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年3月，市民族宗教事務(wù)局經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)升格為市政府工作部門（正縣級(jí)），同年8月正式組建，夏同志被任命為局長和黨組書記。

根據(jù)市委《關(guān)于對(duì)市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行述職考評(píng)的工作意見》（鷹發(fā)5號(hào)文）的要求，現(xiàn)將本局黨組去年以來的工作情況述職如下：

一、樹立全局意識(shí)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作認(rèn)真開展工作

1、積極推進(jìn)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。我們緊緊圍繞市委市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求和工作目標(biāo)，立足自身實(shí)際，將我市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展融入到全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大框架之中。目前，全市已有80%的民族村組被列入省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，其中余江縣馬荃鎮(zhèn)楊柳雷家村、市志光鎮(zhèn)西江雷家村和泗瀝鎮(zhèn)汪灣雷家村、樟坪鄉(xiāng)楊家垅村分別被市委、市政府授予年度和年度全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村，同時(shí)，我局也被評(píng)為年度新農(nóng)村建設(shè)幫扶先進(jìn)單位。年12月5日省政府在我市召開了全省民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，會(huì)上，我局介紹了新農(nóng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了省政府以及省直有關(guān)部門和兄弟地市的充分肯定。

2、不折不扣地開展政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。在活動(dòng)中，我局建立了受理投訴機(jī)構(gòu)，公布了投訴意見箱及電話，在政府網(wǎng)站開辟專欄設(shè)立電子投訴郵箱，將我局的執(zhí)法職能及管理目標(biāo)、服務(wù)事項(xiàng)承諾等在辦公場所外墻報(bào)和政府網(wǎng)站公示。以散發(fā)宣傳單和征求意見表等形式，與群眾交流、答疑。深入少數(shù)民族鄉(xiāng)（村、組）、廟宇、企業(yè)，召開座談會(huì)，聽取意見。走訪縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)，虛心聽取當(dāng)他們對(duì)民宗工作的意見、要求和建議，并就民宗工作中急待解決的問題進(jìn)行交流和協(xié)商，取得了實(shí)效。市解決了增編及民族、宗教、維穩(wěn)三項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等問題，余江縣解決了人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和車輛問題。通過開展政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，強(qiáng)化了民族宗教工作的依法行政，推動(dòng)了民族宗教工作管理方式不斷創(chuàng)新，促進(jìn)健全和完善了制度建設(shè)和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的工作，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，取得良好成效。

3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。去年以來，我局組織了縣（市、區(qū)）舉辦宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)、宗教干事、各教堂點(diǎn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，指導(dǎo)督促愛國守教團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，保護(hù)合法，打擊違法。制止一起境外（臺(tái)灣臺(tái)北縣）基督教徒趙某在我市的非法傳教活動(dòng)；指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法拆除了兩處非法廟宇，有效地抵制了境外宗教滲透，遏制“兩亂”和基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，保持了全市宗教界的穩(wěn)定，被評(píng)為全市綜治達(dá)標(biāo)單位。

4、切實(shí)做好抗凍救災(zāi)和抗震救災(zāi)工作。新年期間發(fā)生了雨雪冰凍災(zāi)害，使我市大部分民族村組和宗教場所尤其是樟坪畬族鄉(xiāng)和地處山區(qū)的佛道教廟宇遭受嚴(yán)重災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億多元。對(duì)此，我們一方面積極指導(dǎo)和幫助民族地區(qū)群眾和宗教場所開展抗凍救災(zāi)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作。另一方面認(rèn)真搞好服務(wù)，積極向上級(jí)等有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，爭取支持和援助。截止5月底，為樟坪鄉(xiāng)爭取到社會(huì)各界援助資金和各類救災(zāi)物資共計(jì)45萬元，為天師府、錦江天主教堂爭取到省民宗局的救災(zāi)補(bǔ)助資金共計(jì)2萬元。

四川特大地震發(fā)生后，我局迅速行動(dòng)，動(dòng)員全局機(jī)關(guān)黨員和干部捐獻(xiàn)善款和交納特殊黨費(fèi)共計(jì)7000多元。組織各宗教團(tuán)體及場所舉行祈禱法會(huì)，并開展募捐活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我市宗教界共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款近40萬元。

此外，我局還落實(shí)好了計(jì)劃生育工作，沒有發(fā)生違反計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象和情況。我局還認(rèn)真履行好了城市管理聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任，完成了市“聯(lián)創(chuàng)共建”領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

1、全面實(shí)施民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

我局依據(jù)有關(guān)文件，結(jié)合我市民族地區(qū)的實(shí)際情況，制定了鷹潭市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。擬到2010年，樟坪畬族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1650萬元；工業(yè)總產(chǎn)值45億元，力爭50億元；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值700萬元。鄉(xiāng)財(cái)政總收入2億元以上，農(nóng)民人均純收入6000元以上。全市其他9個(gè)少數(shù)民族村、組人均純收入接近或達(dá)到全市農(nóng)民人均純收入水平。

2、積極探索民族鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新路子

一是認(rèn)真總結(jié)并宣傳推廣樟坪鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)。近年來，樟坪鄉(xiāng)走出了一條“把金山銀山壘在園區(qū)，把綠水青山留在畬鄉(xiāng)，把更多實(shí)惠帶給百姓”的可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)造出廣受贊譽(yù)的“樟坪模式”、“樟坪經(jīng)驗(yàn)”。年，全鄉(xiāng)完成財(cái)政總收入1.12億元，地方財(cái)政收入3156萬元，全鄉(xiāng)人均財(cái)政收入達(dá)到3萬元，民族地區(qū)群眾人均純收入達(dá)到4600元。鄉(xiāng)財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、人均純收入三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全省8個(gè)民族鄉(xiāng)之首，進(jìn)入全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）前列。年，該鄉(xiāng)還被評(píng)為全省十佳環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），榮獲年度江西人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，受到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中廣泛推廣“樟坪經(jīng)驗(yàn)”。為此，我們通過鷹潭一報(bào)兩臺(tái)、以及江西日?qǐng)?bào)、江西電視臺(tái)等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳。省政府也先后兩次在該鄉(xiāng)召開現(xiàn)場工作會(huì)議。

二是扎實(shí)有效地開展了對(duì)口支援工作。我局堅(jiān)持走民族工作社會(huì)化之路，積極爭取市直有關(guān)部門齊幫共扶民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。年度，全市所有民族鄉(xiāng)、村、組都得到了有關(guān)部門的對(duì)口支援，共獲支助資金68萬余元。例如，市地稅局為幫助受援村（市余家鄉(xiāng)流橋村雷家村小組）群眾解決飲水困難問題，先后多次組織、聘請(qǐng)自來水公司等單位的技術(shù)人員深入現(xiàn)場勘查和指導(dǎo)，投資10余萬元從60米深的地下引泉水進(jìn)村入戶，讓畬民喝上了干凈衛(wèi)生的礦泉水。市交通局、市科技局、市扶貧辦等相關(guān)部門想方設(shè)法擠出資金，幫助少數(shù)民族村、組解決一些實(shí)際問題。

三是民族地區(qū)公路建設(shè)成效顯著。投資近千萬元的樟坪鄉(xiāng)、上饒市鉛山縣太源、篁碧三個(gè)畬族鄉(xiāng)聯(lián)通公路已全線貫通，正在抓緊硬化；全市民族行政村所有的通村公路都實(shí)現(xiàn)了硬化，全市9條民族自然村通村公路也于去年底全部實(shí)現(xiàn)了硬化，提前三年完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，位居全省民族地區(qū)公路建設(shè)工作的前列。

四是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。我局班子經(jīng)常會(huì)同有關(guān)部門深入到各少數(shù)民族鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，多次向市政府分管和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)民族工作，爭取市委、市政府對(duì)民族地區(qū)發(fā)展的財(cái)政資金扶持力度。市政府已決定從年起，全市少數(shù)民族發(fā)展資金從每年15萬元提高到每年的24萬元，并隨著財(cái)力的增長逐年增加。在資金管理上，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證資金?？顚Ｓ茫畲蟪潭劝l(fā)揮效益。

五是圓滿完成深山區(qū)少數(shù)民族移民扶貧搬遷工作。經(jīng)過努力，我市共爭取了少數(shù)民族移民扶貧搬遷指標(biāo)331名、省級(jí)補(bǔ)助資金66.2萬元。截至今年5月底，331名居住在深山區(qū)的少數(shù)民族群眾已全部搬入新村新居。對(duì)此，市人大常委會(huì)分別聽取審議了我局代表市人民政府所作的工作情況報(bào)告和工作情況審議意見的匯報(bào)，充分肯定了我局所做的工作和成績。

3、注重少數(shù)民族文化教育體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

年6月，在江西省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目選拔賽上，我市獲得道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，并獲得射弩項(xiàng)目男女團(tuán)體亞軍，榮獲女子射弩跪姿、立姿亞軍。11月，在第八屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)上，樟坪鄉(xiāng)的“馬燈舞”獲表演項(xiàng)目綜合類金獎(jiǎng)，這是我市民族體育文化歷史上在全國競賽中榮獲的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

我局還積極協(xié)助樟坪鄉(xiāng)多方籌集資金，新建了一座敬老院、衛(wèi)生院和圖騰文化廣場。與市教育局聯(lián)合啟動(dòng)了少數(shù)民族青少年再就學(xué)活動(dòng)，從去年開始在民族地區(qū)推選失學(xué)青少年到市職業(yè)技術(shù)學(xué)校免費(fèi)培訓(xùn)二年，并保送到企業(yè)就業(yè)。

三、依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)

1、強(qiáng)化依法管理，制止非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決抵御滲透。

一是嚴(yán)厲打擊宗教領(lǐng)域各種違法活動(dòng)。年6月我們成功制止了一起臺(tái)灣臺(tái)北縣基督教徒趙某在市河潭鎮(zhèn)泗塘村進(jìn)行的非法傳教活動(dòng)，有力地抵御了境外利用宗教進(jìn)行滲透。年1月，市民宗局經(jīng)調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）存在非法建寺廟現(xiàn)象，立即報(bào)告，引起市政府高度重視，及時(shí)召開專項(xiàng)工作會(huì)議，在我局的指導(dǎo)下，依法拆除兩處非法廟宇，鞏固了專項(xiàng)治理的成果。二是積極應(yīng)對(duì)、處理宗教領(lǐng)域的特殊敏感情況。做好了妥善處理五月份佘山朝圣月問題的工作，保證了“朝圣月”期間我市天主教界沒有出現(xiàn)個(gè)人及組團(tuán)赴上海佘山朝圣，也未出現(xiàn)大型非法宗教活動(dòng)，圓滿完成了上級(jí)部門確定的工作任務(wù)，受到中央有關(guān)部門和上海市的充分肯定及贊揚(yáng)，也得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗局的通報(bào)表揚(yáng)。三是做到日常管理和規(guī)范化管理相結(jié)合。指導(dǎo)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所建立健全管理制度、組織制度等規(guī)章制度。督促各愛國宗教團(tuán)體開展“創(chuàng)建和諧宗教團(tuán)體”與“和諧宗教活動(dòng)場所”的活動(dòng)。對(duì)全市基督教情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，進(jìn)一步完善了我市基督教工作檔案。做好了我市基督教教職人員認(rèn)定和備案工作。

2、采取有力措施，夯實(shí)依法管理宗教事務(wù)的基礎(chǔ)。

去年以來，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)深入開展了宗教工作“主體在縣”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，并積極與縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行多次溝通。使“主體在縣”活動(dòng)得到扎實(shí)有效的推進(jìn)。月湖區(qū)設(shè)置民宗局的工作已基本解決。市民宗局獲得了全省“宗教工作主體在縣”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)集體單位。為了發(fā)揮宗教愛國團(tuán)體的紐帶橋梁作用。我局按照“政治上靠得住，品質(zhì)上能服眾，學(xué)術(shù)上有造詣”的原則要求，大力培養(yǎng)中青年宗教界人士，保證宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手上，去年，我們?cè)谌凶诮探玳_展了“講和諧、促穩(wěn)定”自我教育活動(dòng)，取得了良好效果。目前，市佛教協(xié)會(huì)已于6月中旬成立，至此，我市四大宗教已全部成立了愛國愛教的宗教團(tuán)體，并且解決了市屬宗教團(tuán)體的編制經(jīng)費(fèi)問題，使這項(xiàng)工作進(jìn)入了全省先進(jìn)行列。

3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全力維護(hù)宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定與和諧。

一是真心實(shí)意為信教群眾辦實(shí)事，解難題。在我局的指導(dǎo)下，余江縣民宗局做了大量的調(diào)研、調(diào)處和匯報(bào)工作，使一些歷史遺留的宗教房產(chǎn)問題得到妥善解決。市天主教教堂在施工中，與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生了一些矛盾。該市民宗局獲悉后，立即與當(dāng)?shù)亟洲k聯(lián)系，共同協(xié)商處置，使教堂建設(shè)得以順利進(jìn)行。二是妥善處理宗教矛盾和糾紛。積極調(diào)處了天師府個(gè)別道士因病要求待遇的信訪遺留問題；指導(dǎo)和參與了市廣覺寺發(fā)生的財(cái)產(chǎn)糾紛。三是搞好服務(wù)與指導(dǎo)、督查工作，努力發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。在辦理天師府授箓及其道職人員出境開展道教文化交流手續(xù)時(shí)，我局做到主動(dòng)服務(wù)，加快程序流程，為促進(jìn)天師府加強(qiáng)與海內(nèi)外的交流、擴(kuò)大影響、增進(jìn)友誼做出了努力。做好了天師府加強(qiáng)道風(fēng)建設(shè)和服務(wù)水平的工作；鼓勵(lì)天師府道職人員參加各類函授教育，提高道職人員文化修養(yǎng)。督促指導(dǎo)天師府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、消防等工作。我局還發(fā)揮部門自身優(yōu)勢(shì)的作用，積極參加與龍虎山申報(bào)世界遺產(chǎn)的相關(guān)工作，為成功舉辦第十屆龍虎山道教文化旅游節(jié)發(fā)揮了積極作用。

四、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。

1、扎實(shí)有效地開展作風(fēng)和廉政建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，使干部隊(duì)伍執(zhí)政為民、廉潔從政的觀念意識(shí)得以強(qiáng)化，工作作風(fēng)得以改進(jìn)。多年來，我局沒有發(fā)生一起因行政執(zhí)法而產(chǎn)生的群眾上訪或行政投訴事件。在扶助項(xiàng)目資金分配、深山移民搬遷以及公路建設(shè)中，沒有發(fā)生一起民族群眾上訪事件；在宗教領(lǐng)域，沒有發(fā)生一起安全事故，沒有發(fā)生一起因行政執(zhí)法而引發(fā)的上訪、申訴案件。

2、搞好支部建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨員宗旨意識(shí)。我局為了加強(qiáng)支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部的作用，在工作經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，撥給支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3000元。機(jī)關(guān)黨員干部中的理想信念教育、宗旨意識(shí)教育、紀(jì)律觀念教育等一系列活動(dòng)開展的生動(dòng)活潑。我局機(jī)關(guān)黨支部被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為年度達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。

3、努力做好信息調(diào)研工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶頭，親自撰寫信息調(diào)研文章。制定了民宗系統(tǒng)信息工作意見及市局機(jī)關(guān)《信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，有力地促進(jìn)了信息工作。去年，我局超額完成了省局下達(dá)的上報(bào)信息任務(wù)，被評(píng)為全省信息工作先進(jìn)單位。

通過全市各級(jí)民宗干部的共同努力，我市民族宗教工作取得較好成績，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)沿著又好又快發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)，宗教事務(wù)管理進(jìn)一步得以規(guī)范，宗教領(lǐng)域穩(wěn)定和諧。但我們也清醒地看到：民族地區(qū)總體發(fā)展還不平衡，民族政策宣傳存在差距，少部分基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)仍存有非法宗教活動(dòng)，抵御宗教領(lǐng)域的境外滲透形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，依法管理宗教事務(wù)的基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步夯實(shí)，市局需加大服務(wù)和支持力度。機(jī)關(guān)工作制度建設(shè)與落實(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，黨組班子建設(shè)以及發(fā)揮黨員干部的積極主動(dòng)性、能動(dòng)性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

今后的工作打算

在今后的工作中，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照市委、市政府確定的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，積極推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，做好對(duì)口支援工作；進(jìn)一步強(qiáng)化依法管理宗教事務(wù)的意識(shí)，提高依法管理宗教事務(wù)的水平，夯實(shí)依法管理宗教事務(wù)的基礎(chǔ)，努力維護(hù)宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定；發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)的精神，盡力幫助民族地區(qū)群眾與寺觀廟宇開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)工作。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)民宗工作隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，不斷把民族宗教工作推向前進(jìn)。