前言：本站為你精心整理了旅游人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

旅游業(yè)綜合性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高，發(fā)展?jié)摿Υ?，是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重中之重和突破口。近幾年來，旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成為國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。*區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視發(fā)展旅游業(yè)，但是由于機(jī)制、體制等因素的制約，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展還比較緩慢，特別是與上級(jí)關(guān)于"大抓特抓旅游”的要求相比，還有很大的差距。全區(qū)旅游工作總體上還剛剛處于起步階段，旅游管理還存在一些自身難以克服的困難和問題。特別是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，還存在薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)全市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研《通知》精神要求，我區(qū)組織相關(guān)人員，對旅游人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、*區(qū)概況及旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、思路和目標(biāo)

*區(qū)始建于1985年，是泰安市市中區(qū)。北距濟(jì)南90公里，南鄰曲阜110公里，處在國家級(jí)重點(diǎn)旅游線路——"山水圣人黃金線”的中間。轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?0.3萬人，下設(shè)7個(gè)處鎮(zhèn)，201個(gè)村(居)。2007年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值94.33億元，年均增長16.8%；地方財(cái)政收入突破6億元，年均增長19.6%。五年來，全區(qū)商貿(mào)流通旅游業(yè)累計(jì)投入資金40.6億元，建成網(wǎng)點(diǎn)87處，商貿(mào)流通旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到37.6%。

(一)總體思路

2008年旅游服務(wù)業(yè)工作總的思路是:堅(jiān)持政府規(guī)劃、市場運(yùn)作和政策扶持的原則，以建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以旅游大項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，以商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)施"1346”工程，建立*文化旅游、工業(yè)旅游、商貿(mào)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游和民俗休閑旅游為主打特色的旅游產(chǎn)品體系，培育國家級(jí)乃至世界級(jí)旅游精品，形成大旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大支撐，建設(shè)具有一定影響力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀旅游目的地，開辟*區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新天地。

(二)目標(biāo)任務(wù)

旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)繁榮具有積極的促進(jìn)作用，對一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的拉動(dòng)作用。依托*這一金字招牌，深入挖掘其旅游資源與文化內(nèi)涵，策劃、引進(jìn)、建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。全年計(jì)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，其中旅游業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。一是大力推進(jìn)旅游景點(diǎn)建設(shè)。圍繞為*大旅游搞好配套服務(wù)，全力打造拳頭旅游產(chǎn)品，在大項(xiàng)目建設(shè)上，重點(diǎn)抓好旅游四大板塊建設(shè)，即以華強(qiáng)高科技園為龍頭的東苑文化旅游板塊，以寶龍城市廣場為龍頭的集購物、居住、餐飲、休閑、娛樂于一體的商貿(mào)旅游板塊，以*啤酒工業(yè)園為龍頭的工業(yè)旅游板塊，以*花卉苗木基地位為龍頭的農(nóng)業(yè)觀光旅游板塊。二是大力加強(qiáng)旅游宣傳促銷。按照"面向全國，點(diǎn)擊境外”的方針，聘請專家設(shè)計(jì)宣傳方案，不斷加大旅游宣傳力度，提高*區(qū)的知名度和吸引力，梯度推進(jìn)市場開發(fā)。特別是利用好國際登山節(jié)、國際苗木花卉交易會(huì)等大型活動(dòng)，積極宣傳*區(qū)，促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是大力加強(qiáng)旅游綜合整治。大力發(fā)展旅游購物、餐飲、娛樂等要素，搞好*特色旅游商品開發(fā)，努力吸引游客消費(fèi)，增加游客逗留時(shí)間，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增長方式向綜合消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮旅游業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。四是大力加強(qiáng)旅游環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)旅游誠信建設(shè)，規(guī)范完善旅游市場秩序，實(shí)行誠信經(jīng)營和人性化服務(wù)相結(jié)合，努力營造誠信和諧、安全便捷的旅游氛圍，樹立良好的旅游城市形象，進(jìn)一步提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。

(三)重點(diǎn)工作

以"1346”工程為主線，重點(diǎn)抓好旅游市場主體培育，引進(jìn)、培強(qiáng)、做大一批旅游骨干企業(yè)，以"全省有較大影響、全市一流水平”為目標(biāo)，確定打造五個(gè)以大項(xiàng)目引領(lǐng)的旅游服務(wù)業(yè)園區(qū)。"1346”工程即，1個(gè)龍頭:深圳華強(qiáng)集團(tuán)為龍頭；3大市場主體:培育旅游星級(jí)飯店、旅行社和旅游產(chǎn)品開發(fā)三大市場主體；4大板塊:建設(shè)*文化旅游園區(qū)、寶龍城市廣場商貿(mào)旅游園區(qū)、*啤酒工業(yè)旅游園區(qū)和*花園中心農(nóng)業(yè)特色旅游園區(qū)四大旅游板塊；6大亮點(diǎn):著力打造以地下漂流為引領(lǐng)的汶河旅游綜合開發(fā)、埠陽莊和小津口民俗旅游、下梨園特色養(yǎng)殖、艾家莊石頭村落、亓家灘生態(tài)旅游、白馬石*民俗深度綜合開發(fā)六大旅游新亮點(diǎn)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。全面落實(shí)省、市關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的文件精神，將各級(jí)旅游工作納入政府績效考核，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。設(shè)立*區(qū)旅游業(yè)發(fā)展資金，把宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大對項(xiàng)目建設(shè)、宣傳促銷、商品開發(fā)等工作的投入力度。成立*區(qū)旅游業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)，建立例會(huì)制度、工作制度、督查制度，研究解決涉及全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。對重點(diǎn)項(xiàng)目按照"三化”要求落實(shí)責(zé)任人和包保人，排出形象進(jìn)度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，限定完成時(shí)限。對項(xiàng)目實(shí)行十天一調(diào)度，一月一檢查，對檢查驗(yàn)收情況，實(shí)行通報(bào)制，作為年終總結(jié)表彰的依據(jù)。

2、加強(qiáng)市場主體培育，抓緊星級(jí)賓館建設(shè)和旅行社管理。通過政策扶持、市場引導(dǎo)、行業(yè)拉動(dòng)等方式，培強(qiáng)壯大旅游市場主體，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。東尊華美達(dá)、寶龍城市廣場、圣地大廈、世紀(jì)大廈、正元大廈、天龍國際大廈等十大星級(jí)酒店項(xiàng)目正在建設(shè)之中，共投資達(dá)35億元。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體申辦國際、國內(nèi)旅行社，壯大全區(qū)旅行社隊(duì)伍，提高對國內(nèi)外游客的招攬能力。加快星級(jí)飯店發(fā)展工作，嚴(yán)格星級(jí)飯店管理，年內(nèi)再提升發(fā)展5家二星級(jí)以上涉外飯店賓館。抓好旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工作，舉辦*區(qū)景區(qū)、景點(diǎn)管理人員培訓(xùn)班、旅游經(jīng)理人培訓(xùn)班，不斷提高*區(qū)旅游服務(wù)行業(yè)管理人才素質(zhì)。

3、加強(qiáng)宣傳促銷，實(shí)現(xiàn)旅游市場開發(fā)更大突破。深入推進(jìn)《*區(qū)旅游營銷規(guī)劃》的編制工作，科學(xué)定位我區(qū)旅游形象，叫響旅游主題口號(hào)，確立品牌內(nèi)容，明確發(fā)展目標(biāo)和市場營銷策略，提高市場開發(fā)的科學(xué)性、針對性和時(shí)效性。加大對*區(qū)旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)的投入，認(rèn)真做好宣傳促銷活動(dòng)。設(shè)計(jì)建立*區(qū)旅游形象視覺識(shí)別系統(tǒng)，對我區(qū)旅游標(biāo)志、節(jié)慶活動(dòng)形象、宣傳品設(shè)計(jì)等對外形象進(jìn)行全面包裝和科學(xué)定位，樹立鮮明的旅游形象，通過各類新聞渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙雜志等傳播媒介向社會(huì)公布，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。

4、增強(qiáng)監(jiān)督管理職能，優(yōu)化旅游環(huán)境。區(qū)政府成立了整頓和規(guī)范旅游市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，按照"精心組織，周密安排，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的要求，在"五一”、"十一”、*國際登山節(jié)、東岳廟會(huì)、苗木花卉交易會(huì)期間，組織工商、物價(jià)、公安、交通等部門組建稽查大隊(duì)，具體抓好市場清理、市場巡查，處理游客投訴等事宜，堅(jiān)決打擊各類強(qiáng)買強(qiáng)賣、尾追兜售"黑車”、"黑戶”、"黑線”，倒客、宰客等不法行為，對區(qū)內(nèi)所有飯店、賓館、旅行社進(jìn)行全面檢查，不斷提高旅游服務(wù)業(yè)水平和質(zhì)量，使廣大游客來得放心，走得滿意。要加大對上爭取的力度，理順旅游管理體制，大力開發(fā)生態(tài)游、民俗游、休閑游等*周邊游，充分發(fā)展*區(qū)特色旅游，不斷開創(chuàng)我區(qū)旅游工作新局面。

二、存在的突出問題

*區(qū)屬市中區(qū)，既有優(yōu)勢，也面臨諸多實(shí)際困難，分析起來，存在的突出問題主要有以下兩點(diǎn):

1、缺乏旅游行政管理自主權(quán)，不能對全區(qū)旅游市場進(jìn)行有效管理。*區(qū)旅游局自2002年定為一級(jí)事業(yè)單位，目前人員只有8人，還承擔(dān)著全區(qū)外事、僑務(wù)工作管理職能。目前旅游執(zhí)法權(quán)限不明、執(zhí)法手段不硬的問題非常突出。由于種種原因，*區(qū)轄區(qū)內(nèi)旅行社、導(dǎo)游人員及其它涉旅從業(yè)人員管理、檢查等職能全部由市局有關(guān)業(yè)務(wù)科室直管。在這種情況下，一些旅行社、星級(jí)賓館等單位對*區(qū)旅游局的管理態(tài)度不積極，不愿配合。對市級(jí)下達(dá)給我區(qū)的旅游市場整治任務(wù)以及受理旅客投訴等日常工作，我們管理起來也力不從心。

2、機(jī)制不夠完善，人員少，資金困難。目前，大旅游的氛圍比較濃厚，但在一些具體的環(huán)節(jié)上，如在政策、資金等方面還缺乏應(yīng)有的力度。區(qū)旅游局本身沒有一點(diǎn)收費(fèi)職能，僅靠辦公人頭經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人員少、工作經(jīng)費(fèi)匱乏，是目前影響*區(qū)旅游局充分發(fā)揮職能，制約*區(qū)旅游業(yè)管理和發(fā)展最重要的因素。

三、幾點(diǎn)建議

1、請上級(jí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面，整合開發(fā)*區(qū)旅游資源，切實(shí)把我區(qū)旅游納入"*大旅游”圈中。特別是新景點(diǎn)開發(fā)、旅游市場管理等類似問題上給予高度重視，指導(dǎo)我區(qū)搞好規(guī)劃和開發(fā)，從而對*區(qū)旅游資源進(jìn)行整合，穿點(diǎn)成線，充分挖掘和發(fā)揮*區(qū)旅游資源整體優(yōu)勢。

2、完善和強(qiáng)化旅游行政管理職能，把*區(qū)旅游市場真正管起來。建議下放旅游行政管理權(quán)限，真正行使法律賦予的行政執(zhí)法權(quán)，依法管理和規(guī)范旅游市場。區(qū)屬旅行社、星級(jí)賓館、旅游定點(diǎn)單位等旅游企業(yè)是*區(qū)旅游市場的主體，懇請上級(jí)按照旅游法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行屬地管理，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

3、對*區(qū)旅游工作給予政策、資金扶持。區(qū)旅游外事僑務(wù)局三局合一，只有8人，1正3副，具體做旅游工作的只有3人，與發(fā)展大旅游的形勢要求相差甚遠(yuǎn)。要加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，增加旅游專業(yè)人員。設(shè)立旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對*區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度。