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在黨的改革開放方針、政策的指引下，*非公經(jīng)濟(jì)從小到大，由弱變強(qiáng)，蓬勃發(fā)展起來(lái)。截止年底，全州非公有制經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)49755戶，從業(yè)人員為129776人，注冊(cè)資金為35.09億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售額40.56億元，占全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額83.33%，實(shí)現(xiàn)增加值76.9億元，占全州GDP的比重達(dá)39.8%，上繳稅金4.36億元，占全州稅收總額13.14%，非公經(jīng)濟(jì)已成為*推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、緩解就業(yè)壓力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，需要全黨全國(guó)人民共同努力奮斗。*非公經(jīng)濟(jì)人士是在黨的改革開放政策教育引導(dǎo)下成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，既具有很強(qiáng)的發(fā)展活力，又作出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)還是具有獻(xiàn)身中華民族偉大復(fù)興的思想覺悟的新的社會(huì)階層，構(gòu)建楚雄社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開他們的積極參與。

工商聯(lián)作為中國(guó)共產(chǎn)黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，政府管理非公有制企業(yè)方面的助手，肩負(fù)著促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的重任。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全州各級(jí)工商聯(lián)組織應(yīng)積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性職能作用，創(chuàng)造性開展工作，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)彝州“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，打造和諧楚雄作出新的貢獻(xiàn)。

（一）要引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士爭(zhēng)做優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者。要根據(jù)目前非公經(jīng)濟(jì)人士的心理特點(diǎn)，按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，尋求和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的最佳定位，切實(shí)把非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，努力培養(yǎng)一大批“愛崗、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。一是要通過集中學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn)的方式,繼續(xù)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義教育和法律、法規(guī)、職業(yè)道德等教育，使他們逐步形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范。二是要通過多種形式和多種渠道，加強(qiáng)與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)系，增進(jìn)感情、廣交朋友，從而把廣大非公經(jīng)濟(jì)人士最大限度地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，使其擁護(hù)并接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。三是要立足非公經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，加大貸款擔(dān)保、職稱評(píng)定、質(zhì)量體系認(rèn)證、企業(yè)維權(quán)和子女入學(xué)、入托等服務(wù)工作的力度，真心實(shí)意幫助非公經(jīng)濟(jì)人士解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，把黨和政府的關(guān)懷通過我們工商聯(lián)送到非公經(jīng)濟(jì)人士之中。四是要加強(qiáng)形勢(shì)教育，廣泛動(dòng)員非公經(jīng)濟(jì)人士抓住機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、開拓創(chuàng)新的精神，趁黨和政府的好政策，趁中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，趁國(guó)有企業(yè)改革的難得機(jī)遇，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做大自己的企業(yè)，以自身企業(yè)的大發(fā)展來(lái)投身和參與全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。

（二）要引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士樹立可持續(xù)性的科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合戰(zhàn)略意識(shí)是非公企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。隨著非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域的不斷放寬，市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)管理體系不斷完善，非公企業(yè)面臨進(jìn)入新領(lǐng)域和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)，非公企業(yè)需要從國(guó)際和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和行為發(fā)展?fàn)顩r審視自身的定位，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。各級(jí)工商聯(lián)組織就必須解放思想，不斷開拓新的工作途徑和渠道，通過組織非公經(jīng)濟(jì)人士外出考察學(xué)習(xí)和參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等方式，讓他們進(jìn)一步了解目前國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，自覺樹立起可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)，使其在發(fā)展過程中，不僅要關(guān)注眼前，更要關(guān)注企業(yè)的將來(lái)和誠(chéng)信度的提高；不僅要關(guān)注環(huán)境提供的機(jī)遇，更要關(guān)注自身與環(huán)境始終保持良好的協(xié)調(diào)；不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，更要關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，注重提高資源的利用率，保護(hù)好生態(tài)資源，改善好生態(tài)環(huán)境；不僅關(guān)注傳統(tǒng)技術(shù)的統(tǒng)籌發(fā)展，更要關(guān)注應(yīng)用和發(fā)展高新科學(xué)技術(shù)；不僅追求技術(shù)的先進(jìn)性，更注重追求產(chǎn)品的適用性，服務(wù)的滿意性、發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性；不僅注重?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)，更注重企業(yè)發(fā)展其他要素的匹配和提高。

（三）要引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士樹立和堅(jiān)持以人為本的原則?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)。贏得了人才，就贏得了機(jī)遇，贏得了未來(lái)。要使廣大非公經(jīng)濟(jì)人士在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中作出更大的貢獻(xiàn)，各級(jí)工商聯(lián)組織就必須教育和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士樹立和堅(jiān)持以人為本的原則，充分認(rèn)識(shí)員工在企業(yè)發(fā)展中的重要作用和作出的重要貢獻(xiàn)，切實(shí)建立起尊重知識(shí)、尊重人才、引進(jìn)人才、用好人才、關(guān)愛員工的機(jī)制。通過不斷的、全方位的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步提高員工的綜合素質(zhì)，使更多員工成為企業(yè)管理和技術(shù)開發(fā)的精兵，使企業(yè)在發(fā)展中整合各種資源要素，在整合各種資源要素中優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源，在整合與優(yōu)化中與時(shí)俱進(jìn)；通過引進(jìn)緊缺人才和優(yōu)秀人才，使企業(yè)擁有高水平的管理骨干和雄厚的技術(shù)力量，逐步打破“家族式”的管理模式，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度；通過嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》，深入扎實(shí)開展好“關(guān)愛員工、實(shí)現(xiàn)雙贏”的活動(dòng)，真正尊重和維護(hù)本企業(yè)員工的各項(xiàng)合法權(quán)利益，切實(shí)做到依法按時(shí)足額支付職工工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于或變相低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)員工的收入和企業(yè)的收益同步增長(zhǎng)，使廣大員工充分享受到改革開放的成果，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系；通過自覺執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，不斷改善生產(chǎn)和勞動(dòng)條件，使廣大企業(yè)員工的健康安全和生命安全得到有力保障。二是要引導(dǎo)非公企業(yè)在“十一五”時(shí)期尋求新的發(fā)展機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g，既是各種矛盾的凸顯期，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。在這一時(shí)期，市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始升級(jí)，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造巨大的需求；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，西部開發(fā)、中部崛起、東北振興，都將創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇；國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，等等。面對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不得；處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，我們失誤不起。面對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的“十一五”規(guī)劃關(guān)鍵時(shí)期，我們工商聯(lián)要引導(dǎo)全州非公有制企業(yè)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以發(fā)展的戰(zhàn)略眼光搶抓發(fā)展機(jī)遇，尋求發(fā)展機(jī)遇，樹立只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、開拓進(jìn)取的責(zé)任感和爭(zhēng)創(chuàng)一流的使命感，不斷壯大提升企業(yè)自身實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)《建議》中提出的“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”的24字發(fā)展方針作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（四）引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士把個(gè)人富裕與共同富裕結(jié)合起來(lái)。協(xié)調(diào)社會(huì)各階層、社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，調(diào)整收入分配關(guān)系，走共同富裕的道路，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。為此各級(jí)工商聯(lián)組織要通過多種形式和途徑，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士正確處理好個(gè)人富裕與全民共同富裕的關(guān)系。一是要教育和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士更多的注重社會(huì)公平，以正義之心善待弱勢(shì)、困難群體，秉承先富幫后富，先富帶后富的理念。二是繼續(xù)大力開展“致富思源，回報(bào)社會(huì)”的教育活動(dòng)，引導(dǎo)有實(shí)力的非公企業(yè)到貧困地區(qū)投資辦廠，開發(fā)資源，吸納貧困地區(qū)群眾就業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾早日脫貧致富。三是引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士投身光彩事業(yè)活動(dòng)。積極捐助社會(huì)公益事業(yè)，扶殘濟(jì)困，捐資助學(xué)，樂善好施；在自然災(zāi)害面前，自覺捐款捐物，體現(xiàn)出危難之時(shí)顯身手的非公經(jīng)濟(jì)人士的高尚品質(zhì)，樹立非公經(jīng)濟(jì)人士的光彩形象。四是在引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革的同時(shí)，還要引導(dǎo)他們踴躍吸納下崗工人就業(yè)，為政府分憂，為下崗工人謀利，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士注重知識(shí)更新和提高綜合素質(zhì)。當(dāng)前，我們正處于一個(gè)知識(shí)更新?lián)Q代、科技日新月異的時(shí)代。處于這個(gè)時(shí)代的人，不管是從事什么職業(yè)，不管是全民、集體的，還是個(gè)體、民營(yíng)的，如果不重視學(xué)習(xí)，不重視知識(shí)的積累、知識(shí)的更新，要想在事業(yè)上有新的發(fā)展、有新的創(chuàng)造、取得新的業(yè)績(jī)是不可能的。要使廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好的在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮積極的作用，各級(jí)工聯(lián)組織就必須引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士注重知識(shí)的更新和綜合素質(zhì)的提高，自覺把學(xué)習(xí)作為自己第一需要，注重學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，注重知識(shí)更新，通過參加各種培訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)，到大學(xué)里深造等途徑，不斷給自己“充電”，努力提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和駕御市場(chǎng)的能力，這樣才能從容應(yīng)對(duì)各種困難和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有所發(fā)展，有所創(chuàng)造，立于不敗之地。

總之，我州非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)過艱苦的努力和攀爬，已進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和加入WTO的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，非公經(jīng)濟(jì)要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用，就必須引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這樣才能為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。