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共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的作用。在全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展黨建帶團(tuán)建的工作是貫徹落實(shí)同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的內(nèi)在要求，是鞏固黨的基層組織的必然要求，是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人的迫切要求。因此，黨組織在抓好基層黨建的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨、團(tuán)建的配套聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，按照同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作，顯得尤為重要。

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度進(jìn)一步推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作。

“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期、新形勢(shì)下推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)全面發(fā)展的行動(dòng)指南。共青團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，共青團(tuán)從誕生之日起，就是黨的助手和后備軍，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。共青團(tuán)始終以黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和根本宗旨為自己的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和根本宗旨。

新形勢(shì)下抓好"黨建帶團(tuán)建"，最重要的就是在團(tuán)的建設(shè)中貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"的要求，始終堅(jiān)持團(tuán)組織的先進(jìn)性，緊跟黨走在時(shí)代的前列，更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的重任，使青年的作用在新的歷史時(shí)期得到更好的發(fā)揮；要源源不斷地為黨輸送新鮮血液，把廣大團(tuán)員青年緊密團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨團(tuán)組織的生機(jī)與活力，確保黨的事業(yè)后繼有人，興旺發(fā)達(dá)。

二、以黨建帶團(tuán)建的內(nèi)涵和運(yùn)行方式為著力點(diǎn)，深入開(kāi)展黨建帶團(tuán)建的工作

黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。根本在“建”，就是黨、團(tuán)組織都要首先把自身建設(shè)抓好。關(guān)鍵在“帶”，就是黨組織要切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)“三帶一優(yōu)化”即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶工作發(fā)展、優(yōu)化工作條件，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好團(tuán)的建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)組織的應(yīng)有作用。

1、帶思想建設(shè)，指導(dǎo)團(tuán)組織的政治建設(shè)方向。

黨組織要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使其在政治上，思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨組織應(yīng)與團(tuán)組織共同利用思想教育陣地，聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人每年至少應(yīng)給團(tuán)員青年上一次黨課，做一次形勢(shì)報(bào)告。學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、上黨課，應(yīng)吸收優(yōu)秀團(tuán)員參加。28周歲以下保留團(tuán)籍的青年黨員和35周歲以下青年黨員應(yīng)積極參加團(tuán)的組織生活和活動(dòng)，并發(fā)揮模范帶頭作用。28周歲以下的青年黨員35周歲以下青年黨員評(píng)選先進(jìn)，應(yīng)征求團(tuán)組織的意見(jiàn)。

團(tuán)組織要通過(guò)多種形式，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針、政策，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，增強(qiáng)團(tuán)員貫徹黨的基本路線的自覺(jué)性。要加強(qiáng)馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育，組織團(tuán)員青年學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，提高科學(xué)文化素質(zhì)。提高團(tuán)員青年的思想道德素質(zhì)。要加強(qiáng)民主法制教育，增強(qiáng)團(tuán)干部和團(tuán)員青年的民主法制意識(shí)，增強(qiáng)抵御各種歪風(fēng)邪氣的能力。要引導(dǎo)廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年遵守讓會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高道德素質(zhì)。要及時(shí)了解掌握青年的思想動(dòng)態(tài)，為黨組織指導(dǎo)青年思想政治工作提供依據(jù)。

2、帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織。

黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)的組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡是建有黨組織、團(tuán)員人數(shù)在3人以上的單位，黨組織負(fù)有建立團(tuán)的組織的責(zé)任；未建立黨組織，但具備建團(tuán)條件的，其上級(jí)黨團(tuán)組織負(fù)有建立團(tuán)的組織的責(zé)任。同時(shí)，開(kāi)展創(chuàng)建“五有”團(tuán)支部總支、團(tuán)委活動(dòng)，即有一個(gè)好的班子尤其是好的書(shū)記，有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍，有圍繞黨的中心工作開(kāi)展的適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)，有一套行之有效的工作制度，有保證工作正常開(kāi)展的必要條件，經(jīng)過(guò)二年左右的努力，力爭(zhēng)使“五有”團(tuán)支部總支、團(tuán)委在系統(tǒng)中所占比例達(dá)到85％以上。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好的“五四紅旗團(tuán)委和團(tuán)支部”。要鼓勵(lì)團(tuán)組織積極探索新的組織運(yùn)行機(jī)制，支持團(tuán)組織建立廣泛聯(lián)系青年的個(gè)性化社團(tuán)組織，拓展工作網(wǎng)絡(luò)。

要把實(shí)行團(tuán)組織按期換屆，作為加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。基層團(tuán)組織換屆的時(shí)間，應(yīng)盡量與黨組織換屆時(shí)間相銜接。要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，積極做好這項(xiàng)工作。

3、帶工作發(fā)展，發(fā)揮青年的生力軍和突擊隊(duì)作用

黨組織要給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手的作用，重視發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用．重視從優(yōu)秀團(tuán)員中培養(yǎng)和發(fā)展青年黨員，要指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞本單位工作大局開(kāi)展各項(xiàng)工作；指導(dǎo)共青團(tuán)開(kāi)展青年突擊隊(duì)活動(dòng)、青年志愿者行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建和青年崗位能手評(píng)比等活動(dòng)，在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

要充分發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁紐帶作用。共青團(tuán)要通過(guò)教育青年，把黨的主張變?yōu)榍嗄甑淖杂X(jué)行動(dòng)；通過(guò)服務(wù)青年，更好地代表和維護(hù)青年的利益，增進(jìn)青年對(duì)黨的感情。共青團(tuán)要在生活健康、學(xué)習(xí)教育、文化娛樂(lè)、發(fā)展成長(zhǎng)、參與貢獻(xiàn)等方面采取積極措施，維護(hù)廣大青年的政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益。黨組織要支持共青團(tuán)建立健全聯(lián)系渠道，反映青年的要求和呼聲，為黨委和行政制定政策提供依據(jù)；要指導(dǎo)共青團(tuán)在廣大青年中認(rèn)真做好黨委和行政各項(xiàng)重大決策的宣傳解釋和落實(shí)工作，要加強(qiáng)對(duì)各類青年社團(tuán)的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，引導(dǎo)廣大青年發(fā)揮重大作用。

要充分發(fā)揮共青團(tuán)的國(guó)家政權(quán)社會(huì)支柱作用。引導(dǎo)青年參與基層民主政治建設(shè)和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，增強(qiáng)青年的民主法制意識(shí)，提高青年的政治鑒別力和社會(huì)責(zé)任感。

要為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。認(rèn)真執(zhí)行黨章關(guān)于''''團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記，企事業(yè)單位團(tuán)的委員會(huì)書(shū)記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議''''的規(guī)定，系統(tǒng)黨委會(huì)（總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）召開(kāi)以下內(nèi)容的會(huì)議，其同級(jí)團(tuán)委（總支、支部）黨員書(shū)記含主持工作的副書(shū)記應(yīng)列席參加：研究黨的建設(shè)工作的干部人事工作除外；研究有關(guān)青年工作、共青團(tuán)工作和其他群眾組織工作的；研究安排年度工作或階段性工作的；政治理論學(xué)習(xí)和其他可以列席的會(huì)議。不是黨員的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，也應(yīng)當(dāng)列席與團(tuán)的工作有關(guān)的會(huì)議，讓團(tuán)組織及時(shí)了解黨組織的工作意圖，圍繞黨的工作大局開(kāi)展各項(xiàng)工作。

4、優(yōu)化工作條件，為團(tuán)組織開(kāi)展工作提供必要保障

首先，黨組織要協(xié)調(diào)各方面的力量關(guān)心、支持團(tuán)的工作，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作條件。要切實(shí)保證團(tuán)組織必要的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)團(tuán)的專項(xiàng)活動(dòng)，要給予必要撥款。要給基層團(tuán)的活動(dòng)提供場(chǎng)所，要幫助基層團(tuán)組織建立青年活動(dòng)室、讀書(shū)室，配備相應(yīng)的活動(dòng)器材、學(xué)習(xí)資料。

其次，必須建立健全黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，使這項(xiàng)工作逐步規(guī)范化、制度化。

1、各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

每年集體研究團(tuán)的工作至少1-2次，在一些影響共青團(tuán)發(fā)展的重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題上要及時(shí)給予指導(dǎo)。要落實(shí)基層黨建帶團(tuán)建工作的責(zé)任制，把基層團(tuán)的建設(shè)納入基層黨的建設(shè)的總體格局，把團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)納入黨建的目標(biāo)任務(wù)，研究、部署、檢查、考核黨組織的工作，要與團(tuán)組織工作同步考慮。檢查考核基層黨組織的工作，應(yīng)把黨建帶團(tuán)建的工作成效作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。團(tuán)建工作的考核情況，應(yīng)作為評(píng)定先進(jìn)基層黨組織和負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。團(tuán)組織年終考核不是先進(jìn)的，其所在單位黨組織一般不能評(píng)為先進(jìn)，分管領(lǐng)導(dǎo)一般也不能評(píng)為先進(jìn)。

2、建立團(tuán)干部選拔配備和管理使用機(jī)制。

各級(jí)黨組織要把團(tuán)的崗位作為培養(yǎng)鍛煉黨的后備干部的重要崗位，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔、任用工作。要把團(tuán)干部培訓(xùn)列入系統(tǒng)中青年干部培訓(xùn)的整體格局，要進(jìn)一步拓寬團(tuán)干部的選拔渠道，把德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年干部選拔到基層團(tuán)的崗位上來(lái)。要改變目前部分單位團(tuán)委書(shū)記兼職過(guò)多、負(fù)擔(dān)過(guò)重、團(tuán)組織班子不齊的現(xiàn)象。團(tuán)委書(shū)記要做到專職專用，因條件限制不能做到專職的，團(tuán)委書(shū)記應(yīng)是其主要職務(wù)，確保有充分的時(shí)間和精力開(kāi)展團(tuán)的工作。對(duì)因年齡原因轉(zhuǎn)崗的團(tuán)干部，單位黨組織均要給予妥善安排，讓其再圖發(fā)展。要做好基層團(tuán)干部的掛職、交流、輪崗工作，豐富團(tuán)干部的閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬知識(shí)面，提高工作能力。

3、建立推優(yōu)入黨和推干薦才機(jī)制。

黨組織要把“推優(yōu)”納入發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨要經(jīng)過(guò)團(tuán)組織“推優(yōu)”，35周歲以下青年入黨一般也要經(jīng)過(guò)團(tuán)組織考察推薦，使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道。在發(fā)展團(tuán)員入黨時(shí)沒(méi)有團(tuán)組織''''推優(yōu)''''檔案的，視為手續(xù)不齊全，黨委應(yīng)不予審批。團(tuán)組織向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象后，黨組織應(yīng)及時(shí)反饋意見(jiàn)。對(duì)已經(jīng)建團(tuán)尚未建立黨組織的單位，上級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)，由同級(jí)黨組織指定所屬的黨組織聯(lián)系該單位的團(tuán)組織，指導(dǎo)工作，做好推優(yōu)入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。要以培養(yǎng)、教育工作為重點(diǎn)，在對(duì)全體團(tuán)員普遍進(jìn)行黨的基本理論和基本知識(shí)教育的同時(shí)，加大優(yōu)秀團(tuán)員和入黨積極分子的教育培養(yǎng)力度，提高“推優(yōu)”的質(zhì)量。要繼續(xù)探索推干薦才的機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)組織廣泛聚集、努力培養(yǎng)、積極舉薦各類優(yōu)秀青年人才。黨組織要從黨的事業(yè)后繼有人的高度，充分重視團(tuán)組織的推干薦才工作。團(tuán)組織要積極向黨委組織部門推薦青年后備干部，黨委組織部門應(yīng)予重視與考慮，各級(jí)黨組織要有計(jì)劃地做好''''推干''''工作，對(duì)那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、有潛力、能開(kāi)創(chuàng)工作新局面的優(yōu)秀團(tuán)干部，要大膽選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。局黨委組織部門和局團(tuán)工委要經(jīng)常檢查和指導(dǎo)下級(jí)黨團(tuán)組織組織推薦工作的落實(shí)。團(tuán)組織要認(rèn)真審核下級(jí)團(tuán)組織的推薦意見(jiàn)，必要時(shí)可以就團(tuán)員入黨、后備干部問(wèn)題直接向團(tuán)員、青年所在單位的黨組織提建議。

團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨、推薦優(yōu)秀青年人才的工作，必須在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，必須和黨組織的后備干部隊(duì)伍建設(shè)相互協(xié)調(diào)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展黨建帶團(tuán)建的工作，是黨、團(tuán)建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的工程。為此，各級(jí)黨組織要本著“思想上重視，政治上把關(guān)，工作上支持”的原則，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，逐步形成黨建帶團(tuán)建的良好運(yùn)行機(jī)制，最大限度地激發(fā)各級(jí)黨團(tuán)組織的活力。