識(shí)、致富經(jīng)驗(yàn)，是培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民的重要力量。關(guān)工委充分發(fā)揮老同志的這一優(yōu)勢(shì)，組織“五老”人員言傳身教，積極參與新農(nóng)民的培養(yǎng)。

開展傳幫帶活動(dòng)，培養(yǎng)懂科技新農(nóng)民。組織老科技專家開展傳幫帶活動(dòng)，不斷推廣科學(xué)技術(shù)、介紹致富門路，帶領(lǐng)了一大批青年農(nóng)民學(xué)科技奔小康。通過“一幫一”、“一帶二”、舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，使3000多名農(nóng)民學(xué)到了一技之長(zhǎng)，走上了致富之路。全市共有200多名老科技工作者與農(nóng)村青年結(jié)成了長(zhǎng)期幫扶對(duì)子，級(jí)索鎮(zhèn)羊二莊村青年滿其紅在果樹栽培經(jīng)濟(jì)技師蔣廣振的指導(dǎo)下，建起了5個(gè)果棚，年收益達(dá)7.5萬元。西崗鎮(zhèn)大王莊村是有名的“廚師之鄉(xiāng)”，該村青年廚師王正偉曾在中央電視臺(tái)“滿漢全席廚藝?yán)夼_(tái)賽”中奪得冠軍?！拔謇稀眰儑@發(fā)展壯大廚師隊(duì)伍，每年定期邀請(qǐng)王正偉以及在外的知名廚師回家傳授手藝，招收學(xué)徒，先后發(fā)展了82名青年廚師，并帶動(dòng)周邊4個(gè)村莊98名青年農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)業(yè)局關(guān)工委全面參與“農(nóng)民科技培訓(xùn)四個(gè)一工程”活動(dòng)，從2004年開始，30名老專家和在職農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一道手把手地教給農(nóng)民新技術(shù)，重點(diǎn)培養(yǎng)了100戶農(nóng)村青年示范戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶6萬戶，推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

牽頭創(chuàng)辦協(xié)會(huì),培育會(huì)經(jīng)營(yíng)新農(nóng)民。據(jù)調(diào)查，全市由老同志牽頭成立的各類專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)130多個(gè)，有力地培育和帶動(dòng)了農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商本領(lǐng)。東郭鎮(zhèn)在已建立的蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等各類協(xié)會(huì)中，有一半是老同志牽頭成立的，幫助了大批農(nóng)民闖市場(chǎng)、奔小康。洪緒鎮(zhèn)龍莊村是塑料瓶殼生產(chǎn)專業(yè)村，也是我國(guó)江北最大的塑料制品加工基地。2001年11月，在村兩委的幫助下，由村關(guān)工委牽頭成立了全市首家塑料制品行業(yè)協(xié)會(huì)，他們聯(lián)合質(zhì)檢部門，制定企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格，規(guī)范行業(yè)行為，引導(dǎo)農(nóng)民從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。同時(shí)，廣泛收集信息，教法子、指路子。70多歲老黨員王景海依靠自己的商場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，在網(wǎng)絡(luò)中查找塑料制品行業(yè)的有關(guān)信息，協(xié)助王長(zhǎng)征跑市場(chǎng)，在他的幫助下，王長(zhǎng)征的企業(yè)起死回生，一年下來，不但還清債務(wù)，收回成本，而且又增加了2部機(jī)器。目前全村60余家塑料制品加工企業(yè)全部成為行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，開創(chuàng)了塑料制品業(yè)發(fā)展的新局面。

興辦公共文化，培育有文化新農(nóng)民。各級(jí)關(guān)工委及“五老”熱情高漲地參加公共文化建設(shè)，廣泛開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，不斷開拓農(nóng)村文化建設(shè)的新途徑，他們有的辦圖書室，有的辦黑板報(bào)，有的教書法，有的傳授傳統(tǒng)文藝，有的舉辦各種文體活動(dòng)，形式多樣，不一而足，成為培育有文化新農(nóng)民的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有80多名老人舉辦了美術(shù)、書法、音樂等各類藝體培訓(xùn)班，120多名老人參加了民間藝術(shù)活動(dòng)與技藝傳授，100多名老人義務(wù)堅(jiān)持辦黑板報(bào)。今年78歲的濱湖鎮(zhèn)陳宏樓村關(guān)工委常務(wù)副主任、退休教師楊列錦，從2001年開始，個(gè)人出資分別在村中、村南、村西、村東辦了4塊黑板報(bào),半月一期,從不間斷,目前已辦了329期,內(nèi)容包括國(guó)家大事、法律法規(guī)、計(jì)劃生育、交通安全、尊老新風(fēng)、農(nóng)業(yè)科技、勵(lì)志榜示等欄目,被群眾親切地稱為“陳宏樓的大眾報(bào)”，營(yíng)造了濃厚的文化氛圍，推動(dòng)了群眾對(duì)真善美的追求，他的事跡也被《大眾日?qǐng)?bào)》刊登。級(jí)索鎮(zhèn)級(jí)索村關(guān)工委常務(wù)副主任曹百旭老人牽頭成立了由13名有文藝特長(zhǎng)的老同志參加的“夕陽紅文藝隊(duì)”，每逢過年過節(jié)及農(nóng)閑時(shí)節(jié)，他們就在村里唱起大戲，他們自編歌曲、小戲，大到國(guó)家大事，小到家庭和睦，無所不演，方圓十幾里的群眾都來觀看，豐富了群眾的文化生活，促進(jìn)了群眾文化素質(zhì)的提高。

搞好協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)“陽光培訓(xùn)工程”實(shí)施。我市農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校眾多，總數(shù)達(dá)到23家。為推進(jìn)各類農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校的健康發(fā)展，市鎮(zhèn)關(guān)工委積極協(xié)調(diào)教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門，幫助他們解決場(chǎng)地、學(xué)籍注冊(cè)等問題，提供人員、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。幾年來，各級(jí)關(guān)工委共到培訓(xùn)學(xué)校調(diào)研20余次，幫助解決各類問題50多個(gè)，為學(xué)校聘用“五老”提供信息80多條。全市23家農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校普遍建立了關(guān)工委組織，2*名“五老”參與了學(xué)校的教學(xué)、管理，安置農(nóng)民工15000余人。市關(guān)工委還以民辦學(xué)校龍泉科技職業(yè)高中為依托，成立了“市關(guān)工委青年培訓(xùn)就業(yè)基地”,集中對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移搞好服務(wù)，聘用了24名“五老”，成立了由6名老同志參加的學(xué)校關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，開設(shè)了服裝、機(jī)械、電焊、汽修等專業(yè)，幾年來,該學(xué)校已向北京、上海、青島等地區(qū)輸送務(wù)工青年7000多人,受到省、*市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。每當(dāng)在這些孩子即將離開家鄉(xiāng)走上就業(yè)崗位時(shí)，市關(guān)工委老領(lǐng)導(dǎo)專門為他們舉行歡送儀式，鼓勵(lì)他們好好工作，將來為家鄉(xiāng)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

(三)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,努力營(yíng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。廣大“五老”有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，在農(nóng)村有著較高的威望,他們說話有人聽，做事有人跟，有一定的社會(huì)影響力，在調(diào)解社會(huì)矛盾、創(chuàng)建平安村莊、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

搞好矛盾調(diào)處,化解各類矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)關(guān)工委共建立“五老”矛盾調(diào)解小組400多個(gè),參加“五老”人員達(dá)3000多人,調(diào)處各類矛盾1000多起,勸說制止上訪事件500多起。2002年，濱湖鎮(zhèn)西屯村關(guān)工委段貴法、王志義等六名老同志成立了“流動(dòng)法庭”,他們有時(shí)把“法庭”設(shè)在村委會(huì),有時(shí)設(shè)在自己家里,有時(shí)設(shè)在田間地頭，隨時(shí)解決本村的一些糾紛,有效地化解各類矛盾100多起,防止重大傷人事件10余起，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,他們的做法在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕＝绾渔?zhèn)東曹西村關(guān)工委成員季洪奎，村中的大小事情無事不管，從家庭口角到鄰里糾紛，群眾找的不是鄉(xiāng)村干部，而是季洪奎。幾年來，他設(shè)有專門的民事調(diào)解登記簿，共調(diào)處婆媳不和、夫妻矛盾等家庭糾紛10多起，調(diào)解村民之間田地糾紛20多件，為創(chuàng)建平安和諧的新農(nóng)村發(fā)揮了積極的作用。

協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，創(chuàng)建平安村莊。積極參加社會(huì)治安綜合治理，全市各村居、企事業(yè)單位關(guān)工委普遍成立了“安全保衛(wèi)組”、“五老巡邏隊(duì)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患，防止重大治安事件的發(fā)生。荊河街道關(guān)工委共組建了21支老年義務(wù)巡邏隊(duì)，兩年來，有效避免了19起民轉(zhuǎn)刑案件。深入做好青少年的人身安全保障，抓好青少年的安全教育，當(dāng)好學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督員、學(xué)生上學(xué)放學(xué)路上的交通安全保衛(wèi)員、嚴(yán)禁青少年擅自游泳的看護(hù)員。西崗鎮(zhèn)鑾莊村關(guān)工委每天堅(jiān)持在全村大街小巷進(jìn)行巡邏，隨時(shí)隨地關(guān)心教育青少年，幫助教育少年兒童注意交通安全，被村民稱為流動(dòng)的“愛心學(xué)?！?。發(fā)動(dòng)“五老”當(dāng)好監(jiān)督員，敢于同不安定、不文明現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。級(jí)索鎮(zhèn)后韓村前些年村里打麻將成風(fēng)，有的人還打著文化娛樂的幌子在家中設(shè)“賭場(chǎng)”收費(fèi)盈利，關(guān)工委的“五老”發(fā)現(xiàn)問題后，立即進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)向黨支部、村委會(huì)匯報(bào)，并和兩委會(huì)一道出面做工作，取締了“賭場(chǎng)”，剎住了賭博風(fēng)，得到村民的稱贊。全面加強(qiáng)“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)禁青少年進(jìn)入，全市“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員達(dá)到467名，凈化了青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)了平安村莊建設(shè)。

開展法制宣傳,幫扶“兩勞、兩釋”人員。各級(jí)關(guān)工委組織都把法制教育列入重要議程，送法進(jìn)村、進(jìn)校園，大力普及法律知識(shí)。成立了由“五老”組成的關(guān)愛工作團(tuán)，全市關(guān)愛工作團(tuán)達(dá)到26個(gè)，成員586人，共作報(bào)告300多場(chǎng)，受教育群眾達(dá)15萬人次。市關(guān)愛工作團(tuán)在全市開展了“懺悔演講”巡回法制報(bào)告會(huì)，先后深入街道、部門、學(xué)校、村（居）開展活動(dòng)，使廣大群眾受到了深刻的法制教育。同時(shí)，各級(jí)關(guān)工委利用各種陣地建立法制學(xué)校120多所，有30多名“五老”、*多名公、檢、法、司的負(fù)責(zé)人被聘請(qǐng)為法制副校長(zhǎng)，建立了長(zhǎng)期進(jìn)行法制教育的長(zhǎng)效機(jī)制。深入做好“兩勞、兩釋”人員的幫扶工作，市關(guān)工委堅(jiān)持八年到省少管所走訪*籍少年犯，為他們送去禮物和問候，鼓勵(lì)他們重樹生活信心；全市有近千名老同志參加幫教小組，“五老”人員與“兩勞”、“兩釋”人員結(jié)對(duì)子892對(duì)，近100名出獄青年找到了新的工作崗位，開始了嶄新的人生歷程。

(四)關(guān)愛弱勢(shì)群體,努力推進(jìn)社會(huì)和諧。助殘濟(jì)困是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是社會(huì)各界所應(yīng)共擔(dān)的道義責(zé)任。幾年來，關(guān)工委堅(jiān)持政府支持、“五老”推動(dòng)、社會(huì)各界參與的原則，積極為殘疾人、為生活困難群眾辦好事、實(shí)事，有力地促進(jìn)全市弱勢(shì)群體事業(yè)的和諧與發(fā)展。

關(guān)注殘疾孩子。借助殘疾學(xué)校開展關(guān)愛活動(dòng)。全市共有各類殘疾學(xué)校4所,市關(guān)工委聘請(qǐng)了60多名“五老”人員擔(dān)任了殘疾學(xué)校校外輔導(dǎo)員，經(jīng)常到校與他們聯(lián)歡，幫助殘疾人學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)本領(lǐng)，鼓勵(lì)他們自尊、自信、自強(qiáng)、自立，共安置殘疾青年就業(yè)近1000人。2006年,市關(guān)工委在恒生服裝廠成立了殘疾青年培訓(xùn)就業(yè)基地,借助恒生服裝廠的場(chǎng)地、設(shè)備、師資，培訓(xùn)殘疾青年400多人,幫助安置就業(yè)200多人,通過培訓(xùn)使他們樹立了生活信心。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量救助殘疾人，今年，市關(guān)工委向全社會(huì)發(fā)出了“每人一元錢,關(guān)愛殘疾青少年”的倡議,得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng),共募集善款191萬多元,全部用在對(duì)殘疾青少年的生活、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)等方面，發(fā)揮了較好的保障作用。

幫扶留守孩子。近年來，隨著我市外出務(wù)工農(nóng)民的增加，留在家中的孩子形成了一支規(guī)模越來越龐大的“留守大軍”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市約有“留守孩子”6000多人,對(duì)這孩子的教育與管理是學(xué)校、家庭、社會(huì)面臨的一個(gè)新課題。市關(guān)工委多次召開會(huì)議作出安排部署,發(fā)動(dòng)“五老”人員,按照就地就近的原則加強(qiáng)對(duì)他們的教育與管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有2000多名“五老”通過“一對(duì)一”、“一對(duì)二”等形式與3000多名“留守孩子”結(jié)成了長(zhǎng)期幫扶對(duì)子，有效地解決了在家有人管、在社會(huì)上有人幫的問題。被孩子們親切地稱為“黨員爺爺”的級(jí)索鎮(zhèn)北楊樓村的楊奉剛老人，認(rèn)領(lǐng)了20多名“留守孩子”，他不僅關(guān)心他們物質(zhì)生活，還幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，尤其是兩假期間，老人更是寸步不離孩子們，經(jīng)常在自己家中為他們輔導(dǎo)功課，使孩子們感受到了家庭的溫暖。

資助困難學(xué)子。發(fā)起捐資助學(xué)活動(dòng)，動(dòng)員和影響社會(huì)各界資助困難學(xué)子。2002年，市關(guān)工委舉行了關(guān)愛募捐活動(dòng)啟動(dòng)儀式和救助特困學(xué)生觀募儀式，市關(guān)工委老同志踴躍捐款，為基層干部做出了榜樣，截止目前，全市累計(jì)捐款近400萬元，共救助3000多人，確保每年都有600余名特困學(xué)生完成九年制義務(wù)教育學(xué)業(yè)。國(guó)家免除中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)后，市關(guān)工委又把救助對(duì)象轉(zhuǎn)向貧困大學(xué)生，共幫助500多名特困生圓了大學(xué)夢(mèng)。為保證“高考落榜、家庭貧困、就業(yè)無門”的孩子能學(xué)到一技之長(zhǎng)，市關(guān)工委在有關(guān)部門的配合下,以龍泉科技學(xué)校為依托，對(duì)參加就業(yè)培訓(xùn)的貧困生進(jìn)行救助，住宿費(fèi)、教材費(fèi)全部由關(guān)工委負(fù)責(zé)，確保困難一人就業(yè)一人，致富一家穩(wěn)定一片。

(五)當(dāng)好參謀助手,提升基層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政水平。廣大老同志政治強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多、威望高、智慧足，深得各基層組織和群眾的信賴。各基層組織特別是村居兩委充分發(fā)揮他們的這一優(yōu)勢(shì)，積極組織他們參政議政，參與村居事務(wù)管理。在調(diào)研中，我們深深感到：廣大“五老”不但是群眾的貼心人，而且已成了村干部的“智囊團(tuán)”、“主心骨”、“減壓閥”、“潤(rùn)滑劑”。

當(dāng)好參謀。圍繞新農(nóng)村建設(shè)積極向村“兩委”建言獻(xiàn)策,為科學(xué)決策提供了重要參考。張汪鎮(zhèn)大宗村是一個(gè)工業(yè)化進(jìn)程較快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,2005年，村關(guān)工委為解決企業(yè)發(fā)展與子孫吃飯這個(gè)矛盾,出點(diǎn)子、想辦法，和村民代表一起提出了企業(yè)發(fā)展也要節(jié)約用地的建議，并提出利用煤矸石填平村里一個(gè)600多畝的廢舊古沙河用于發(fā)展企業(yè),很快得到村委的采納。目前，已填平河道300余畝,并發(fā)展洗煤廠、機(jī)械加工廠10多個(gè)。南沙河鎮(zhèn)上營(yíng)村關(guān)工委針對(duì)山林逐步減少、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的情況，向村兩委提出了“封山育林，改善生態(tài)環(huán)境”的建議，很快得到實(shí)施，已植樹2800畝。關(guān)工委還組織40多名老同志義務(wù)巡山防火、看管樹木。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市“五老”向村兩委提建議1000多條,被采納800多條,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

當(dāng)好“主心骨”。廣大老同志以對(duì)黨無限忠誠(chéng)的崇高境界受到了村干部信任和尊重。在村里的重要決策、重點(diǎn)工作以及棘手的問題上，他們注重聽取老同志的意見,讓老同志幫助分析利弊、辨明方向,使村干部在重要決策面前頭腦清醒,運(yùn)籌帷幄。龍陽鎮(zhèn)龍陽村由于新生男孩較多,村民紛紛要求劃分宅基地,村干部左右為難。老支部書記、村關(guān)工委副主任徐明誥為支部書記朱發(fā)新全面分析了村里的現(xiàn)狀,認(rèn)為該村人多地少,況且來龍陽村投資的項(xiàng)目越來越多,不宜急于劃分宅基地,否則將不利于本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)徐明誥老人還提出舊村改造的方案,起到了一舉兩得的效果,既安排了村民宅基地還節(jié)約了用地,增加了引資項(xiàng)目,使本村每年增加收入10萬余元。

當(dāng)好“減壓閥”。上邊千條線，底下一根針。村居工作頭緒繁多，干部職數(shù)少，工作壓力大，村居關(guān)工委普遍成了村居干部的有力助手，他們以不圖名、不圖利的思想境界，積極參與村居事務(wù)管理，幫助村居干部做了大量、卓有成效的工作。官橋鎮(zhèn)太平莊村今年創(chuàng)建文明生態(tài)村，“五老”人員全程參與決策、實(shí)施、監(jiān)督，選出了12名“五老”當(dāng)街長(zhǎng)，看管花草樹木，監(jiān)督各家門前衛(wèi)生，為文明生態(tài)村的創(chuàng)建做出了積極貢獻(xiàn)。今年68歲的級(jí)索鎮(zhèn)北楊樓村關(guān)工委成員楊位涵老人，是村里老支部書記，自退休以來一直為村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)等默默無聞地?zé)o私奉獻(xiàn)，他常說:“人要真，樹要深，跟著共產(chǎn)黨走不變心，我雖然人老了，但黨性不老，我要在有生之年，永遠(yuǎn)發(fā)揮一個(gè)螺絲釘?shù)淖饔?！?006年，在村“戶戶通硬化路”工程中，他和幾個(gè)老干部、老黨員、老軍人在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，自愿組成了硬化道路管護(hù)小組，負(fù)責(zé)收料、驗(yàn)料、管料，晚上還要值班看路，從沒出過任何差錯(cuò)。該村村主任深有感觸地說：“‘五老’的力量是一筆財(cái)富，用金錢是買不到的，我們已經(jīng)嘗到了‘五老’給我們帶來的甜頭”。

當(dāng)好“潤(rùn)滑劑”。村居干部直接面對(duì)群眾開展工作，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)多、難點(diǎn)多，最容易產(chǎn)生黨群干群矛盾。特別是在新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，有些村民對(duì)村干部的做法不理解，制造摩擦，干擾正常工作，關(guān)鍵時(shí)刻，老同志敢于站出來講話，為村委撐腰，幫助村委做思想工作。洪緒鎮(zhèn)龍莊村在該村建設(shè)樓房化農(nóng)民公寓中，建設(shè)用地涉及到100多個(gè)墳頭的牽移問題，其中一個(gè)墳頭剛從外地遷來，再次遷墳難度很大。村關(guān)工委常務(wù)副主任、原老支書楊泗藻召集關(guān)工委的老同志分頭去做工作,他們從提高生活質(zhì)量、改善生存環(huán)境入手挨家做工作,理順了情緒、化解了矛盾。濱湖鎮(zhèn)焦村、李村在“村村通”道路建設(shè)中，一部分老黨員、老干部主動(dòng)化解部分村民抵觸情緒，做好政策宣講、資金籌集與管理，確保了建設(shè)工程的快速推進(jìn)。據(jù)調(diào)查，全市關(guān)工委及“五老”均不同程度地參與了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督、村莊規(guī)劃與建設(shè)、土地使用等群眾關(guān)注的敏感問題的解決，他們公道說話，公正做事，架起了黨群干群關(guān)系的連心橋，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的開展。

三、存在的問題及幾點(diǎn)建議

通過調(diào)查，我們看到了我市各級(jí)關(guān)工委及“五老”在關(guān)心下一代、參與新農(nóng)村建設(shè)中所取得的巨大成績(jī)，但也同時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些不足和問題：一是對(duì)關(guān)工委的工作思想認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。有的同志甚至個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，各項(xiàng)工作要靠職能部門去做,而老同志已經(jīng)脫離工作崗位,難以發(fā)揮作用,挫傷了老同志參與的積極性；部分老同志放不下架子去求別人,認(rèn)為，辛苦了大半輩子，退下來要好好休息，新農(nóng)村建設(shè)是在職干部的事，因而參與的積極性不高；還有的老同志擔(dān)心與各級(jí)各單位配合不好，干了工作不討好，心存顧慮，不愿參與。二是“五老”隊(duì)伍宣傳發(fā)動(dòng)不夠，參加經(jīng)常性活動(dòng)的“五老”僅占全市“五老”的18%，特別是近幾年退休的老干部、老教師參與面不廣。三是關(guān)工委組織建設(shè)還不夠廣,“五老”活動(dòng)的載體還不夠多，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方面的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。四是關(guān)工委及“五老”開展工作的保障措施還不夠健全，在活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問題上缺少有效保障，制約了“五老”作用的發(fā)揮。為此，特提出以下建議：

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)工委工作是黨委工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是廣大離退休老同志老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的重要陣地，對(duì)關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。從我市的實(shí)際情況看，目前全市共有3萬多名“五老”志愿者，這是一支非常龐大的力量。如果每人一年為青少年、為社會(huì)做一兩件實(shí)實(shí)在在的好事，那么聚集起來就會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)影響。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，尊重老同志對(duì)黨和人民事業(yè)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視，哪里的關(guān)工委凝聚力就強(qiáng)，“五老”作用發(fā)揮的就好，干群關(guān)系就和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就又好又快發(fā)展。建議各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把關(guān)工委工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，定期聽取關(guān)工委工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題和存在的實(shí)際困難；要把關(guān)工委工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，同其他工作一同布置、一同檢查、一同考核，真正把關(guān)心下一代工作落到實(shí)處。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。開展關(guān)心下一代工作，健全完善的組織網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。組織健全了，老同志開展工作才能有所依托；領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力了，開展工作才會(huì)更有活力，更有積極主動(dòng)性。建議尚未建立且條件具備的單位，要抓緊成立關(guān)工委組織，尤其是市直、學(xué)校、村居、社區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，積極推進(jìn)，爭(zhēng)取盡快成立。要切實(shí)抓好關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)選好“一號(hào)老頭”，市直、鎮(zhèn)街、村居要抓住這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，把一些德高望重、年富力強(qiáng)、熱心服務(wù)、扎實(shí)奉獻(xiàn)的離退休老同志充實(shí)到關(guān)心下一代隊(duì)伍中來。

（三）要進(jìn)一步壯大“五老”志愿者隊(duì)伍。“五老”是做好關(guān)工委工作的依靠力量，是關(guān)工委工作的優(yōu)勢(shì)和特色所在。壯大“五老”志愿者隊(duì)伍一方面靠各級(jí)關(guān)工委的宣傳發(fā)動(dòng)，靠豐富多彩的活動(dòng)及顯著的工作成效吸引；另一方面也要靠各級(jí)黨政的宣傳發(fā)動(dòng)、表彰激勵(lì)、環(huán)境營(yíng)造。建議組織、人事部門在同退下來的離退休老同志談話時(shí)，要認(rèn)真動(dòng)員；每年都要以市委、市政府的名義召開關(guān)心下一代工作暨總結(jié)表彰大會(huì)，大力表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，促進(jìn)更多的“五老”積極參加關(guān)心下一代工作。

（四）要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。廣大老同志不計(jì)報(bào)酬，無私奉獻(xiàn)，積極參加關(guān)心下一代工作，精神可嘉，功不可沒。我們?cè)诔浞挚隙ɡ贤靖呱芯竦耐瑫r(shí)，要主動(dòng)為老同志工作創(chuàng)造條件，營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，切實(shí)把“五老”的積極性發(fā)揮好、保護(hù)好。一是要提供必要的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)場(chǎng)所，解決“有名無室”的難題。建議各級(jí)、各部門要主動(dòng)為關(guān)工委解難題，辦實(shí)事，條件較好的單位要盡可能解決專用辦公場(chǎng)所，條件差的單位可采取“一室多用”等形式，設(shè)立多用辦公場(chǎng)所，最大努力地為老同志開展工作提供平臺(tái)。二是要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。多年來，許多“五老”特別是居住在農(nóng)村的“五老”，拿出自己微薄的退休金買教育資料、印制宣傳品、辦黑板報(bào)、組織活動(dòng)等，對(duì)此，我們要予以高度重視。建議各級(jí)、各單位要為“五老”開展活動(dòng)舍得投入，市直各單位要列出關(guān)心下一代專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)(街)關(guān)工委要保證每年有必要的辦公經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)分別列入市、鎮(zhèn)街兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)為“五老”發(fā)揮作用提供保障。三是市直各部門、各鎮(zhèn)街要充實(shí)關(guān)工委辦公室力量，明確得力稱職的專（兼）職人員，積極為老同志提供全方位的服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開展關(guān)心下一代工作。

（五）要群策群力，形成關(guān)心下一代工作強(qiáng)大合力。關(guān)心下一代工作是一項(xiàng)黨的光輝事業(yè)，也是一項(xiàng)廣泛的群眾性工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和全社會(huì)都要群策群力，支持關(guān)心下一代工作。各有關(guān)職能部門要緊密結(jié)合職能特點(diǎn)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與關(guān)工委加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力。宣傳部門要加大宣傳力度，大力宣傳各級(jí)關(guān)工委及廣大“五老”在關(guān)心下一代、參與新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)個(gè)人，營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。各級(jí)關(guān)工委組織也要主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系，爭(zhēng)得方方面面的支持與配合，促進(jìn)“五老”更好地參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧新*做出更大的貢獻(xiàn)。